موانع پروژه BT را فوراً برطرف کنید

پیش از این، در جلسات بحث گروهی در تاریخ ۳ دسامبر، موضوع رسیدگی به مشکلات پروژه‌های BT (انتقال ساخت) مورد توجه بسیاری از نمایندگان قرار گرفت، زیرا بسیاری از پروژه‌ها در مکانیسم تعیین قیمت پرداخت زمین یا رویه‌های تخصیص زمین گیر کرده‌اند. این موضوعی است که روزنامه SGGP اخیراً به طور مداوم در مجموعه‌ای از مقالات مرتبط به آن اشاره کرده است.

l5b-1004.jpg.jpg — ساخت و ساز بخش ۲.۷ کیلومتری جاده کمربندی ۲ از خیابان فام ون دونگ تا تقاطع گو دوآ (HCMC) مدت زیادی است که متوقف شده است. عکس از: SGGPO

نماینده نگوین تام هونگ (HCMC) از آیین‌نامه‌ای که مسئولیت پرداخت BT را مطابق با مقررات قانونی در زمان امضای قرارداد روشن می‌کند، حمایت می‌کند.

با این حال، نمایندگان پیشنهاد دادند که الزام انتشار عمومی تمام اطلاعات مربوط به صندوق زمین برای پرداخت، ارزش صندوق زمین، روش تعیین قیمت و حجم ساخت و ساز حسابرسی شده قبل از تخصیص زمین یا اجاره زمین، در نظر گرفته شود. این یک مکانیسم ضروری برای جلوگیری از خطر از دست دادن دارایی‌های عمومی است - موضوعی که عواقب زیادی را در عملکرد پروژه‌های BT در سراسر کشور ایجاد کرده است. هنگامی که پرداخت‌ها کاملاً عمومی و شفاف باشند، می‌توانند نظارت جامعه و مشروعیت دولت را تضمین کنند.

نماینده تران هو هو ( تای نین ) خاطرنشان کرد که بزرگترین مشکل فعلی، تناقض بین قانون زمین و قانون سرمایه‌گذاری مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) است.

طبق قانون زمین، قیمت زمین باید در زمان تخصیص زمین توسط دولت محاسبه شود، در حالی که قانون مشارکت عمومی-خصوصی در زمان تأسیس پروژه یا تهیه اسناد مناقصه محاسبه می‌شود.

نمایندگان پیشنهاد دادند که قیمت زمین در زمان امضای قرارداد BT یا در زمان تحویل پروژه تعیین شود و عدالت برای هر دو طرف تضمین گردد.

نماینده فان دوک هیو، عضو کمیته اقتصادی و مالی مجلس ملی، خاطرنشان کرد که بسیاری از پروژه‌ها ۵ تا ۹ سال پیش واگذار شده‌اند، اما اکنون برای تخصیص زمین در نظر گرفته شده‌اند. اگر قیمت زمین در زمان تخصیص زمین همچنان اعمال شود، مشاغل متحمل خسارات زیادی خواهند شد.

نمایندگان پیشنهاد دادند که آیین‌نامه مربوط به زمان تعیین قیمت زمین برای پرداخت BT در پیش‌نویس قطعنامه‌ای که تعدادی از سازوکارهای سیاستی را برای رفع مشکلات و موانع در سازماندهی اجرای قانون زمین که توسط مجلس ملی در حال بررسی است، تصریح می‌کند، گنجانده شود، یا اگر نه، آن را در پیش‌نویس اصلاحیه و متمم قطعنامه 98/2023/QH15 بگنجانند.

نماینده نگوین دوی تان (کا مائو) پیشنهاد داد که برای قراردادهایی که قبل از لازم‌الاجرا شدن قانون زمین ۲۰۲۴ امضا شده‌اند، یک مکانیسم انتقال شفاف تعیین شود تا از اختلافات ناشی از تغییرات قانونی جلوگیری شود.

پیش از این، بسیاری از کارشناسان اقتصادی نیز گفته بودند که سیاست مربوط به شرکت BT دائماً قانون را تغییر می‌دهد و این امر، اطلاع از زمان محاسبه قیمت زمین را برای سرمایه‌گذاران دشوار می‌کند.

دنگ هونگ وو، متخصص زمین، استاد و دکترای علوم، تأکید کرد که اصل مبادله برابر در BT تنها زمانی تضمین می‌شود که قیمت زمین و تعهدات به طور همزمان تعیین شوند.

در سندی که برای اظهار نظر در مورد پیش‌نویس اصلاحیه و متمم قطعنامه ۹۸/۲۰۲۳/QH۱۵ به کمیته دائمی مجلس ملی ارسال شده است، انجمن املاک و مستغلات شهر هوشی مین (HoREA) اعلام کرد که در حال حاضر بیش از ۱۶۰ پروژه BT در سراسر کشور وجود دارد که به دلیل عدم تعیین قیمت زمین برای پرداخت، "متوقف" شده‌اند - حتی اگر این پروژه مدت‌ها پیش تکمیل شده باشد.

HoREA در دادخواست خود به مورد معمول شرکت MHL اشاره کرد تا نیاز فوری به اصلاح مقررات BT برای رفع انسداد جریان سرمایه را نشان دهد.

طبق گزارش HoREA، این شرکت قرارداد BT را در نوامبر ۲۰۱۶ امضا کرد، سپس آن را تکمیل و توسط سازمان حسابرسی دولتی حسابرسی شد. این پروژه در فوریه ۲۰۱۸ به وزارت دفاع ملی تحویل داده شد. با این حال، زمین تا سال ۲۰۲۵ به این شرکت تحویل داده نخواهد شد، اما هنوز در مورد قیمت زمین توافق نشده است.

آقای لی هوانگ چائو، رئیس HoREA، گفت که لازم است این آیین‌نامه تکمیل شود که زمان تعیین قیمت زمین برای مساحت زمین پرداخت شده برای قرارداد BT، زمان امضای قرارداد BT یا زمانی باشد که سرمایه‌گذار تحویل کل پروژه BT را تکمیل می‌کند. زیرا اگر این آیین‌نامه اعمال شود که زمان تعیین قیمت زمین زمانی است که دولت تصمیم به تخصیص زمین یا اجاره زمین می‌گیرد، برای شرکت‌هایی که پس از سال‌ها واگذاری پروژه‌های BT به دولت، در تخصیص زمین تأخیر دارند، مضر خواهد بود.

طبق HoREA، به لطف فرمان 91/2025/ND-CP دولت که زمان تعیین قیمت زمین را تنظیم می‌کند، مشکل صندوق زمین برای پرداخت تحت قراردادهای BT در منطقه شهری جدید Thu Thiem (HCMC) حل شده است. با این حال، سایر سرمایه‌گذاران پروژه BT در خارج از منطقه شهری جدید Thu Thiem، مشکلات و مسائل خود را در تعیین قیمت زمین برای منطقه زمین برای پرداخت تحت قراردادهای BT حل نکرده‌اند.

HoREA اذعان می‌کند که واقعیت فوق نشان می‌دهد که شکاف سیاستی باعث تکمیل مجموعه‌ای از پروژه‌ها می‌شود، اما صندوق پرداخت زمین برای سال‌های زیادی قابل حل نیست. با "مسدود شدن" ۱۶۲ پروژه BT، منابع زمین قفل شده‌اند و مشاغل در وضعیتی قرار دارند که سرمایه برای سال‌های زیادی دفن شده است.

مین دوک

منبع: https://www.sggp.org.vn/cap-thiet-go-vuong-cho-du-an-bt-post827028.html