گسترش بزرگراه‌ها ضروری است

ازدحام شدید ترافیک در جاده‌های منتهی به شهر هوشی مین پس از تعطیلات اخیر ۳۰ آوریل تا اول مه، یک نقص عمده در سیستم حمل و نقل موجود را برجسته کرده است: بزرگراه‌ها به سرعت گسترش یافته‌اند، اما به محض خروج از بزرگراه‌های ملی، ترافیک سنگین و خرابی رخ می‌دهد.

کابوسی به نام بزرگراه

آقای فام مین توان دوک، مدیر بازاریابی یک شرکت توزیع خودرو در شهر هوشی مین، در بازگشت از سفر خود در تعطیلات 30 آوریل تا 1 مه، هنوز هم از آن تجربه رنج می‌برد: «من به تازگی سفری طولانی از شهر هوشی مین به آن جیانگ و برگشت داشتم. با نگاهی به نقشه مسیر بزرگراه که ازدحام را نشان می‌داد، فوراً به بزرگراه ملی 1A تغییر مسیر دادم، اما وضعیت بهتر نبود. حجم ترافیک بسیار زیاد بود، عمدتاً موتورسیکلت‌ها، و فضای حرکت را بسیار محدود می‌کرد. سفر از کان تو به شهر هوشی مین معمولاً حداکثر 3 ساعت طول می‌کشد، اما در 3 مه، 5 ساعت طول کشید. بزرگراه ملی 1A هنوز یک مسیر حیاتی است که شهر هوشی مین و استان‌های دلتای مکونگ را به هم متصل می‌کند، اما اغلب در آخر هفته‌ها، به خصوص در تعطیلات، شلوغ می‌شود و مردم را بسیار خسته می‌کند.»

به همین ترتیب، آقای نگوین فونگ، ساکن بن تره (که اکنون بخشی از استان وین لونگ است)، نیز به دلیل طولانی و طاقت‌فرسا بودن سفر چند ده کیلومتری‌اش، دچار مشکل شد. صبح روز 30 آوریل، آقای نگوین فونگ شهر هوشی مین را به مقصد دلتای مکونگ برای تعطیلات ترک کرد. این سفر که معمولاً کمی بیش از دو ساعت طول می‌کشد، در ساعات اوج ترافیک تقریباً به طور کامل فلج شده بود. از دروازه غربی شهر هوشی مین، به ویژه در امتداد خیابان لو خا فیو، وسایل نقلیه در صف‌های طولانی صف کشیده بودند و اغلب متوقف می‌شدند. در برخی بخش‌ها، تقریباً 30 دقیقه طول می‌کشید تا کمتر از 1 کیلومتر طی شود. آقای فونگ در پایان گفت: «مشکل فقط افزایش ناگهانی ترافیک نیست، بلکه زیرساخت‌ها نیز نمی‌توانند با رشد وسایل نقلیه همگام شوند. تقاطع‌های اصلی به «گلوگاه» تبدیل شده‌اند و باعث ازدحام طولانی مدت ترافیک می‌شوند.»

سال‌هاست که بزرگراه ملی ۱ به دلیل عرض کم خود، اغلب پرترافیک بوده و خطر تصادفات زیادی را به همراه دارد. (در عکس: ترافیک سنگین در بزرگراه ملی ۱ که از شهر هوشی مین به دلتای مکونگ می‌رود)

عکس: نات تین

در بخش شرقی شهر هوشی مین، بزرگراه ملی ۵۱ (QL51) نیز کابوسی برای رانندگان و مسافران است. اگرچه بزرگراه هوشی مین - لانگ تان - دائو گیای، ازدحام ترافیک را کاهش داده است، اما QL51 همچنان مسیر اصلی بسیاری از وسایل نقلیه‌ای است که به دونگ نای و با ریا-وونگ تاو (که قبلاً نام داشتند) سفر می‌کنند. به طور خاص، هر زمان که این بزرگراه با مشکل مواجه شود، ترافیک بلافاصله به QL51 هدایت می‌شود و فشار شدید و ترافیک مکرر ایجاد می‌کند.

آقای نگوین تان فونگ، مدیر یک شرکت حمل و نقل در فو مای وارد (شهر هوشی مین)، گفت: «بزرگراه ملی ۵۱ مسیر رفت و آمد روزانه من است. این جاده بسیار بد است و بخش‌های ناهموار و ناهموار پر از چاله دارد. علاوه بر این، این مسیر اغلب شاهد ترافیک طولانی مدت است که باعث از دست رفتن زمان، سلامتی و هزینه برای مردم می‌شود. علاوه بر این، خطر بالقوه تصادفات را نیز به همراه دارد.»

