کاهش شرایط کسب و کار و رویه‌های اداری باید اساسی‌تر باشد

تلاش برای کاهش فهرست خطوط تجاری مشروط

مجوزهای فرعی که قبلاً ماه‌ها طول می‌کشید تا کسب‌وکارها آنها را تکمیل کنند، اکنون حذف می‌شوند. اصلاح رویه‌های اداری و کاهش شرایط کسب‌وکار نه تنها یک الزام عینی اقتصاد است، بلکه یک سیاست اصلی است که به شدت توسط حزب، دولت و به ویژه دولت و نخست وزیر هدایت می‌شود.

علیرغم پیشرفت‌های فراوان، هنوز موانع زیادی برای ورود به بازار وجود دارد، به خصوص برای شرکت‌های کوچک و متوسط هنگام مشارکت در برخی از بخش‌های تجاری مشروط. در پاسخ به این واقعیت، در پیش‌نویس قانون سرمایه‌گذاری و تجارت (جایگزین قانون سرمایه‌گذاری) که در حال حاضر در دست بررسی است، وزارت دارایی پیشنهاد لغو ۱۶ بخش تجاری را داده است که واقعاً نیازی به کنترل شرایط تجاری ندارند.

با بیش از 10 سال سابقه آموزش زبان‌های خارجی، امسال این مرکز در حال تغییر و تحول است و خدمات مشاوره تحصیل در خارج از کشور را برای دانشجویان زبان چینی اضافه می‌کند. نماینده این کسب و کار گفت که برای ارائه خدمات مشاوره تحصیل در خارج از کشور، این کسب و کار به گواهی خدمات تجاری صادر شده توسط وزارت آموزش و پرورش نیاز دارد و باید الزامات زیادی را در مورد منابع انسانی و امکانات برآورده کند.

خانم فام کیم تین ون - مدیر شرکت سهامی «آموزش چینی من» گفت: «بسیاری از مقررات رسمی هستند و مستقیماً کیفیت خدمات را منعکس نمی‌کنند، اما باعث می‌شوند کسب‌وکارها زمان زیادی را صرف تهیه و تکمیل اسناد کنند. به عنوان مثال، این شغل مستلزم آن است که افرادی که مشاوره تحصیل در خارج از کشور می‌دهند، مدرک دانشگاهی یا بالاتر داشته باشند، اما در واقعیت، بسیاری از افراد دارای مدرک دانشگاهی هستند، اما با تجربه، مهارت و فداکاری، می‌توانند کاملاً این شغل را به عهده بگیرند.»

پیش‌نویس قانون سرمایه‌گذاری و تجارت نه تنها پیشنهاد لغو ۱۶ صنعت دارای شرایط تجاری را می‌دهد، بلکه پیشنهاد حذف کل فهرست صنایع مشروط از قانون و واگذاری انتشار جزئیات به دولت را نیز می‌دهد. این امر برای اطمینان از این است که دولت در صورت ظهور صنایع جدیدی که خطراتی را برای منافع عمومی ایجاد می‌کنند، انعطاف‌پذیری بیشتری در انجام تنظیمات به موقع داشته باشد.

آقای نگوین کوانگ وین - نایب رئیس فدراسیون تجارت و صنعت ویتنام (VCCI) - اظهار داشت: «کاهش این خطوط تجاری مشروط نیز با روند جهانی تغییر از پیش کنترل به پس کنترل مطابقت دارد. و همچنین زمان آن رسیده است که خطوط تجاری را تغییر داده و مدیریت کنیم تا آنها را مناسب‌تر کنیم و به طور فزاینده‌ای شرایط مطلوب‌تری را برای ورود مشاغل به جهان ایجاد کنیم.»

کاهش فهرست خطوط تجاری مشروط، پیام محکمی را به جامعه تجاری و سرمایه‌گذاران بین‌المللی در مورد عزم ویتنام برای اصلاح نهادها و ایجاد یک محیط سرمایه‌گذاری و تجاری باز و شفاف می‌فرستد.

آقای هاروهیکو اوزاسا - نماینده ارشد سازمان تجارت خارجی ژاپن در هانوی - اظهار داشت: «ما امیدواریم که رویه‌های اداری پیچیده و سیستم حقوقی روز به روز بهبود یابد. کاهش تعداد بخش‌های تجاری مشروط نیز سیاست‌های بازتر ویتنام را نشان می‌دهد. این نکته برای ما جذاب است.»

پیشرفت در کاهش شرایط کسب‌وکار، نشان‌دهنده عزم راسخ برای اصلاح نهادها و ایجاد یک محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار باز و شفاف است. این هم یک هدف و هم یک نیروی محرکه برای کسب‌وکارها است تا به طور پایدار و بلندمدت فعالیت کنند و به توسعه کلی کشور کمک کنند.

