دستورالعمل شماره 40-CT/TW: «دستورالعمل» گسترده حزب در راستای کاهش پایدار فقر (بخش 1)

دستورالعمل شماره 40-CT/TW مورخ 22 نوامبر 2014 دبیرخانه کمیته مرکزی حزب در مورد تقویت رهبری حزب بر کار اعتباری سیاست اجتماعی، عزم راسخ حزب را در کاهش پایدار فقر، فراهم کردن پایه محکم و فرصت‌های توسعه برای میلیون‌ها خانوار محروم در سراسر کشور نشان داده است. از طریق اعتبار سیاست اجتماعی، این دستورالعمل به "بازوی گسترده" از اراده حزب به قلب مردم تبدیل می‌شود و منابع ضروری را برای کمک به مردم برای رهایی از فقر، تثبیت زندگی آنها و مشارکت فعال در توسعه اجتماعی -اقتصادی گسترش می‌دهد. این یک گام استراتژیک برای تحقق آرمان یک کشور مرفه است که اراده حزب را با قلب مردم در مسیر ایجاد یک پایه پایدار از پایین پیوند می‌دهد.

پس از ۱۰ سال اجرا، دستورالعمل شماره ۴۰-CT/TW حزب، نقش خود را به عنوان یک نقطه اتکای مهم ثابت کرده و معیشت پایدار و فرصت‌های توسعه را برای هزاران خانوار محروم در استان هوابین به ارمغان آورده است. با هدایت دقیق کمیته‌های حزب و مقامات محلی، منابع اعتباری سیاست به هر روستایی گسترش یافته است و نه تنها به مردم کمک می‌کند تا از فقر رهایی یابند، بلکه اقتصاد را توسعه داده و مناطق روستایی جدیدی را ایجاد می‌کنند...

از سیاست‌های کلان حزب و دولت

در ۴ اکتبر ۲۰۰۲، دولت فرمان شماره ۷۸/۲۰۰۲/ND-CP را صادر کرد که آغاز یک سیاست اعتباری ترجیحی برای فقرا و سایر ذینفعان این سیاست را با هدف عدم سودآوری نشان می‌دهد. در طول دوره اجرا، این فعالیت اعتباری سهم مهمی در کاهش فقر، بهبود زندگی مادی و معنوی مردم داشته است، ضمن اینکه برنامه‌های هدف ملی در زمینه کاهش پایدار فقر، ساخت و سازهای جدید روستایی و توسعه اجتماعی-اقتصادی در سراسر کشور را ترویج کرده است.

Nhờ nguồn vốn tín dụng chính sách từ NHCSXH chi nhánh tỉnh Hoà Bình, thời gian qua, hàng nghìn hộ dân trên địa bàn đã đầu tư vào sản xuất, kinh doanh từng bước thoát nghèo, xây dựng sinh kế bền vững. (Ảnh: Thanh Hà)

به لطف سرمایه اعتباری سیاستی از بانک سیاست‌های اجتماعی ویتنام، شعبه هوآ بین، اخیراً هزاران خانوار در این منطقه در تولید و تجارت سرمایه‌گذاری کرده‌اند و به تدریج از فقر رهایی یافته و معیشت پایدار ایجاد کرده‌اند. (عکس: تان ها)

علیرغم دستاوردهای قابل توجه فراوان، سیستم اعتبار سیاست اجتماعی هنوز با محدودیت‌هایی روبرو است و نمی‌تواند نیازهای عملی مردم را برآورده کند. برای غلبه بر این مشکل، در ۲۲ نوامبر ۲۰۱۴، دبیرخانه مرکزی حزب دستورالعمل شماره ۴۰-CT/TW را برای تقویت رهبری حزب بر اعتبار سیاست اجتماعی صادر کرد. این دستورالعمل به عنوان "نفس تازه‌ای از زندگی" متولد شد و به سیستم اعتبار سیاست کمک کرد تا سریع‌تر، در مسیر درست و با بهره‌وری بالاتر در زندگی مردم حرکت کند.

در هوابین ، به محض صدور دستورالعمل شماره 40-CT/TW، کمیته‌های حزبی و مقامات محلی در تمام سطوح، تبلیغات و انتشار دستورالعمل‌های حزب و قوانین و سیاست‌های دولت در مورد اعتبار اجتماعی را به همه طبقات مردم، به ویژه خانوارهای فقیر و سایر افراد تحت پوشش سیاست، افزایش دادند و از این طریق تغییر چشمگیری در آگاهی و عمل ایجاد کردند و به طور مثبتی به کار کاهش فقر پایدار در محل کمک کردند.