به گفته آقای فونگ، در فرآیند حمل و نقل مشاغل، استفاده از بزرگراه‌ها در اولویت قرار خواهد گرفت زیرا برای برآورده کردن نیازهای زمانی مشتری ضروری است. با این حال، بزرگراه‌ها هنوز نمی‌توانند کل مسیر را پوشش دهند؛ بسیاری از مسیرهای فرعی هنوز باید از طریق بزرگراه‌های ملی طی شوند و برای تطبیق با حجم فزاینده ترافیک، نیاز به ارتقا و گسترش دارند.

آقای لو وان کوئین، راننده کامیون باسابقه در شهر هوشی مین، نیز اذعان کرد که وضعیت فعلی نشان می‌دهد که بزرگراه‌های ملی اطراف شهر هوشی مین، مانند بزرگراه ملی ۱۳، بزرگراه ملی ۱K، بزرگراه ملی ۲۲ و غیره، همگی بیش از حد بارگیری شده‌اند، جاده‌های باریکی دارند در حالی که حجم ترافیک بسیار بالاست.

بزرگراه ملی ۱ اغلب شلوغ است و به دلیل سطح باریک جاده، خطر تصادف را به همراه دارد. (در عکس: ترافیک سنگین در بزرگراه ملی ۱ که از دلتای مکونگ به سمت شهر هوشی مین می‌رود)

عکس: نات تین

آقای کوئین با ابراز تاسف گفت: «بخش‌هایی از جاده وجود دارند که تنها چند ده کیلومتر طول دارند، اما سفر با آنها زمان زیادی می‌برد. برای مثال، بزرگراه‌های ملی ۲۲ و ۱۳ تقاطع‌های زیادی دارند و توقف‌های مداومی پشت چراغ قرمز وجود دارد. بزرگراه ملی ۱۳، اگرچه در برخی از بخش‌های بین دونگ (که قبلاً نام داشت) عریض‌تر شده است، اما درست در دروازه شهر هوشی مین به یک گلوگاه تبدیل شده است که به دلیل تعداد زیاد وسایل نقلیه‌ای که هر روز به مرکز شهر سفر می‌کنند، اغلب با ترافیک مواجه است. یا سفر از تای نین به هوشی مین که تنها حدود ۶۰ کیلومتر است، گاهی اوقات می‌تواند تا ۴ ساعت طول بکشد.»

مجموعه پروژه‌های ارتقا و توسعه همگی به آرامی در حال پیشرفت هستند.

در واقع، بزرگراه‌های ملی که به شدت تحت فشار ترافیک هستند، از قبل پروژه‌های توسعه و ارتقاء را در دست اجرا دارند، اما اکثر آنها با تأخیر مواجه هستند. به عنوان مثال، چهار "پروژه بزرگ" برای گسترش بزرگراه‌های ملی تحت مدل BOT (ساخت-بهره‌برداری-انتقال) در جاده‌های موجود در شهر هوشی مین، با وجود اینکه سازوکارهای لازم توسط قطعنامه ۹۸ به آنها اعطا شده است، با موانع متعددی در اجرای آنها روبرو هستند.

در میان این پروژه‌ها، پروژه توسعه بزرگراه ملی ۱۳ به عنوان یک «کابوس» مزمن برای دروازه شمال شرقی در نظر گرفته می‌شود، اما طرح توسعه بیش از دو دهه روی کاغذ متوقف مانده است. پس از افتتاح این سازوکار، قرار بود بزرگراه ملی ۱۳ به ۶۰ متر، معادل ۱۰ تا ۱۲ خط، با سرمایه‌گذاری تخمینی نزدیک به ۲۱۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی گسترش یابد و انتظار می‌رود ساخت آن در اوایل سال ۲۰۲۶ آغاز شود. با این حال، طبق آخرین گزارش وزارت ساخت و ساز شهر هوشی مین، این پروژه به دو بخش تقسیم می‌شود: جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد در بخش هیپ بین و سرمایه‌گذاری در ساخت مسیر اصلی، که هر دو از برنامه عقب هستند. با توجه به وضعیت اجرای واقعی، وزارت ساخت و ساز پیشنهاد تنظیم برنامه پروژه و به تعویق انداختن شروع ساخت و ساز تا اوایل سال آینده را می‌دهد. سه پروژه باقی مانده شامل گسترش بزرگراه ملی ۱ (بخشی از خیابان کین دونگ وونگ تا مرز استان تای نین)؛ بزرگراه ملی ۲۲؛ پروژه بزرگراه شمال-جنوب نیز با مشکلاتی روبرو است؛ اگر همه چیز خوب پیش برود، ساخت و ساز ممکن است رسماً در پایان امسال آغاز شود.