کاهش شرایط کسب و کار و رویه‌های اداری باید اساسی‌تر باشد

نشانه‌های مثبت برای جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی بیشتر

امسال، تکمیل بررسی و حذف شرایط غیرضروری کسب‌وکار، مقررات همپوشانی و نامناسب که مانع توسعه کسب‌وکار می‌شوند... یکی از اهداف متعددی است که در قطعنامه شماره ۶۸ دفتر سیاسی در مورد توسعه اقتصاد خصوصی تعیین شده است. این همچنین یک موضوع کلیدی است که دولت هنگام صدور مداوم قطعنامه‌ها و تلگراف‌ها مطرح می‌کند و از وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی می‌خواهد که اقدام کنند.

با اجرای قطعنامه شماره ۱۳۸ مبنی بر ابلاغ برنامه عملیاتی دولت برای اجرای قطعنامه شماره ۶۸ دفتر سیاسی، تا ۲۲ سپتامبر، وزارتخانه‌ها به طور فعال ۸۹۰ رویه اداری را حذف و ساده‌سازی کرده و ۲۲۲ شرط تجاری را کاهش داده‌اند.

نخست وزیر طرحی را برای کاهش و ساده‌سازی ۲۰۵۱ رویه اداری و ۲۰۴۱ مورد از شرایط کسب‌وکار تحت مدیریت ۱۴ وزارتخانه و سازمان در سطح وزارتخانه تصویب کرده است. این تلاش‌ها به بازتر و جذاب‌تر شدن فضای کسب‌وکار در نظر سرمایه‌گذاران کمک کرده است.

آقای ساچا درای - اقتصاددان بانک جهانی در ویتنام - اظهار داشت: «نکته قابل توجه این است که دولت قصد دارد تا سال ۲۰۲۵ حداقل ۳۰٪ از شرایط غیرضروری کسب‌وکار را کاهش داده و ساده کند، زمان پردازش رویه‌های اداری را ۳۰٪ کوتاه کند و هزینه‌های انطباق برای کسب‌وکارها را ۳۰٪ کاهش دهد. این یک سیگنال مثبت برای جذب بیشتر سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی است. با وجود شرایط نامشخص جهانی، پرداخت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی در ویتنام همچنان مقاوم است و امسال بیش از ۹٪ افزایش یافته است. تعهدات سرمایه‌گذاری جدید نیز همچنان مثبت است که نشان دهنده اعتماد سرمایه‌گذاران به بهبود محیط کسب‌وکار است. اقدامات برای اصلاح و ساده‌سازی رویه‌های اداری، این چشم‌انداز را بیشتر تقویت خواهد کرد.»

آقای تیم ایوانز - مدیر کل HSBC ویتنام - اظهار داشت: «ویتنام همچنان به جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی زیادی ادامه می‌دهد و این تا حدودی به دلیل هزینه-فایده و نیروی کار باکیفیت ویتنام، همراه با سیاست‌های پایدار دولت است. ما به وضوح شاهد تشویق دولت برای سرمایه‌گذاری در بازار هستیم.»

آقای کو تائه یئون - رئیس انجمن کسب و کار کره در ویتنام گفت: "دولت ویتنام اخیراً مناطق محلی را در 34 استان و شهر ادغام کرده و یک دولت محلی دو سطحی را اجرا کرده و بسیاری از رویه‌های اداری را کاهش داده است. تلاش‌های ویتنام برای کاهش شرایط کسب و کار و بهبود محیط سرمایه‌گذاری برای سرمایه‌گذاران خارجی بسیار جذاب است."

عزم دولت و نخست وزیر برای کاهش رویه‌های اداری و شرایط کسب و کار بسیار واضح و قوی است.

کاهش شرایط کسب و کار و رویه‌های اداری باید اساسی‌تر باشد

در واقع، بسیاری از آژانس‌های مدیریتی تخصصی هنوز می‌خواهند شرایط کسب‌وکار را برای کنترل حفظ کنند. بزرگترین چالش، تغییر طرز فکر مدیریتی آژانس‌های تخصصی است - از کنترل سختگیرانه از ابتدا (پیش از کنترل) به نظارت مؤثر در طول فرآیند عملیات (پس از کنترل). تنها در این صورت است که این اصلاحات واقعاً به اجرا در می‌آیند و مزایای عملی برای کسب‌وکارها و اقتصاد به همراه خواهند داشت.

هنگام ساخت یک کارخانه، از نظر زمین، پروژه توسط قانون برنامه‌ریزی و قانون زمین مربوط به تخصیص زمین، اجاره و مناقصه برای حقوق استفاده از زمین مدیریت می‌شود. علاوه بر این، گزارش ارزیابی اثرات زیست‌محیطی، مجوز زیست‌محیطی، مجوز ساخت و تأیید طراحی پیشگیری و اطفاء حریق ضروری است. بنابراین، در بسیاری از موارد، درخواست سیاست سرمایه‌گذاری از سازمان‌های دولتی غیرضروری است و باعث می‌شود که تکمیل مراحل پروژه چندین سال طول بکشد. بنابراین، اگر این مجوز فرعی کاهش یابد، هم کارایی را افزایش می‌دهد و هم بار کاری بر دوش کسب‌وکارها را کاهش می‌دهد.