آقای بویی دوک هین - معاون دبیر دائمی کمیته حزبی استان هوابین - گفت که هنگامی که این منطقه دستورالعمل 40-CT/TW دبیرخانه را دریافت کرد، استان به سرعت بخش‌ها و سطوح را برای تدوین برنامه‌های عملیاتی، طرح‌ها و همچنین اسناد دستورالعملی جهت سازماندهی اجرا در استان، مستقر و کاملاً راهنمایی کرد. با تعیین اهمیت و جایگاه اعتبار سیاست اجتماعی، بخش‌ها و سطوح در هوابین به سرعت برای اجرای آن به هم پیوستند.

به طور خاص، کمیته حزبی استانی همیشه به سیاست اعتبار اجتماعی اهمیت می‌دهد و دائماً به تنظیم بودجه‌های محلی برای سپردن سرمایه به بانک سیاست‌های اجتماعی ویتنام (VBSP) توجه دارد و شرایط مساعدی را برای فقرا و ذینفعان سیاست‌ها برای دسترسی به منابع سرمایه ترجیحی ایجاد می‌کند.

علاوه بر این، این استان سیاست جداگانه‌ای را برای حمایت از وام‌های کارگران شاغل در خارج از کشور تحت قراردادهایی برای دوره 2023-2026 با سرمایه اختصاص یافته از بودجه محلی صادر کرده است. در عین حال، این استان به طور فعال مکانیسم‌های جدیدی مانند گسترش موضوعات وام، افزایش مبلغ وام و تمدید شرایط وام برای برنامه‌های اعتباری برای دانشجویان، خانوارهای فقیر، خانوارهای نزدیک به فقر و برنامه‌های آب پاک و بهداشت محیط روستایی را پیشنهاد داده است.

جبهه میهن در تمام سطوح، نقش نظارت و انتقاد اجتماعی خود را ارتقا داده و به سرمایه اعتباری کمک کرده تا به موضوعات مناسب برسد و نیازهای واقعی مردم را برآورده کند. هیئت نمایندگی هیئت مدیره بانک سیاست‌های اجتماعی ویتنام در تمام سطوح نیز با ۲۸۲ عضو در سطوح استانی و منطقه‌ای تقویت شده است و ۱۵۱ رئیس کمیته مردمی بخش به هیئت نمایندگی سطح منطقه‌ای اضافه شده‌اند تا اثربخشی مدیریت دولتی اعتبارات سیاستی را بهبود بخشند.

علاوه بر این، استان با ۵.۸ میلیارد دونگ ویتنام از بانک سیاست اجتماعی برای بازسازی و ساخت دفتر مرکزی و دفاتر معاملات جدید، کاملاً مجهز به تجهیزات ایمنی، حمایت کرده است. فعالیت‌های معاملاتی کمون هر ماه در یک روز ثابت در ۱۵۱ نقطه معاملاتی کمون، بخش و شهر سازماندهی می‌شود و به مردم کمک می‌کند تا به راحتی به اطلاعات، سیاست‌های اعتباری و خدمات بانکی در دفتر مرکزی کمیته مردمی کمون دسترسی پیدا کنند و در زمان و هزینه‌های سفر صرفه‌جویی شود.

به اعماق برو، به هر روستا نزدیک شو

کمیته حزبی و دولت منطقه تان لاک، به عنوان یک منطقه کوهستانی واقع در شمال غربی استان هوا بین، به وضوح کاهش فقر را به عنوان یک وظیفه سیاسی کلیدی شناسایی کرده‌اند. آقای لی چی هوین، نایب رئیس کمیته مردمی منطقه تان لاک، گفت: «سرمایه اعتباری سیاستی ابزاری مؤثر برای کمک به مقامات در تمام سطوح برای دستیابی به هدف ملی کاهش پایدار فقر، تضمین امنیت اجتماعی و ایجاد شغل است. بنابراین، کمیته حزبی منطقه تان لاک همیشه بر رهبری و هدایت اجرای مؤثر دستورالعمل شماره 40-CT/TW تمرکز دارد.»

Người dân nhận vốn vay tại Điểm giao dịch xã Tử Nê, huyện Tân Lạc, tỉnh Hoà Bình. (Ảnh: Thanh Hà)

مردم در محل تراکنش در کمون تو نه، ناحیه تان لاک، استان هوا بین، وام دریافت می‌کنند. (عکس: تان ها)

در طول فرآیند اجرا، بخش تان لاک توجه ویژه‌ای به کار تبلیغاتی داشت و به مردم کمک کرد تا سیاست‌ها و دستورالعمل‌های اجتماعی دولت را درک کنند. کمیته حزبی بخش و کمیته مردمی همچنین شرایط مساعدی را برای بانک سیاست اجتماعی ایجاد کردند تا برنامه‌های اعتباری سیاستی را به سرعت و به سرعت اجرا کند. از سال ۲۰۱۵ تاکنون، میزان پولی که از بودجه به بانک سیاست اجتماعی منتقل شده است، ۱۱۸۰۰ میلیون دونگ ویتنامی است. کمیته‌های حزبی و مقامات کمون‌ها به طور فعال شرایط مساعدی را از نظر مکان و امکانات برای بانک سیاست اجتماعی ایجاد کرده‌اند تا بتواند به طور روان در ۱۶ نقطه تراکنش ثابت واقع در کمیته‌های مردمی کمون‌ها و شهرها فعالیت کند و به موثرترین شکل به مردم سرمایه برساند.

