بال و پر دادن به اقتصاد خصوصی ویتنام: نیاز به سازوکارها، اعتماد و فضا برای پیشرفت

در چارچوب یک اقتصاد جهانی دیجیتال، سبز و عمیقاً یکپارچه، بخش اقتصاد خصوصی ویتنام به طور فزاینده‌ای نقش کلیدی خود را در توسعه اقتصادی کشور ایفا می‌کند. قطعنامه شماره 68-NQ/TW مورخ 4 مه 2025 دفتر سیاسی به وضوح یک دیدگاه منسجم را نشان می‌دهد: اقتصاد خصوصی یکی از ارکان مهم اقتصاد ملی است. اما برای اینکه بخش خصوصی واقعاً به یک رکن تبدیل شود، «مساعدت کردن راه» کافی نیست - آنها به سازوکارها، اعتماد و فضای بیشتری برای پیشرفت نیاز دارند.

در مصاحبه‌ای با روزنامه حقوقی ویتنام، دکتر نگوین تری هیو، کارشناس اقتصادی و آقای نگوین شوان لوک - نایب رئیس باشگاه سرمایه‌گذاری و استارتاپ کارآفرینان جوان ویتنام، عضو کمیته اجرایی انجمن کارآفرینان جوان شهر هوشی مین و رئیس شرکت فناوری WATATECH - دیدگاه‌های چندبعدی خود را در مورد فرصت‌ها، چالش‌ها و راه‌حل‌های نوآورانه‌ای که سکوی پرتابی برای اقتصاد خصوصی ویتنام جهت شکوفایی در عصر جدید ایجاد می‌کنند، به اشتراک گذاشتند.

اقتصاددان - دکتر نگوین تری هیو: برای اینکه بخش خصوصی بتواند به موفقیت دست یابد، به یک محیط قانونی پایدار و شفاف نیاز است.

کارشناس اقتصادی - دکتر نگوین تری هیو: «بگذارید اقتصاد خصوصی مطابق ظرفیت خود توسعه یابد، نگذارید توسط شرکت‌های دولتی به عقب رانده شود.»

PV: دکتر، وضعیت فعلی توسعه اقتصاد خصوصی را چگونه ارزیابی می‌کنید، به خصوص در شرایطی که ما قصد داریم به یک ستون محکم اقتصاد ملی تبدیل شویم؟

دکتر نگوین تری هیو: من ارزیابی می‌کنم که اقتصاد خصوصی ویتنام با سهم ۴۰ درصدی در تولید ناخالص داخلی، ایجاد ۸۵ درصد شغل (تا سال ۲۰۲۴) و داشتن بیش از ۹۰۰۰۰۰ بنگاه اقتصادی فعال (طبق گزارش VCCI)، به دستاوردهای قابل توجه بسیاری دست یافته است. با این حال، برای تبدیل شدن به یک ستون محکم، این بخش هنوز با سه مانع اصلی روبرو است: محیط قانونی ناپایدار، مشکلات دسترسی به سرمایه و رقابت‌پذیری محدود.

PV: می‌توانید به‌طور خاص در مورد این سه مانع توضیح دهید؟ آیا ممکن است به همین دلیل باشد که بخش اقتصادی خصوصی با وجود بسیاری از سیاست‌های ترجیحی، واقعاً "رشد نکرده" است؟

دکتر نگوین تری هیو: دقیقاً، ابتدا باید مستقیماً به سه مانع اصلی که هنوز وجود دارند نگاه کنیم، که عبارتند از:

اولاً، محیط قانونی ناپایدار باعث می‌شود بسیاری از کسب‌وکارها، به‌ویژه در صنایع نساجی، فرآوری کشاورزی و فناوری، با رویه‌های اداری پیچیده‌ای روبرو شوند که هزینه‌های عملیاتی را تا ۱۵ درصد افزایش می‌دهد.