مردم در بزرگراه ملی ۱ ازدحام کردند و پس از تعطیلات به شهر هوشی مین بازگشتند.

عکس: نات تین

در مناطق همسایه مانند شهر دونگ نای، وضعیت خیلی بهتر نیست، زیرا بسیاری از بزرگراه‌های ملی مانند بزرگراه ملی ۵۱، بزرگراه ملی ۱A و بزرگراه ملی ۲۰، اگرچه از اواسط سال ۲۰۲۵ به مدیریت محلی واگذار شده‌اند، اما هنوز در وضعیت خرابی جدی با شیارهای عمیق قرار دارند؛ و اکثر برنامه‌های تعمیرات اساسی در مقیاس بزرگ تا سه ماهه سوم سال ۲۰۲۶ رسماً اجرا نخواهند شد.

از سال گذشته، صندوق پستی وزارت ساخت و ساز مملو از درخواست‌های رأی‌دهندگان محلی بوده است که نشان‌دهنده تناقض گسترش بزرگراه‌ها اما شلوغ و فرسوده شدن بزرگراه‌های ملی است. به عنوان مثال، رأی‌دهندگان در استان تان هوآ از وخامت جدی بزرگراه‌های ملی ۱۶ و ۲۱۷، بخش‌هایی که از کمون ها لینه عبور می‌کنند - یک تقاطع حیاتی که به بزرگراه شمال-جنوب متصل می‌شود - گزارش دادند، اما هنوز در سطح استاندارد منسوخ کلاس V هستند. رأی‌دهندگان در استان‌های آن جیانگ و وین لانگ درخواست گسترش زودهنگام بزرگراه ملی ۹۱ و ارتقاء جاده‌های استانی به بزرگراه‌های ملی را برای همگام‌سازی زیرساخت‌ها در دلتای مکونگ داشتند. در منطقه جنوب غربی، انتظار می‌رفت پروژه ارتقاء سه بزرگراه ملی کلیدی (۵۳، ۶۲ و ۹۱B) در اوایل امسال آغاز شود، اما به دلیل مشکلات مربوط به تملک زمین، همچنان متوقف مانده است...

رأی‌دهندگان در سراسر کشور پیشنهاد داده‌اند که وزارت ساخت و ساز بر گنجاندن پروژه‌های بزرگراه ملی در طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ تمرکز کند، اما پاسخ کلی همچنان این است که به دلیل محدودیت منابع دولت مرکزی، مناطق محلی باید «خود را بررسی و اولویت‌بندی کنند».

به گفته آقای لی ترونگ تین، رئیس انجمن حمل و نقل خودروهای مسافری شهر هوشی مین، توسعه زیرساخت‌های حمل و نقل نیازمند هماهنگی هماهنگ و استراتژیک بین انواع مختلف حمل و نقل جاده‌ای است. در حالی که بزرگراه‌ها سرمایه‌گذاری قابل توجهی را دریافت می‌کنند، سیستم بزرگراه ملی همچنان "ستون فقرات" حیاتی است و جریان روان ترافیک و اتصال مستقیم بین استان‌ها و شهرهای سراسر کشور را تضمین می‌کند.

آقای تین توضیح داد که بزرگراه‌ها و بزرگراه‌های ملی عملکرد مکمل یکدیگر را دارند، نه جایگزینی برای یکدیگر. به طور خاص، از نظر نیازهای حمل و نقل، بزرگراه‌ها سرعت و راحتی را برای کسانی که نیاز به سفر سریع دارند، در اولویت قرار می‌دهند. در همین حال، بزرگراه‌های ملی گزینه اقتصادی‌تری برای کالاهایی هستند که نیازی به محدودیت‌های زمانی دقیق ندارند و به مشاغل کمک می‌کنند تا هزینه‌ها را بهینه کنند، زیرا عوارض بزرگراه‌ها (به ویژه برای پروژه‌های BOT) اغلب زیاد است. به عبارت دیگر، بزرگراه‌های ملی به مردم و مشاغل گزینه‌های بیشتری می‌دهند: یا برای سفر سریع‌تر در بزرگراه عوارض بپردازند یا از بزرگراه ملی موازی استفاده کنند.

