برنامه کاهش فقر دیگر سیاست «رایگان» ندارد، بلکه به حمایت مشروط روی آورده است.

در جلسه بحث و بررسی در مورد اجرای مصوبات مجلس ملی در مورد ۳ برنامه هدف ملی در مورد ساخت و سازهای جدید روستایی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵، کاهش پایدار فقر برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ و توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، بعد از ظهر ۳۰ اکتبر، دائو نگوک دونگ، وزیر کار، معلولین جنگی و امور اجتماعی، برای روشن شدن تعدادی از مطالب مورد علاقه نمایندگان مجلس ملی صحبت کرد.

وزیر دائو نگوک دونگ با تأیید و قدردانی از نتایج هیئت نظارت مجلس ملی بر اجرای برنامه کاهش فقر پایدار برای دوره 2021-2025، گفت که این روند نظارت، به ویژه در آگاهی همه سطوح و بخش‌ها، تغییر اساسی ایجاد کرده است.

برنامه کاهش فقر دیگر سیاست رایگان ندارد، بلکه به کمک‌های مشروط تغییر یافته است، شکل 1 — تران کوانگ فونگ، نایب رئیس مجلس ملی، ریاست این جلسه را بر عهده داشت.

وزیر گفت که این دومین دوره اجرای برنامه ملی هدف کاهش پایدار فقر است. با این حال، برخلاف دوره قبل، این دوره به کار سخت‌تری نیاز دارد. وزیر دائو نگوک دونگ تأکید کرد: «قبلاً دشوار بود، اما اکنون دشوارتر است. نه تنها کاهش فقر از نظر درآمد، بلکه کاهش فقر به سادگی، بلکه الزامات چندبعدی اما بالاتر، جامع‌تر، فراگیرتر و در نهایت نیازمند پایداری هستند.»

وزیر با تحلیل مشکلات موجود در فرآیند اجرا، به تعدادی از موانع در گذشته اشاره کرد، از جمله: چالش‌های داخلی، تأثیر و نفوذ شدید بیماری همه‌گیر کووید-۱۹، بلایای طبیعی، سیل، طوفان، رانش زمین... به طور خاص، این مشکلات عمدتاً در مناطقی متمرکز شده‌اند که از قبل دشوار بوده‌اند. وزیر دائو نگوک دونگ گفت: «بنابراین، مشکلات دشوارتر می‌شوند، فقرا بیشتر تحت تأثیر قرار می‌گیرند.»

با این حال، وزیر دائو نگوک دونگ همچنین گفت که کل سیستم سیاسی تلاش‌های زیادی برای هدف مشترک کاهش پایدار فقر، به ویژه تلاش‌های محلی و افزایش خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر، انجام داده است. تاکنون، اهداف تعیین شده توسط مجلس ملی اساساً محقق شده است. وزیر ارزیابی کرد که این نتیجه بسیار قابل توجه است. به گفته وزیر، ویتنام در مقایسه با جامعه بین‌المللی، به عنوان تنها کشور در آسیا که یک برنامه کاهش فقر چندبعدی، فراگیر و پایدار را اجرا می‌کند، نقطه عطفی در کاهش فقر است.

برنامه کاهش فقر دیگر سیاست رایگانی ندارد، بلکه به کمک‌های مشروط تغییر یافته است، شکل ۲. — دائو نگوک دونگ، وزیر کار، معلولین جنگی و امور اجتماعی، تعدادی از مطالب مطرح شده توسط نمایندگان مجلس ملی در جلسه بحث را توضیح و روشن کرد.

وزیر کار، امور اجتماعی و امور معلولین جنگی برای روشن شدن برخی از مسائل مطرح شده توسط نمایندگان مجلس ملی، گفت که در حال حاضر، در سیاست‌های کاهش فقر، دیگر سیاست «آزاد» وجود ندارد و وابستگی ایجاد می‌کند.

وزیر گفت: «من فکر می‌کنم هیچ‌کس که متولد و بزرگ می‌شود، نمی‌خواهد فقیر باشد و هیچ‌کس نمی‌خواهد از فقر فرار کند. اما فقط به این دلیل که از فقر فرار نکرده‌اند، اگر هنوز در فهرست خانوارهای فقیر باشند، حداقل از سیاست‌های حمایتی حزب و دولت بهره‌مند خواهند شد. برنامه کاهش فقر دیگر سیاست «رایگان» ندارد، بلکه کاملاً به حمایت مشروط، از جمله حمایت از تولید، مسکن، معیشت یا آموزش حرفه‌ای تغییر کرده است. اخیراً، صدها خانوار فقیر در بسیاری از مناطق، داوطلبانه درخواست حذف از فهرست خانوارهای فقیر را می‌دهند و به طور فعال مزایای خود را به دیگران می‌دهند. از طریق تماس، نشان می‌دهد که مردم نیز برای دریافت این «عنوان» بسیار مردد هستند و احساس تردید می‌کنند و می‌خواهند خودشان به پا خیزند.»

