دستورالعمل شماره 40-CT/TW: افزایش اثربخشی اعتبار سیاست اجتماعی

در طول سال‌ها، سرمایه ترجیحی بانک سیاست‌های اجتماعی ویتنام (VBSP) به طور فعال از تلاش‌های ریشه‌کنی گرسنگی و کاهش فقر در استان تای نین حمایت کرده است. به ویژه، از زمان اجرای دستورالعمل شماره 40-CT/TW مورخ 22 نوامبر 2014 دبیرخانه مرکزی حزب در مورد تقویت رهبری حزب بر اعتبار سیاست اجتماعی، مشارکت کمیته‌های محلی حزب، مقامات و سازمان‌های مردمی قوی‌تر شده و به مؤثرتر شدن برنامه‌های وام ترجیحی کمک کرده است.

با استفاده از سرمایه ترجیحی بانک سیاست‌های اجتماعی ویتنام، بسیاری از خانوارها جسورانه مدل‌های تولیدی و دامداری را توسعه داده‌اند که ارزش اقتصادی بالایی به همراه دارد.

آقای تران ون هونگ، ساکن محله آن کوی، بخش آن هوآ، شهر ترانگ بنگ، با یادآوری سال ۲۰۱۵، هنوز بسیار احساساتی بود وقتی که برای اولین بار از بانک ویتنام برای سیاست‌های اجتماعی وام ترجیحی دریافت کرد. آقای هونگ گفت: «در آن زمان، خانواده من در شرایط سختی بودند، شغل‌های ناپایداری داشتند و فاقد سرمایه برای تولید و تجارت بودند.»

با این حال، با راهنمایی هیئت مدیره محله و اتحادیه زنان برای پیوستن به گروه پس‌انداز و وام محله آن کوئی، خانواده آقای هونگ ارزیابی و از طریق مراحل اخذ وام ۵۰ میلیون دانگ ویتنامی از برنامه ایجاد شغل راهنمایی شدند.

کارکنان بانک سیاست اجتماعی ناحیه چائو تان در محل تراکنش کمون، وجوه را پرداخت می‌کنند.

خانواده آقای هونگ با دریافت وام از بانک سیاست اجتماعی، با مشاوره اتحادیه زنان بخش و راهنمایی مشتاقانه بخش‌های محلی، تصمیم گرفتند در تولید محصولات حصیری و بامبو مانند میز، صندلی، نردبان، تخت، قفسه‌های تاشو و غیره سرمایه‌گذاری کنند. آقای هونگ گفت: «با نرخ بهره پایین و عدم فشار زیاد برای پرداخت بهره، در تولید محصولات احساس امنیت زیادی می‌کنم. در ابتدا، محصولات توسط بازار پذیرفته شدند و به تدریج سود کافی برای پوشش هزینه‌ها را به همراه داشتند و مشکلات اقتصادی خانواده را کاهش دادند.»

خانواده آقای هونگ طی سال‌ها پس‌انداز، ماشین‌آلات و تجهیزات بیشتری برای انجام کار خریداری کرده‌اند که این امر یک منبع درآمد پایه و پایدار برای خانواده و همچنین ایجاد شغل‌های پایدار برای ۵ کارگر از خانوارهای فقیر و بدون شغل در محل را فراهم کرده است. درآمد ماهانه هر کارگر بین ۵ تا ۷ میلیون دونگ ویتنام است.

به لطف وام ترجیحی بانک سیاست اجتماعی شهر ترانگ بنگ برای تولید، توسعه اقتصادی خانواده، بهبود درآمد، تثبیت زندگی و پیشرفت. تا سال ۲۰۲۳، خانواده آقای هونگ وام قبلی را تسویه کرده بودند و اعضای گروه پس‌انداز و وام توافق کردند که برای بررسی پیشنهاد بانک سیاست اجتماعی برای وام مجدد برنامه حمایت از ایجاد شغل برای حفظ و گسترش اشتغال، با مبلغ ۱۰۰ میلیون دونگ ویتنامی برای خرید مواد اولیه بیشتر مانند برگ‌های خیزران و بامبو برای خدمت به تولید محصولات، تشکیل جلسه دهند.

طبق اعلام شعبه تای نین بانک سیاست‌های اجتماعی ویتنام، با سرمایه‌ای که از بودجه مرکزی و بودجه‌های محلی در دوره ۲۰۱۴-۲۰۲۴ اختصاص داده شده است، بانک سیاست‌های اجتماعی ویتنام به ۲۹۳,۸۴۳ خانوار فقیر، خانوارهای نزدیک به فقر و ذینفعان سیاست‌ها کمک کرده است تا سرمایه‌ای به مبلغ ۷۶۳۱.۴ میلیارد دونگ ویتنامی قرض بگیرند. کل بدهی معوقه تا ۳۰ آوریل ۲۰۲۴ به بیش از ۴۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی رسیده است که در مقایسه با زمان اجرای دستورالعمل شماره ۴۰-CT/TW، ۲۷۸۰ میلیارد دونگ ویتنامی افزایش یافته است. میانگین نرخ رشد سالانه به 20.0٪ رسید، در حالی که 120174 خانوار فقیر و ذینفع بیمه هنوز بدهی معوق دارند، میانگین بدهی معوق بیش از 34.7 میلیون دونگ ویتنامی به ازای هر خانوار بود که در مقایسه با سال 2014، 20.7 میلیون دونگ ویتنامی افزایش یافته است (میانگین بدهی معوق در سال 2014، 14.0 میلیون دونگ ویتنامی به ازای هر خانوار بود). مقیاس اعتباری گسترش یافته، کیفیت اعتبار به طور فزاینده‌ای تثبیت و بهبود یافته است.