آقای کواچ ون هات - معاون دبیر کمیته حزب و رئیس کمیته مردمی کمون - که در روز تعیین‌شده در کمون تو نه (منطقه تان لاک) حضور داشت، اظهار داشت: «اجرای دستورالعمل شماره 40-CT/TW یک پیشرفت در برنامه کاهش فقر پایدار و ساخت‌وساز روستایی جدید کمون محسوب می‌شود. تغییرات مثبت در آگاهی و اقدامات کمیته حزب، دولت، سازمان‌ها، کادرها و اعضای حزب کمون تو نه در گذشته به اجرای عملی‌تر و مؤثرتر کار کاهش فقر کمک کرده است.»

پیش از اجرای دستورالعمل ۴۰، نرخ فقر کمون تو نه در سال ۲۰۱۰، ۳۲.۶ درصد بود. تا سال ۲۰۱۵، پس از اجرای این دستورالعمل، این نرخ به ۱۳.۷۳ درصد و تا سال ۲۰۲۴ تنها ۲.۲۶ درصد کاهش یافت و تو نه را به یکی از کمون‌هایی با کمترین نرخ فقر در منطقه تان لاک تبدیل کرد. رهبران در تمام سطوح و سازمان‌های مردمی مانند اتحادیه زنان، انجمن کشاورزان، انجمن جانبازان و اتحادیه جوانان، دوره‌های آموزشی را به طور فعال برای مردم آغاز کرده‌اند و هدف آنها حمایت از آنها در استفاده مؤثر از سرمایه و توسعه معیشت پایدار است.

انجمن کشاورزان کمون تو نه، با ایفای نقش «پل» برای کمک به رساندن سرمایه سپرده شده توسط بانک سیاست اجتماعی به خانوارهای فقیر و ذینفعان سیاست، طی 10 سال گذشته به طور فعال حمایت «صحیح» و «دقیق» را به ذینفعان ارائه داده است. خانم بویی تی هین، رئیس انجمن کشاورزان کمون تو نه، اظهار داشت: «به لطف حمایت بانک سیاست اجتماعی منطقه تان لاک، بسیاری از خانوارها به سرمایه برای توسعه اقتصاد، بهبود خانه‌های خود و سرمایه‌گذاری در دامداری دسترسی پیدا کرده‌اند و نتایج روشنی به دست آورده‌اند.»

خوشبختانه، خانوارهایی که سرمایه قرض گرفته بودند، نه تنها آن را برای هدف درست استفاده کردند، بلکه به شدت از مقررات بانک سیاست اجتماعی نیز پیروی کردند، همیشه به تعهدات خود در پرداخت بهره و بازپرداخت بدهی به موقع عمل کردند. سرمایه اعتباری به بسیاری از خانواده‌ها کمک کرده است تا از فقر فرار کنند، بیکاری را در مناطق روستایی کاهش دهند، خطرات ناشی از ربا و اعتبار سیاه را محدود کنند و در عین حال، در راستای هدف "هیچ کس را نادیده نگیریم" حزب و دولت، فرصت‌های توسعه را برای افرادی که در شرایط دشوار هستند، به ارمغان بیاورند.

به گفته رئیس کمیته مردمی کمون تو نه، در حال حاضر، کل وام‌های معوق در کمون به بیش از ۱۷.۴ میلیارد دونگ ویتنام رسیده است که بر برنامه‌های وام برای تولید، دامداری، کشت، آب پاک و ایجاد شغل متمرکز شده و نتایج پایدار کاهش فقر و عدم بدهی معوق را تضمین می‌کند. در سال آینده، کمون قصد دارد نرخ فقر را به زیر ۲ درصد کاهش دهد و به تحکیم دستاوردهای کاهش فقر و بهبود زندگی مردم ادامه دهد.

(ادامه دارد…)

منبع: https://thoibaonganhang.vn/chi-thi-so-40-cttw-canh-tay-noi-dai-cua-dang-trong-cong-cuoc-giam-ngheo-ben-vung-bai-1-159203.html