نمای رو به بالای جاده‌ی مرتفع ۶ بانده در امتداد بزرگراه ملی ۵۱ که شهر هوشی مین را به شهر دونگ نای متصل می‌کند و به زودی ساخت آن آغاز خواهد شد.

عکس: سی آی آی

در حال حاضر، به ارتقاء بزرگراه‌های ملی گاهی اوقات توجه کافی نمی‌شود، که عمدتاً به دلیل بودجه ناکافی برای اجرای همزمان هر دو سیستم است. با این حال، آقای لی ترونگ تین استدلال می‌کند که وقتی بزرگراه‌ها سرمایه اجتماعی شده را از مشاغل جذب کرده و بار بودجه ملی را کاهش دهند، بودجه باید منابع را بر تسریع ارتقاء و گسترش بزرگراه‌های ملی متمرکز کند.

وقتی بزرگراه‌های ملی شلوغ هستند، بزرگراه‌ها برای رسیدن به پتانسیل کامل خود با مشکل مواجه می‌شوند.

دکتر نگوین هو نگوین، متخصص برنامه‌ریزی شهری از انجمن برنامه‌ریزی توسعه شهری شهر هوشی مین، ضمن قدردانی فراوان از تلاش‌های دولت و صنعت ساخت و ساز در دوره گذشته در اتصال سریع شبکه بزرگراه‌های شمال-جنوب، تأیید کرد که بزرگراه‌ها "عصای جادویی" نیستند که بتوانند مشکل حمل و نقل بین منطقه‌ای و اتصال تجاری را حل کنند. در واقع، اگر حمل و نقل را به خون اقتصاد تشبیه کنیم، بزرگراه‌ها شریان اصلی هستند، در حالی که شبکه بزرگراه‌های ملی مانند رگ‌ها هستند. اگر شریان تمیز باشد اما رگ‌ها مسدود باشند، "بدنه" اقتصادی نیز در حالت رکود قرار خواهد گرفت. برای اینکه "شریان اصلی" بزرگراه‌ها بدون انسداد باقی بماند، "رگ‌های" بزرگراه‌های ملی نیز باید به اندازه کافی قوی باشند تا ترافیک را حمل کنند. تنها زمانی که این دو سیستم به طور هماهنگ عمل کنند، سرمایه گذاری واقعاً به مناطق اقتصادی سرازیر می‌شود و ارزش افزوده واقعی ایجاد می‌کند.

به ویژه در شرایطی که ویتنام سازماندهی مجدد واحدهای اداری، مانند منطقه کلان‌شهری هوشی مین که اکنون چهار مرکز اصلی دارد: هوشی مین سیتی، بین دونگ، با ریا-وونگ تاو و دونگ نای، را تکمیل کرده است، نقش شبکه بزرگراه ملی اهمیت بیشتری پیدا می‌کند. فضای توسعه بزرگتر، چالش‌های عظیمی را از نظر مدیریت و اتصال ایجاد می‌کند.

به گفته آقای نگوین، وقتی بخش‌ها و بخش‌ها با هم ادغام می‌شوند، بزرگراه ملی حلقه اتصالی است که وحدت اجتماعی-اقتصادی را تضمین می‌کند. اگر شبکه بزرگراه ملی روان نباشد، تجارت درون منطقه‌ای همچنان توسط جاده‌های باریک و فرسوده تکه‌تکه خواهد شد و اثربخشی مرزهای اداری جدید را کاهش می‌دهد.

علاوه بر این، بزرگراه‌های ملی پس از ادغام، به عنوان محورهای توسعه برای شهرهای اقماری تازه شکل گرفته نیز عمل می‌کنند. بدون یک سیستم قوی از جاده‌های دسترسی و خطوط فرعی از بزرگراه ملی، مناطق دورافتاده و روستایی پس از ادغام، دسترسی به جریان اقتصادی مراکز اصلی را حتی دشوارتر خواهند یافت. ناگفته نماند، وسایل نقلیه در بزرگراه‌ها عمدتاً اتومبیل، کامیون‌های بزرگ، وسایل نقلیه شخصی و اتوبوس‌های بین شهری هستند، در حالی که بزرگراه‌های ملی به طیف متنوعی از وسایل نقلیه، از دوچرخه و موتورسیکلت گرفته تا اتومبیل‌های شخصی و حتی عابران پیاده، خدمات ارائه می‌دهند. این بدان معناست که کیفیت سیستم بزرگراه‌های ملی مستقیماً بر زندگی مردم تأثیر می‌گذارد.