آقای هونگ با احساسی گفت: «با سرمایه ارزشمند اولیه‌ای که از صندوق اعتباری مردم قرض گرفته شد، که شرایطی را برای خانواده‌ام ایجاد کرد تا سرمایه‌ای برای تولید داشته باشند، به همراه اراده خودم برای تلاش برای بهبود، خانواده‌ام از فقر قبلی رهایی یافته‌اند.»

نگوین ون مین، عضو حزب و افسر سابق امنیت عمومی، پس از ترخیص از ارتش، به جای رفتن به شهر برای یافتن شغل، در دهکده فوک لاپ، کمون فوک وین، منطقه چائو تان تصمیم گرفت در زادگاهش بماند تا اقتصاد را توسعه دهد. در ابتدا، او به خانواده‌اش کمک کرد تا حدود ۱ هکتار از مزارع برنج را کشت کنند تا سالانه ۲ محصول کشت کنند، اما خانواده هنوز با مشکلاتی روبرو بودند. مین گفت: «در ذهنم همیشه می‌خواستم سرمایه‌ای برای تولید، تجارت و پرورش دام داشته باشم تا اقتصاد خانواده را توسعه دهم.»

آقای مین که توسط اتحادیه زنان کمون معرفی و تبلیغ شده بود، از برنامه وام برای خانوارهایی که در مناطق دشوار بانک سیاست اجتماعی فعالیت می‌کنند، مطلع شد. در سال ۲۰۱۷، او درخواست وام داد و توسط روستا و کمون مورد توجه قرار گرفت و شرایط مساعدی برای او ایجاد شد تا از بانک سیاست اجتماعی منطقه چائو تان با مبلغ ۵۰ میلیون دونگ ویتنامی وام بگیرد. آقای مین پس از دریافت وام از بانک سیاست اجتماعی، در ساخت انبارها سرمایه‌گذاری کرد و ۲ گاو مولد و ۱۰ خوک هیبرید خریداری کرد. به لطف مشارکت فعال او در جلسات ترویج کشاورزی که توسط کمون برگزار شد و به ویژه به لطف راهنمایی و آموزش برادران و خواهران در اتحادیه زنان و گروه پس‌انداز و وام، آقای مین دانش و تجربه زیادی در پرورش گاو و خوک کسب کرده است، بنابراین گله گاو و خوک او در حال رشد است.

پس از ۱ سال، «دارایی‌های» خانواده‌اش شامل ۴ گاو و یک گله ۳۰ تایی گراز وحشی هیبرید بود. آقای مین به طور متوسط، با فروش گرازهای وحشی هیبرید هر ماه، پس از کسر هزینه‌ها، حدود ۷ میلیون دانگ ویتنامی سود کسب می‌کرد، بنابراین وام بانکی را خیلی سریع پرداخت کرد. در سال ۲۰۲۳، به دلیل نیاز به گسترش طویله، با توجه دولت محلی، آقای مین با جسارت ثبت نام کرد و به دریافت وام ۸۰ میلیون دانگ ویتنامی از بانک سیاست اجتماعی ادامه داد تا برای ایجاد شغل، مزرعه گراز وحشی هیبرید و پرورش گاو را گسترش دهد. تاکنون، آقای مین ۲ مزرعه گراز وحشی هیبرید در منطقه چائو تان و منطقه تان بین دارد.

آقای مین گفت: «در حال حاضر، من یک گله ۵۰ تایی گراز وحشی هیبرید و ۴ گاو مولد و صدها مرغ آزاد دارم که ماهانه بیش از ۱۰ میلیون دونگ ویتنامی درآمد دارم. برای ۲ کارگر شغل ثابت ایجاد می‌کنم. با تبدیل شدن به یک خانواده مرفه در کمون فوک وین، مانند امروز، می‌خواهم از حزب، دولت و بانک سیاست‌های اجتماعی ویتنام برای ایجاد شرایطی برای خانواده‌ام جهت قرض گرفتن سرمایه قدردانی کنم. منبع سرمایه ترجیحی بانک سیاست‌های اجتماعی ویتنام برای کمون‌های مرزی که هنوز با مشکلاتی روبرو هستند، بسیار معنادار است و به مردم کمک می‌کند تا تولید کنند، تجارت کنند، درآمد کسب کنند و زندگی خود را تثبیت کنند.»

