دولت محلی دو سطحی دانانگ در جریان سیل‌های تاریخی «با آتش آزمایش شد». آخرین مقاله: وقتی وظایف و اختیارات غیرمتمرکز و به طور مناسب تفویض می‌شوند.

پس از روزهای «عبور از سیل با مردم»، تصویر دولت محلی از همیشه نزدیک‌تر و قابل اعتمادتر است. آنها نه تنها کسانی هستند که دستور می‌دهند، بلکه کسانی هستند که «برنج حمل می‌کنند»، «سنگ‌ها را برای باز کردن جاده می‌شکنند» و در هر سطح آب بالا آمده، مردم را همراهی می‌کنند. تجربه نشان می‌دهد که وقتی وظایف و اختیارات غیرمتمرکز و مطابق با ظرفیت و منابع هر محل تفویض می‌شوند، ابتکار، خلاقیت و حس مسئولیت به طور کامل به کار گرفته می‌شود.

فعال و به موقع - نشانه دولت مردمی

سیل‌های تاریخی اخیر در استان‌های مرکزی، آزمایشی برای مدل حکومت محلی دو سطحی بود، زمانی که بخش‌ها و بخش‌ها به «آخرین حلقه» اما همچنین «اولین نقطه» تمام اقدامات واکنشی تبدیل شدند. به گفته رئیس کمیته مردمی کمون هونگ سون زو رام بون، کادرهای مردمی در کنار مردم ماندند و در صورت لزوم به سرعت از مردم حمایت کردند. دولت مردمی همچنین در کارهای امداد و نجات فعال بود و در مواقعی که نیروهای شهر به محل دسترسی نداشتند، به سرعت از مردم حمایت کرد.

انتقال مواد غذایی از طریق مناطق رانش زمین برای تأمین نیازهای روستاهایی که در اثر سیل جدا شده‌اند

آقای زو رام بون گفت: «علاوه بر پشتیبانی حرفه‌ای از سوی ادارات و شعب شهری، مقامات محلی نیز در صدور و اجرای تصمیمات برای دستیابی به بالاترین هدف یعنی تضمین ایمنی جان و مال مردم در هنگام سیل بسیار فعال هستند. هماهنگی فعال بین نیروهای نظامی ، پلیس و بخش‌ها و بخش‌ها طبق شعار «۴ در محل» بسیار خوب است. بسیاری از روستاها و دهکده‌ها، هنگامی که رانش زمین رخ می‌دهد، تسطیح بزرگراه‌های ملی را برای پاکسازی فوری مسیر مستقر کرده‌اند. به طور خاص، مردم را به طور فعال و زودهنگام تخلیه کنید، فوراً به شهر گزارش دهید تا محل را بگیرند و فوراً پیشنهاد دهید که وسایل نقلیه پشتیبانی محلی ترتیب داده شوند.»

نگوین مان هونگ، دبیر حزب و رئیس شورای مردمی دین بان بک وارد، با ابراز همین ارزیابی گفت که تمرکززدایی به مقامات محلی کمک کرده است تا انعطاف‌پذیر باشند و تصمیمات سریعی متناسب با وضعیت واقعی منطقه بگیرند و در پیشگیری و کنترل سیل به موقع‌تر عمل کنند.

معمولاً برای خیابان‌های عمیقاً آب گرفته بخش یا خانه‌ها در مناطق پرخطر سیل، مقامات محلی کادرهایی را برای شناسایی، بسیج و هماهنگی با واحدهای نظامی و پلیس برای انجام تخلیه فوری و به موقع اعزام می‌کنند. این هماهنگی روان بین تمام سطوح است که به بسیج مؤثر نیروهای محلی، وسایل نقلیه، مواد و تجهیزات برای اجرای سریع اقدامات واکنش اضطراری کمک می‌کند.

حمل کالا برای حمایت از مردم در مناطق دورافتاده

با این حال، در نبرد اخیر علیه بلایای طبیعی، تیم کادرهای کمون/بخش هنوز ضعیف بود و به دلیل وسعت منطقه و تراکم جمعیت، قادر به برآوردن نیازها نبود؛ تجهیزات تخصصی نجات وجود نداشت که از جمله آنها قایق‌های کوچک برای دسترسی به مناطق مسکونی کوچک (برای مقابله با سیل شهری) بیشترین نیاز را داشتند... در ابتدا، کادرهای جدید با منطقه آشنا نبودند، مقررات هماهنگی بین کمون‌ها/بخش‌ها هنوز گیج‌کننده بود، به خصوص در حوادث بین کمون‌ها یا مناطق مرزی.