دوم، دسترسی به سرمایه محدود است، و تنها 20 درصد از مشاغل کوچک وام‌هایی با نرخ بهره کمتر از 8 درصد دریافت می‌کنند، که مانع گسترش تولید یا نوآوری در فناوری می‌شود.

سوم، رقابت‌پذیری ضعیف، با توجه به اینکه ۹۰ درصد از بنگاه‌ها خرد هستند و فاقد منابع انسانی باکیفیت و فناوری مدرن هستند، رقابت آنها را با کشورهایی مانند تایلند که بخش خصوصی ۵۵ درصد از صادرات را تشکیل می‌دهد، دشوار می‌کند. کره از طریق KOTRA (آژانس توسعه تجارت کره) به مسائل مشابهی پرداخته و از بنگاه‌ها برای دسترسی به فناوری و بازارها حمایت کرده و به رشد سالانه ۱۵ درصدی دست یافته است. ویتنام باید رویه‌ها را ساده کند، صندوق‌های اعتباری ترجیحی ایجاد کند و در آموزش سرمایه‌گذاری کند.

پ‌و: خب، به نظر شما این مانع از کجا می‌آید؟

دکتر نگوین تری هیو: به نظر من، تفکر توسعه اقتصاد بازار در ویتنام هنوز جامع نیست، زیرا هنوز بخش خصوصی را تنها به عنوان یک نیروی پشتیبان در نظر می‌گیرد، بنابراین اولویت‌ها از نظر سرمایه یا زمین اغلب به شرکت‌های دولتی داده می‌شود.

در واقع، شرکت‌های ویتنامی آزادی واقعی کسب و کار ندارند و هنوز هم توسط اصول و مقررات بسیاری اداره می‌شوند. علاوه بر این، نظام حقوقی همپوشانی و متناقض دارد و رویه‌های اداری پیچیده هستند و به دلیل رعایت یک قانون و احتمالاً نقض قانون دیگر، مواجهه با خطرات را آسان می‌کنند. مسئله اجرای سیاست‌ها هنوز فاقد هماهنگی بین سطوح مرکزی و محلی است و باعث رکود در توسعه این بخش در تصویر کلی می‌شود.

اقتصاددان - دکتر نگوین تری هیو: «ویتنام باید طرز فکر خود را تغییر دهد، بخش خصوصی را در مرکز قرار دهد، مقررات منسوخ را اصلاح کند و سازوکاری برای نظارت بر اجرا ایجاد کند، و هدف خود را رسیدن به هدف ۲ میلیون بنگاه اقتصادی تا سال ۲۰۳۰ قرار دهد.»

PV: بسیاری از شرکت‌های خصوصی در دسترسی به منابعی مانند سرمایه، فناوری، زمین و منابع انسانی باکیفیت مشکل دارند. به نظر شما، برای رفع این «تنگناها»، به ویژه در دسترسی به اعتبار و انتقال فناوری، چه سازوکاری برای دستیابی به موفقیت باید طراحی کنیم؟

دکتر نگوین تری هیو: شرکت‌های خصوصی، به ویژه در کشاورزی و فناوری، با مشکلات بزرگی در دسترسی به منابع مواجه هستند. طبق گزارش VCCI، تنها ۱۵٪ از شرکت‌های کوچک می‌توانند در سال ۲۰۲۴ سرمایه را با نرخ بهره کمتر از ۸٪ وام بگیرند و ۸۰٪ به فناوری وارداتی وابسته هستند که رقابت‌پذیری را کاهش می‌دهد. برای حل این مشکل، دو مکانیسم موفقیت‌آمیز مورد نیاز است.

اول، از نظر اعتبار، لازم است یک صندوق ضمانت اعتبار برای شرکت‌های کوچک و متوسط ​​(SMEs) با بودجه ۱۰ هزار میلیارد دونگ ویتنامی توسط دولت مرکزی اداره شود که وام‌های ۱۰۰ میلیون تا ۱ میلیارد دونگ ویتنامی را تضمین کند، از نرخ بهره پشتیبانی کند و نیازی به وثیقه نداشته باشد. این صندوق به شرکت‌های کشاورزی کمک می‌کند تا خروجی صادرات خود را ۱۵ تا ۲۰ درصد افزایش دهند، مشابه روشی که برخی از شرکت‌های غذایی به لطف سرمایه ترجیحی گسترش یافته‌اند.