سرمایه بانک سیاست‌های اجتماعی ویتنام به خانواده آقای تران ون هونگ کمک می‌کند تا یک کارگاه بافندگی بامبو و حصیر بافی مؤثر ایجاد کنند.

بر اساس نتایج نظرسنجی و بررسی خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر در پایان سال 2023، جمعیت استان تای نین نزدیک به 1.8 میلیون نفر با 322582 خانوار است که از این تعداد، خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر طبق استاندارد فقر چندبعدی، 2083 خانوار هستند که 0.65٪ از کل خانوارها را تشکیل می‌دهند (شامل: 512 خانوار فقیر، 0.16٪ و 1571 خانوار نزدیک به فقر، 0.49٪). در مقایسه با سال شروع اجرای دستورالعمل شماره 40، میزان خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر در استان تای نین به شدت کاهش یافته است.

نتایج فوق صحت و اثربخشی دستورالعمل شماره ۴۰ را تأیید کرده است. طبق نظر کمیته دائمی کمیته حزبی استان تای نین، با اجرای دستورالعمل شماره ۴۰-CT/TW، نتیجه‌گیری شماره ۰۶-KL/TW دبیرخانه، تصمیم شماره ۴۰۱/QD-TTg مورخ ۱۴ مارس ۲۰۱۶ و تصمیم شماره ۱۶۳۰/QD-TTg مورخ ۲۸ سپتامبر ۲۰۲۱ نخست وزیر، کمیته دائمی کمیته حزبی استان اسنادی را صادر کرد که آنها را در سراسر کمیته حزبی استان هدایت، منتشر، تبلیغ و اجرا می‌کند. بر این اساس، کمیته‌های حزبی، سازمان‌های حزبی، مقامات، جبهه میهنی و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی در تمام سطوح، سازماندهی انتشار و اجرای دستورالعمل شماره ۴۰ را برای کادرها و اعضای حزب، به ویژه ترویج انتشار دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب و دولت در مورد اعتبار سیاست‌های اجتماعی برای همه اقشار مردم، رهبری و هدایت کرده‌اند.

دستورالعمل شماره ۴۰ پیوسته دستور داده است که تغییری آشکار در آگاهی، رهبری و جهت‌گیری جامع کمیته‌های حزبی از سطوح مرکزی تا محلی به سمت اعتبار سیاست اجتماعی ایجاد شود، در نتیجه سیاست‌ها و دستورالعمل‌ها به سرعت اجرا می‌شوند، مشکلات و مسائل مستقیماً در سطح مردم هدایت و به سرعت حل می‌شوند.

به طور خاص، با اجرای دستورالعمل شماره ۴۰، شورای خلق، کمیته خلق استان و سطح ناحیه همچنان به تنظیم بودجه سالانه، انتشار مقررات مربوط به مدیریت و استفاده از سرمایه از بودجه محلی که از طریق VBSP برای اجرای وام به خانوارهای فقیر و سایر ذینفعان سیاست واگذار شده است، توجه دارند و همزمان به ادارات، شعب و مناطق دستور می‌دهند تا وجوه و سرمایه از بودجه را بررسی کنند تا بر یک VBSP واحد متمرکز شوند تا بر مدیریت و ارتقای اثربخشی منابع سرمایه تمرکز کنند.

آقای دائو آنه توان - مدیر بانک سیاست‌های اجتماعی ویتنام، شعبه استان تای نین، گفت که به منظور انتقال سرمایه اعتباری سیاست به ذینفعان مناسب، همزمان بهبود کیفیت اعتبار، ارائه حداکثر حمایت از فقرا در یک دستگاه کارآمد و کاهش هزینه‌های مدیریتی، بانک سیاست‌های اجتماعی ویتنام یک روش وام‌دهی مستقیم را با واگذاری برخی از محتوای کاری از طریق سازمان‌های اجتماعی-سیاسی اجرا کرده است.

فعالیت‌های دریافت کمک از VBSP شرایطی را برای سازمان‌های اجتماعی-سیاسی ایجاد کرده است تا نیروها را جمع‌آوری کنند، تعداد اعضا را افزایش دهند، کمیت و کیفیت جنبش را تثبیت و بهبود بخشند و به تقویت نظام سیاسی در سطح مردمی کمک کنند. با این روش، قدرت ترکیبی کل نظام سیاسی از سطوح مرکزی تا محلی برای انتقال به موقع سرمایه اعتباری سیاست به فقرا و سایر افراد سیاست‌گذار بسیج شده است و به اجرای سیاست‌های کاهش فقر، تضمین امنیت اجتماعی و ساخت مناطق روستایی جدید در محل کمک می‌کند.

منبع: https://thoibaonganhang.vn/chi-thi-so-40-cttw-nhan-them-su-hieu-qua-cua-tin-dung-chinh-sach-xa-hoi-152646.html