طبق ارزیابی، علاوه بر نتایج بهدستآمده، اجرای مدل دولت دو سطحی هنوز محدودیتهایی دارد. برای غلبه بر این محدودیتها، دولت از وزارتخانهها، شعب و ادارات محلی میخواهد که بر اجرای تعدادی از وظایف کلیدی تمرکز کنند.
اولویت دادن به اصلاح رویههای اداری
دولت موظف است حل و فصل به موقع رویههای اداری برای افراد و مشاغل را در اولویت قرار دهد؛ اجازه ندهد کارهای عقب افتاده یا تأخیر ایجاد شود. وزارت دادگستری موظف است فوراً نرمافزار وضعیت مدنی را ارتقا دهد، اتصال به سیستم رویه اداری در محلات را تضمین کند؛ و بر وضعیت ناسازگاری دادهها بین سیستمها غلبه کند.
چارچوب قیمت یکپارچه زمین، راهنمایی در مورد استفاده از زمین پس از ادغام
وزارت کشاورزی و محیط زیست موظف است اسنادی را منتشر کند که راهنمای بازیابی، تخصیص و اجاره زمین طبق قانون زمین باشد؛ برنامهریزی و طرحهای کاربری زمین در سطح کمون را تدوین کند؛ و در مورد چارچوبهای قیمت زمین پس از ادغام به عنوان مبنایی برای اجرای غرامت و کارهای پاکسازی محل، مشاوره دهد.
تقویت اثربخشی ساختار سازمانی و کار پرسنلی
وزارت کشور مسئول ارائه مشاوره به دولت در مورد اصلاح مقررات مربوط به ساختار سازمانی، حقوق و دستمزد، استخدام، ارزیابی، برنامهریزی، آموزش و پرورش کادر است. در عین حال، باید فوراً معیارها و رویههای مربوط به ساماندهی روستاها و گروههای مسکونی را برای انتشار ارائه دهد؛ در مورد ساماندهی کارگران غیرحرفهای راهنمایی ارائه دهد؛ وظایف و کارکردهای واحدهای خدمات عمومی در سطح کمون را بررسی کند.
دولت ملزم به تدوین استانداردهای مشخص برای هر موقعیت شغلی است تا به عنوان مبنایی برای استخدام، کاریابی، چرخش شغلی و انتصاب شفاف و مؤثر کارکنان و همچنین سازماندهی آموزشهای عمیق در امور مالی، حقوقی، فناوری اطلاعات و برنامهریزی عمل کند.
نکته قابل توجه این است که اعزام کادر از وزارتخانهها و شعب به مناطق باید بر اساس نیازهای واقعی، با هماهنگی یکپارچه و با اجتناب از تداخل و اتلاف انجام شود. مناطق باید به طور فعال کادرهای مناسب را سازماندهی و بسیج کنند و از وضعیت مازاد در برخی مناطق و کمبود در برخی دیگر جلوگیری کنند.
ایجاد یک سازوکار مالی خاص برای مناطق دو سطحی
وزارت دارایی موظف است بر تدوین سازوکارهای مالی خاص مناسب برای هر نوع واحد اداری دو سطحی (شهری، کوهستانی، جزیرهای و ...) نظارت کند تا تخصیص منطقی و مؤثر منابع تضمین شود.
منبع: https://www.sggp.org.vn/chinh-phu-ban-hanh-nghi-quyet-ve-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post811533.html






نظر (0)