برای خانوارهای فقیری که قادر به کار نیستند و نمی‌توانند از فقر فرار کنند، وزارت کار، امور معلولین جنگی و امور اجتماعی با وزارت دارایی هماهنگ است تا معیارهایی را به دولت ارائه دهد تا این افراد بتوانند زندگی بهتر یا بدتر از خانوارهای فقیر داشته باشند.

وزیر دائو نگوک دونگ در خصوص حمایت از مسکن فقرا با توجه به تصمیمات و مصوبات مجلس ملی، اظهار داشت که ما در این دوره تلاش می‌کنیم تا حدود ۱۰۰۰۰۰ آپارتمان فرسوده را برای خانوارهای محروم و فقیر با بودجه‌ای بالغ بر ۴۰۰۰ میلیارد دانگ از بین ببریم. برای این برنامه، علاوه بر حمایت دولت مرکزی، مناطق محلی ۱۰ تا ۳۰ درصد کمک خواهند کرد و خود خانوارهای فقیر نیز باید با حمایت سازمان‌ها و خیرین، پیشگام باشند تا هر آپارتمان نوساز حدود ۷۰ میلیون دانگ و هر آپارتمان تعمیر شده حدود ۳۰ میلیون دانگ بودجه داشته باشد.

برنامه کاهش فقر دیگر سیاست آزاد ندارد، بلکه به کمک‌های مشروط تغییر یافته است، شکل ۳. — مروری بر جلسه.

وزیر در مورد برنامه در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی گفت که اجرای آن هنوز با مشکلات زیادی روبرو است. وزیر واقعیت را اینگونه بیان کرد: «تمرکززدایی و تفویض قدرت ما در گذشته شفاف و کامل نبوده است. سطوح پایین‌تر منتظر سطوح بالاتر می‌مانند، سطوح بالاتر به سطوح پایین‌تر می‌گویند که این کار را انجام دهند، اما سطوح پایین‌تر می‌ترسند و این منجر به پدیده‌ای می‌شود که وزارتخانه بخشنامه‌هایی برای راهنمایی صادر کرده است، اما سطوح پایین‌تر همچنان درخواست راهنمایی می‌کنند.»

به گفته وزیر، تخصیص برنامه‌ها به پروژه‌های کوچک، تکه‌تکه و پراکنده بیش از حد است. برنامه کاهش فقر به تنهایی بیش از ۱۰۰۰ پروژه کوچک مختلف دارد. دولت مرکزی سرمایه دقیقی را به هر پروژه اختصاص می‌دهد که اجرای آن را کند و دشوار می‌کند. هنگام تشخیص موارد نامناسب، زیردستان اجازه ندارند بدون گزارش به مافوق‌های ذیصلاح، خودشان اصلاحاتی انجام دهند...

برای اجرای سریع‌تر و مؤثرتر برنامه‌های هدف ملی، دولت ۷ سازوکار و سیاست خاص را به مجلس ملی پیشنهاد داده است. با این حال، در آینده نزدیک، وزیر دائو نگوک دونگ پیشنهاد داد که در قطعنامه نظارت در این جلسه، مجلس ملی باید اجازه اجرای یک برنامه آزمایشی را بدهد تا سطح منطقه را به طور کامل توانمند سازد تا به طور فعال در مورد تنظیم ساختار سرمایه از برنامه‌ها و بین برنامه‌ها تصمیم بگیرد.

وزیر دائو نگوک دونگ تأکید کرد: «تنها در این صورت می‌توانیم به سرعت پیش برویم. فعلاً پیشنهاد می‌کنم که مجلس ملی به هر استان اجازه دهد ۱ یا ۲ منطقه را برای اجرای آزمایشی انتخاب کند. منطقه تمام تصمیمات را می‌گیرد. استان فقط هماهنگی، بازرسی و نظارت را انجام می‌دهد. دولت مرکزی اهداف را بررسی، بازرسی، بررسی و برنامه را خلاصه و ارزیابی می‌کند.»

منبع