دوم، از نظر فناوری، ایجاد یک مرکز ملی انتقال فناوری برای همکاری با سازمان‌هایی مانند جترو (سازمان تجارت خارجی ژاپن) برای انتقال فناوری سبز و دیجیتال ضروری است و از کسب‌وکارها برای ارتقاء تولید هر ساله به منظور کاهش وابستگی به واردات تا 30 درصد حمایت می‌کند.

پ‌و: نقشه راه از قبل وجود دارد، اما به نظر شما، چه عوامل کلیدی باید فوراً بهبود یابند تا واقعاً «به اقتصاد خصوصی بال و پر بدهند»، نه اینکه فقط در هموار کردن راه متوقف شوند؟

دکتر نگوین تری هیو: من فکر می‌کنم برای اینکه اقتصاد خصوصی واقعاً پیشرفت کند، این نهاد باید روی عوامل کلیدی زیر تمرکز کند:

اولاً، ساده‌سازی مقررات قانونی، کاهش ۵۰ درصدی رویه‌های اداری، همانطور که توسط بانک جهانی و سایر سازمان‌های بین‌المللی توصیه شده است، به کسب‌وکارها کمک می‌کند تا ۲۰ درصد در هزینه‌ها صرفه‌جویی کنند. در صنعت صادرات محصولات کشاورزی و آبزی، رویه‌های پیچیده گمرکی ماه‌ها طول می‌کشد تا کسب‌وکارها تکمیل شوند و این امر رقابت‌پذیری را کاهش می‌دهد.

دوم، افزایش شفافیت دارایی‌ها و مبارزه با فساد، با پیروی از مدل ICAC (کمیسیون مستقل مبارزه با فساد هنگ کنگ)، که ریسک‌های قانونی را تا 30 درصد کاهش می‌دهد. شفافیت، سرمایه‌گذاری بین‌المللی را جذب خواهد کرد.

سوم، ایجاد یک سازوکار گفتگوی دولتی-خصوصی از طریق انجمن‌های اقتصادی به نام انجمن‌های اقتصادی خصوصی، و دریافت نظرات کسب‌وکارها برای تنظیم و تکمیل سیاست‌هایی که به واقعیت نزدیک‌تر باشند.

علاوه بر این، در زمینه آموزش ، سازماندهی برنامه‌های آموزشی کارآفرینی نسل چهارم، همکاری با سازمان‌های بین‌المللی باتجربه مانند WEF (مجمع جهانی اقتصاد)، تجهیز کارآفرینان به دانش فناوری دیجیتال و حکومتداری جهانی ضروری است. در زمینه امور مالی، گسترش صندوق توسعه بنگاه‌های اقتصادی، تهیه سرمایه حدود ۱ میلیارد دلار برای سرمایه‌گذاری در کسب‌وکارها، اولویت دادن به فناوری سبز و صادرات. این صندوق از کسب‌وکارهای انرژی تجدیدپذیر با هدف افزایش ۲۰ درصدی صادرات به لطف سرمایه با بهره ۴ درصد حمایت خواهد کرد. به ویژه در زمینه قانون، باید یک دادگاه تجاری برای کمک به رسیدگی به اختلافات تجاری ظرف ۳۰ روز تأسیس شود و خطرات قانونی را ۲۵ درصد کاهش دهد.

آقای نگوین ژوان لوک - استارتاپ‌های فناوری به یک محیط آزمایش ایمن نیاز دارند

آقای نگوین شوان لوک - نایب رئیس باشگاه سرمایه‌گذاری و استارتاپ کارآفرینان جوان ویتنام، عضو کمیته اجرایی انجمن کارآفرینان جوان شهر هوشی مین، رئیس شرکت فناوری WATATECH: «قطعنامه ۶۸ نه تنها یک راهنما است، بلکه باید به یک سکوی پرتاب واقعی و بلندمدت برای میل به نوآوری و خلاقیت تبدیل شود.»