دکتر لی دوی بین - مدیر اجرایی اکونومیکا ویتنام - اظهار داشت: «هزینه رویه‌های اداری از طریق اقدامات مختلف اصلاح رویه‌ها، تحول دیجیتال و بهبود فرآیندهای اجرای رویه‌های اداری کاهش یافته است. با این حال، هزینه رویه‌های اداری هنوز بسیاری از افراد و مشاغل را دلسرد می‌کند، به ویژه رویه‌های مربوط به زمین، ساخت و ساز، پیشگیری و اطفاء حریق...».

اثربخشی کاهش شرایط کسب‌وکار و رویه‌های اداری کاملاً واضح است، اما جامعه تجاری همچنین رک و پوست‌کنده گفت که برخی از گزینه‌های کاهش هنوز بیش از حد رسمی هستند، زمانی که فقط فیلدهای اطلاعاتی یا جداول کوچک در رویه‌های اداری تغییر می‌کنند و منجر به کاهش کمیت می‌شوند، اما به اشکال دیگر ظاهر می‌شوند. به عنوان مثال، 2-3 رویه در یک رویه ترکیب می‌شوند، به این معنی که فقط کمیت کاهش می‌یابد اما ماهیت آن تغییر نمی‌کند، یا مجوزها و شرایط کسب‌وکار به استانداردهای فنی پیچیده‌ای برای کسب‌وکارها تبدیل می‌شوند.

دکتر نگوین تی دیو هونگ - رئیس دپارتمان توسعه حقوق، فدراسیون بازرگانی و صنایع ویتنام - اظهار داشت: «ما همچنین توصیه‌های زیادی از کسب‌وکارها در مورد مشکلات دریافت کرده‌ایم. در گذشته، این توصیه‌ها را به سازمان‌های مربوطه نیز ارسال کرده‌ایم. مشکلاتی وجود دارد که کسب‌وکارها سال‌هاست گزارش کرده‌اند، اما این توصیه‌ها این بار در اصلاحات لحاظ نشده‌اند.»

دکتر نگوین مین تائو - رئیس دپارتمان توسعه سازمانی و محیط کسب و کار، موسسه استراتژی و سیاست اقتصادی - مالی اظهار داشت: «چه تأثیری بر سلامت مردم دارد، چه تأثیری بر مسائل اجتماعی دارد، باید روشن و مشخص شود تا از ایجاد فضایی برای ما جلوگیری شود که بتوانیم هنگام مشخص کردن این مشاغل تجاری مشروط، خودسرانه مشاغل زیادی را اضافه کنیم.»

نمایندگان بسیاری از انجمن‌ها پیشنهاد کاهش اساسی شرایط کسب‌وکار در تعدادی از صنایع را دارند. به جای پیش‌کنترل، تغییر شدیدی به پس‌کنترل در جهت گسترش شکلی از اجازه دادن به شرکت‌ها برای اعلام و اطلاع‌رسانی به سازمان‌های مدیریت دولتی در مورد برآورده کردن الزامات شرایط کسب‌وکار وجود خواهد داشت که بر اساس آن، سازمان‌های مدیریت دولتی پس‌کنترل را انجام خواهند داد. پیشنهاد می‌شود برخی از الزامات غیرضروری به عنوان شرایط کسب‌وکار تنظیم شوند، یا لغو شوند یا در سند راهنما یا استانداردهای فنی برای مشارکت داوطلبانه شرکت‌ها گنجانده شوند.

عزم دولت و نخست وزیر برای کاهش رویه‌های اداری و شرایط کسب و کار بسیار واضح و قوی است و با ارقام مشخص و دستورالعمل‌های دقیق نشان داده شده است. اما برای اینکه این تلاش‌ها واقعاً به نیروی محرکه رشد تبدیل شوند، اصلاحات باید ریشه‌ای باشند - به طور کامل شرایط نامعقول کسب و کار را کاهش دهند و یک محیط سرمایه‌گذاری شفاف، باز و قابل توجه برای شرکت‌های ویتنامی ایجاد کنند. کاهش رویه‌های اداری در یک جهت اساسی و عمیق، به یک نیاز فوری تبدیل شده است. این یک "فشار" مهم تلقی می‌شود که راه را برای توسعه قوی جامعه تجاری و کمک بیشتر به اقتصاد هموار می‌کند.

منبع: https://vtv.vn/cat-giam-dieu-kien-kinh-doanh-thu-tuc-hanh-chinh-can-thuc-chat-hon-100251004061236435.htm