به تمرکززدایی و تفویض اختیار بیشتر ادامه دهید

معاون مدیر اداره امور داخلی شهر، تران ترونگ سان، گفت که در جریان سیل اخیر، این واقعیت که بسیاری از بخش‌ها/کمون‌ها در شهر به طور پیشگیرانه تصمیم به تخلیه مردم و بسیج نیروهای محلی گرفتند... به وضوح مزایا و برتری مدل سازماندهی دولت محلی دو سطحی را نشان داد؛ دستگاه دولتی نزدیک به مردم، هنگام وقوع بلایای طبیعی، مستقیماً و به سرعت راهکارهای واکنشی را به کار گرفته است.

دبیر حزب شهر دانانگ، لو نگوک کوانگ، وضعیت واکنش به سیل در هوی آن را بررسی می‌کند.

این رویه نشان می‌دهد که وقتی وظایف و اختیارات غیرمتمرکز و مطابق با ظرفیت و منابع هر منطقه تفویض شوند، ابتکار عمل، خلاقیت و مسئولیت‌پذیری را ارتقا می‌دهد. بدین ترتیب، شرایط اضطراری به طور مؤثر مدیریت می‌شوند و آسیب به افراد و اموال به حداقل می‌رسد. در عین حال، مدل حکومت محلی دو سطحی به هدایت و مدیریت از شهر به مردم عادی کمک می‌کند تا به راحتی و به سرعت انجام شود؛ به ابلاغ سریع اطلاعات و دستورات اجرایی کمک می‌کند و از انتظار برای دستورالعمل‌های مافوق در شرایط اضطراری جلوگیری می‌کند.

معاون مدیر اداره امور داخلی شهر دانانگ گفت: «برای اینکه سازوکار تمرکززدایی و تفویض اختیار همچنان بیشترین اثربخشی را داشته باشد، تقویت بازرسی و نظارت، بهبود ظرفیت کادرها و کارمندان دولت، سرمایه‌گذاری منابع و تکمیل چارچوب قانونی برای اطمینان از انجام بهتر وظایف و اختیارات محوله توسط مقامات بخش و شهرستان ضروری است.»

علاوه بر این، وزارت کشور همچنین جهت‌گیری‌هایی را برای ادامه بهبود کارایی عملیات دولت محلی در دو سطح ارائه داد. به طور خاص، افزایش تعداد کادرهای سطح استانی، کارمندان دولت و کارمندان دولتی که به سطح مردمی می‌روند. در عین حال، تقویت تمرکززدایی و اعطای اختیارات به دولت‌های محلی در سطح کمون، همراه با یک مکانیسم بازرسی و نظارت شفاف و روشن، شرایطی را برای دولت‌های مردمی ایجاد می‌کند تا مسئولیت‌پذیری را ارتقا داده و ابتکار عمل را در حل مشکلات ناشی از عملکرد افزایش دهند.

شهر دانانگ همچنین سیاست‌هایی برای حمایت از کادرها، کارمندان دولت و کارگران دارد تا بر مشکلات فوری در زمینه دفتر مرکزی، شرایط کاری، مسکن عمومی و غیره غلبه کنند؛ در مورد مقررات مربوط به درآمد اضافی برای کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولت و کارگران و غیره تحقیق و آنها را اعلام کند تا انگیزه‌ای برای کادرها، کارمندان دولت و کارگران ایجاد شود تا با آرامش خاطر کار کنند و مشارکت داشته باشند.

تران نام هونگ، نایب رئیس کمیته مردمی شهر، در جلسه اخیر خود با معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، در مورد واکنش به سیل و باران در منطقه، تأیید کرد که کار واکنش به پیامدهای سیل و آبگرفتگی در منطقه و غلبه بر آنها، به صورت پیشگیرانه، قاطعانه و انعطاف‌پذیر مطابق با مدل دو سطحی دولت محلی انجام شده و ایمنی مطلق را برای مردم تضمین کرده است. این شهر برنامه‌های واکنش دقیقی را برای هر منطقه مسکونی تدوین کرده است و با دقت از جابجایی، ترتیب اسکان موقت، تأمین غذا گرفته تا تثبیت زندگی مردم پس از بلایای طبیعی را محاسبه کرده است. به لطف این، فعالیت‌های تخلیه و امدادرسانی به صورت همزمان و سریع انجام شد و خسارات ناشی از سیل و باران به حداقل رسید.

منبع: https://daibieunhandan.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-da-nang-thu-lua-trong-dot-mua-lu-lich-su-bai-cuoi-khi-nhiem-vu-quyen-han-duoc-phan-cap-uy-quyen-phu-hop-10396318.html