PV: جناب، اهمیت قطعنامه 68-NQ/TW را برای بخش اقتصادی خصوصی - به ویژه گروه شرکت‌های نوآور و استارت‌آپ‌های فناوری - چگونه می‌بینید؟

آقای نگوین شوان لوک: قطعنامه ۶۸ یک نقطه عطف استراتژیک است که برای اولین بار بخش اقتصاد خصوصی را در مرکز توسعه اقتصادی کشور قرار می‌دهد. برای شرکت‌های فناوری و استارت‌آپ‌ها، این قطعنامه نه تنها فضای سیاست‌گذاری را گسترش می‌دهد، بلکه رویکرد را نیز تغییر می‌دهد - شرکت‌ها را از «ذینفع» به «هم‌آفرین» سیاست‌ها تبدیل می‌کند. سیاست‌های مربوط به توسعه منابع انسانی باکیفیت، مشارکت‌های دولتی-خصوصی و به‌کارگیری فناوری دیجیتال ، هوش مصنوعی و کلان‌داده، همگی بسیار به‌موقع هستند.

PV: در واقع، جامعه استارتاپی هنوز با مشکلات زیادی روبرو است. بزرگترین مانع را چه می‌بینید؟

آقای نگوین شوان لوک: بزرگترین موانع امروز، دشواری دسترسی به سرمایه است - صندوق‌های سرمایه‌گذاری خطرپذیر داخلی محدود هستند، در حالی که فرآیند و رویه‌های دسترسی به وام‌های اعتباری سنتی برای استارت‌آپ‌ها مناسب نیست. مورد بعدی فقدان یک کریدور قانونی روشن است - به عنوان مثال، مقررات مربوط به سندباکس‌ها برای محصولات جدید (هوش مصنوعی، بلاکچین، فین‌تک و غیره) یا سیاست‌های مالیاتی که به اندازه کافی برای کسب‌وکارهای نوآورانه انعطاف‌پذیر نیستند. علاوه بر این، منابع دولتی و نیازهای واقعی کسب‌وکارها هنوز به طور مؤثر به هم متصل نشده‌اند و منجر به بسیاری از سیاست‌هایی می‌شوند که اگرچه روی کاغذ هستند، اما واقعاً نیازها را "برطرف" نمی‌کنند. با این حال، می‌توان مشاهده کرد که قطعنامه ۶۸ راه‌حل‌های خاصی مانند تکمیل چارچوب نهادی، توسعه یک سندباکس قانونی و ترویج مشارکت‌های دولتی-خصوصی را برای رفع این تنگناها پیشنهاد کرده است.

پ‌وی: می‌توانید یک مثال عملی ارائه دهید که نشان دهد قطعنامه ۶۸ «منبع الهام جدیدی» برای جامعه استارت‌آپ‌های فناوری - کسانی که به شدت به انگیزه و اعتماد به نفس برای شروع این سفر چالش‌برانگیز نیاز دارند - به ارمغان می‌آورد؟

آقای نگوین شوان لوک: در شهر هوشی مین و دانانگ، برنامه‌های حمایت از استارتاپ‌ها، صندوق‌های سرمایه‌گذاری محلی استارتاپ‌ها و مراکز نوآوری با جدیت در حال اجرا هستند. به طور معمول، کسب و کار ما - WATATECH - نیز در آزمایش مدل‌های هوش مصنوعی در مدیریت شهری پشتیبانی دریافت کرده است. این یک سیگنال بسیار مثبت است که نشان می‌دهد قطعنامه ۶۸ به تدریج در حال اجرا است.

