تأخیر در صدور اسناد مربوط به اجرای قانون باعث شده است که بسیاری از پروژه‌های مسکن اجتماعی «معلق» بمانند.

قانون مسکن ۲۰۲۳، قانون تجارت املاک و مستغلات ۲۰۲۳ و قانون زمین ۲۰۲۴ رسماً از اول آگوست ۲۰۲۴ لازم‌الاجرا شدند و مقررات جدید بسیاری را به همراه داشتند که مستقیماً بر فعالیت‌های بسیاری از افراد، از افراد گرفته تا مشاغل و سازمان‌های اقتصادی ، تأثیر می‌گذارند.

تحت نظارت دقیق نخست وزیر ، اسنادی که جزئیات این قوانین را شرح می‌دهند، به فوریت تهیه و همزمان با قوانین، توسط دولت، نخست وزیر و وزارتخانه‌ها و ادارات محلی منتشر شده‌اند.

با این روحیه، استان‌ها و شهرها نیز به طور فعال شرایط لازم را برای سازماندهی و هماهنگی اجرای قانون آماده کرده‌اند. بسیاری از مناطق نیز به سرعت کنفرانس‌هایی را برای انتشار و آموزش کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولت در مورد مقررات جدید قانون زمین، مسکن و تجارت املاک و مستغلات سازماندهی و برنامه‌ریزی کرده‌اند.

تأخیر در صدور اسناد مربوط به اجرای قانون باعث شده است که بسیاری از پروژه‌های مسکن اجتماعی «متوقف» شوند. (عکس: ST)

با این حال، VARS معتقد است که پس از گذشت بیش از یک ماه از اجرا، اجرای این قانون هنوز با مشکلات زیادی روبرو است. اکثر اسناد راهنما تحت اختیار مقامات محلی صادر نشده‌اند و این امر تأثیر زیادی بر اجرای قوانین دارد، زیرا بسیاری از مطالب مهم به مقامات محلی واگذار شده است.

بسیاری از مقامات متخصص، قانون را درک نمی‌کنند و در برنامه‌های آموزشی و اطلاع‌رسانی در مورد مقررات جدید شرکت نکرده‌اند. برخی از مناطق از جداول قیمت زمین استفاده می‌کنند که به طرز چشمگیری افزایش یافته است و در مقایسه با جدول قیمت فعلی زمین، تفاوت زیادی دارد و منجر به واکنش مردم و مشاغل می‌شود.

در واقع، برخی از شهرداری‌ها تصمیمات به موقعی برای تعدیل قیمت زمین صادر نکرده‌اند و همین امر باعث شده است که هزاران پرونده مربوط به تبدیل کاربری زمین، انتقال و صدور گواهی «معلق» بماند و برای اهداف مالیاتی پردازش نشود، زیرا آنها منتظر فهرست قیمت جدید هستند. در حال حاضر، سازمان امور مالیاتی هیچ مقرراتی برای اجرای این قانون ندارد.

VARS گفت: «نبود اسناد راهنما نیز دلیل اصلی مشکلات در اجرای مسکن اجتماعی در بسیاری از مناطق است.»

همچنین طبق گزارش VARS، پس از گذشت بیش از ۱ ماه از اجرای قانون مسکن ۲۰۲۳، قانون تجارت املاک و مستغلات ۲۰۲۳ و قانون زمین ۲۰۲۴، بسیاری از مناطق هنوز در تأیید وضعیت مسکن و شرایط درآمد با مشکل مواجه هستند. سازمان‌هایی که مستقیماً قانون را با مردم اجرا می‌کنند، مبنایی برای راهنمایی در مورد اجرا ندارند.

در عین حال، طبق مقررات فعلی، بانک سیاست اجتماعی درخواست‌های وام برای خرید یا اجاره مسکن اجتماعی را در صورت وجود قرارداد فروش می‌پذیرد. با این حال، وضعیتی وجود دارد که قرارداد فروش مسکن اجتماعی تکمیل شده است، اما وقتی بانک سیاست اجتماعی وام می‌گیرد، پاسخ این است که "هنوز سرمایه‌ای وجود ندارد، زیرا از منبع تخصیص داده نشده است". وقتی بانک سرمایه تخصیص داده شده را دریافت کرد، این درخواست‌ها را پردازش خواهد کرد.

صدور گواهی‌های حقوق کاربری زمین و مالکیت دارایی‌های متصل به زمین برای زمین‌های بدون سند - که از تغییرات مثبت قانون زمین ۲۰۲۴ است - نیز با مشکلاتی روبرو است.

بر این اساس، قانون زمین ۲۰۲۴ تصریح می‌کند که به خانوارها و افرادی که از زمین بدون سند حقوق کاربری زمین استفاده می‌کنند، بدون نقض قوانین زمین و بدون قرار گرفتن در معرض واگذاری زمین بدون مجوز مناسب، دفترچه قرمز داده خواهد شد. اداره دریافت‌کننده پرونده، پرونده را از اداره ثبت زمین به اداره منابع طبیعی و محیط زیست در سطح منطقه منتقل کرد. در حالی که اداره منابع طبیعی و محیط زیست هنوز اسناد راهنمایی از سازمان‌های مرکزی و استانی نداشته و هنوز پایگاه داده را به‌روزرسانی نکرده است، بسیاری از پرونده‌های اعطای گواهی حق کاربری زمین برای اولین بار به حالت تعلیق درآمده است.

شهرداری‌ها هنوز معیارهایی برای مناقصه جهت انتخاب سرمایه‌گذاران جهت اجرای پروژه‌ها با استفاده از زمین مناسب با موقعیت واقعی محل، به عنوان مبنایی برای توسعه مناطق شهری و مسکونی، منتشر نکرده‌اند.

در مواجهه با شرایط فوق، VARS معتقد است که مناطق محلی باید فوراً کنفرانس‌هایی را برای انتشار و آموزش مقررات جدید قانون زمین، قانون مسکن، قانون تجارت املاک و مستغلات برگزار کنند تا آژانس‌های تخصصی و مقامات متخصص بتوانند به درستی و به طور کامل آن را درک کنند. در عین حال، به مشکلات و معضلات افرادی که مستقیماً تحت تأثیر این مقررات قرار دارند، گوش فرا دهند.

بدین ترتیب، به ادارات محلی و سازمان‌های مافوق توصیه می‌شود که اسناد راهنما را در محدوده اختیارات خود تهیه کنند و به سرعت مشکلات مردم را حل کنند. لازم است رویه‌های اداری به طور عمومی در پورتال اطلاعات خدمات عمومی دولت ، پورتال اطلاعات الکترونیکی محلی اعلام شود و طبق مفاد قانون، در محل دریافت رویه‌های اداری به طور عمومی نصب شود تا مردم و مشاغل بدانند که چگونه آنها را اجرا و بر اجرای آنها نظارت کنند.

منبع: https://www.congluan.vn/cham-ban-hanh-cac-van-ban-huong-dan-thi-hanh-luat-khien-nhieu-du-an-nha-o-xa-hoi-bi-treo-post312568.html