آقای نگوین هو نگوین تأکید کرد: «این نشان می‌دهد که اگر بزرگراه‌های ملی شلوغ باشند، بزرگراه‌ها نمی‌توانند کاملاً مؤثر باشند. بزرگراه‌ها به وسایل نقلیه کمک می‌کنند تا سریع‌تر سفر کنند و در زمان صرفه‌جویی کنند، اما فقط بزرگراه‌های ملی می‌توانند جابجایی کالاها را از کارخانه‌ها به بنادر و از جاده‌های اصلی به بخش‌ها و شهرک‌های کوچک تسهیل کنند.»

دکتر نگوین هو نگوین در مورد تأخیرهای مکرر و طولانی شدن ساخت و ساز پروژه‌های توسعه بزرگراه‌های ملی، معتقد است که بزرگترین دلایل، کمبود بودجه و زمین برای حمل و نقل است. برخلاف بزرگراه‌ها که اغلب از زمین‌های کشاورزی یا مناطق کم جمعیت عبور می‌کنند، بزرگراه‌های ملی معمولاً در جاده‌های موجود در مناطق پرجمعیت گسترش می‌یابند و این امر، تملک زمین را دشوار و نیازمند سرمایه قابل توجهی می‌کند.

در همین حال، شبکه‌های بزرگراهی تازه ساخته شده مجاز به جذب سرمایه از شرکت‌های خصوصی هستند، در حالی که گسترش و ارتقاء بزرگراه‌های ملی موجود فقط می‌تواند توسط بودجه دولتی تأمین مالی شود. اگرچه توسعه زیرساخت‌های ویتنام اکنون به شدت توسط بخش خصوصی حمایت می‌شود، اما بودجه اختصاص داده شده برای سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها هنوز هم کمتر از تقاضا است. بنابراین، ارتقاء بزرگراه‌های ملی اغلب دشوارتر از ساخت بزرگراه‌های جدید است.

با این حال، این متخصص همچنان تأکید کرد که نیاز به یک شبکه بزرگراه ملی اکنون فوری است. وزارت راه و شهرسازی و مقامات محلی باید یک بررسی جامع انجام دهند، ضررهای اقتصادی ناشی از تأخیرها را مقایسه کنند و سپس اولویت‌های شبکه بزرگراه ملی، جاده‌های کمربندی و جاده‌های ارتباطی بین منطقه‌ای را تعیین کنند.

نباید اجازه داد سرمایه‌گذاری در بزرگراه‌های ملی نامتوازن شود.

بزرگراه‌ها به کاهش زمان سفر کمک می‌کنند، اما بزرگراه‌های ملی بخش عمده‌ای از کالاهای ضروری و ترافیک زندگی روزمره را حمل می‌کنند. اگر سرمایه‌گذاری در بزرگراه‌های ملی برای مدت طولانی نامتوازن باقی بماند، هزینه‌های عملیاتی را افزایش می‌دهد، مستقیماً رقابت‌پذیری مشاغل را از بین می‌برد و مانع رشد تولید ناخالص داخلی محلی می‌شود.

دکتر نگوین هوو نگوین ، انجمن برنامه‌ریزی و توسعه شهری هوشی مین

زیرساخت‌های هماهنگ، پایه و اساس توسعه اقتصادی پایدار است.

تأخیر در نوسازی بزرگراه‌ها باعث ایجاد نابرابری در زیرساخت‌ها خواهد شد. سرمایه‌گذاری کافی در بزرگراه‌ها نه تنها حقوق کاربران جاده را تضمین می‌کند، بلکه پایه محکمی برای توسعه اقتصادی پایدار منطقه‌ای نیز فراهم می‌کند.

آقای لو ترونگ تین ، رئیس انجمن حمل و نقل خودروهای مسافربری شهر هوشی مین

منبع: https://thanhnien.vn/cap-bach-mo-rong-quoc-lo-185260504222632574.htm