آقای نگوین شوان لوک - نایب رئیس باشگاه سرمایه‌گذاری و استارتاپ کارآفرینان جوان ویتنام، عضو کمیته اجرایی انجمن کارآفرینان جوان شهر هوشی مین، رئیس شرکت فناوری WATATECH: «استارتاپ‌های فناوری به یک مکانیسم آزمایش ایمن نیاز دارند»

PV: به عنوان فردی که مستقیماً جامعه استارتاپی را مدیریت می‌کنید، چه توصیه‌هایی دارید؟

آقای نگوین شوان لوک: من فکر می‌کنم اول از همه، ما باید چارچوب قانونی سندباکس را کامل کنیم - به کسب‌وکارهای فناوری (هوش مصنوعی، بلاکچین، فین‌تک...) اجازه دهیم محصولات جدید را در یک محیط کنترل‌شده آزمایش کنند. در عین حال، باید مشوق‌های مالیاتی و اعتباری بیشتری برای استارتاپ‌ها وجود داشته باشد - به عنوان مثال، معافیت یا کاهش مالیات بر درآمد شرکت‌ها در مراحل اولیه، یا وام‌های با نرخ بهره ترجیحی برای پروژه‌های تحقیق و توسعه.

توسعه صندوق‌های سرمایه‌گذاری محلی برای استارت‌آپ‌ها - با بهره‌گیری از سرمایه اجتماعی، همراه با سیاست‌های اولویت‌دار دولت. در مورد عامل انسانی، لازم است آموزش منابع انسانی باکیفیت - به‌ویژه مهارت‌های تحول دیجیتال، مدیریت مالی و توسعه بازار بین‌المللی - ارتقا یابد. مهم‌تر از همه، امیدوارم قطعنامه ۶۸ نه تنها یک «قطب‌نما» بلکه یک «سکوی پرتاب» محکم باشد و به کسب‌وکارهای فناوری - و به‌ویژه استارت‌آپ‌ها - کمک کند تا محیطی مساعد برای آزمایش، نوآوری و گسترش نه تنها در ویتنام، بلکه در سطح بین‌المللی داشته باشند.

ایمان جدید و "بال‌هایی" برای آرزوها جهت رسیدن به ارتفاعات جدید

با نگاهی به تصویر کلی، می‌توان دید که روح قطعنامه ۶۸ پایه محکمی بنا نهاده و سیگنالی قوی از تعهد حزب و دولت به توسعه اقتصاد خصوصی - نوآورترین و انعطاف‌پذیرترین نیرو در فرآیند ادغام - ارسال کرده است. با این حال، همانطور که کارشناسان و کارآفرینان اشاره کرده‌اند: هموار کردن راه کافی نیست، بلکه لازم است اعتماد تقویت شود، تنگناهای نهادی برطرف شود، چارچوب قانونی بهبود یابد، انتقال فناوری ارتقا یابد و در عین حال یک "اکوسیستم آزمایشی امن" برای پرورش ایده‌های جسورانه ایجاد شود.

تنها در این صورت است که کسب‌وکارهای جوان و استارت‌آپ‌های فناوری واقعاً به «پرندگان پیشرو» تبدیل می‌شوند، جسارت ریسک‌پذیری، جسارت پیشروی و ارتقای برندهای ویتنامی در نقشه اقتصادی جهانی را خواهند داشت - که این امر مطابق با آرمان تبدیل شدن ویتنام به کشوری با درآمد بالا تا سال ۲۰۴۵ است.

مایلیم از کارشناس اقتصادی - دکتر نگوین تری هیو - و آقای نگوین شوان لوک - نایب رئیس باشگاه سرمایه‌گذاری و استارتاپ کارآفرینان جوان ویتنام - برای به اشتراک گذاشتن این مطلب تشکر کنیم.

منبع: PLVN

مشاهده لینک اصلی

منبع: https://baotayninh.vn/chap-doi-canh-cho-kinh-te-tu-nhan-viet-nam-can-co-che-niem-tin-va-khong-gian-but-pha-a191447.html