تحول دیجیتال - نیروی محرکه نوآوری و توسعه بخش قضایی

NDO - در عصر دیجیتال، تحول دیجیتال دیگر یک روند نیست، بلکه به یک الزام اجتناب‌ناپذیر برای بخش قضایی تبدیل شده است. با عزم سیاسی بالا و مشارکت چشمگیر، تحول دیجیتال در اینجا به تدریج به نیروی محرکه‌ای قوی برای کمک به نوآوری در روش‌های مدیریتی و ایجاد یک سیستم قضایی حرفه‌ای، مدرن و صادقانه تبدیل می‌شود.

مجموعه مقالات «تحول دیجیتال - نیروی محرکه نوآوری و توسعه بخش قضایی» به تحلیل مسیر تحول دیجیتال وزارت دادگستری می‌پردازد؛ از دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب و دولت گرفته تا شیوه‌های اجرایی در واحدها و مناطق. بدین ترتیب، خوانندگان به وضوح نتایج به دست آمده، محدودیت‌ها و چالش‌هایی که هنوز وجود دارند را مشاهده خواهند کرد. بر این اساس، راهکارهایی برای ارتقای تحول دیجیتال پیشنهاد می‌شود تا به نیروی محرکه‌ای برای توسعه پایدار وزارت دادگستری تبدیل شود؛ و به ایجاد دولت دیجیتال، اقتصاد دیجیتال، جامعه دیجیتال و جمهوری سوسیالیستی ویتنام کمک کند.

درس اول: بخش قضایی به طور پیشگیرانه در تحول دیجیتال به موفقیت دست می‌یابد

در شرایطی که کل کشور وارد دوره‌ای از تحول دیجیتال شتابان می‌شود، وزارت دادگستری به طور فعال راه‌حل‌های بسیاری را برای ملموس کردن سیاست‌های اصلی حزب و دولت در مورد تحول دیجیتال اجرا کرده و به تدریج یک سیستم قضایی دیجیتال مدرن و شفاف ایجاد کرده است که به طور مؤثر در خدمت مردم و مشاغل است.

سیاست اصلی - اقدام قاطع

سیزدهمین کنگره ملی حزب، تحول دیجیتال را به وضوح به عنوان یکی از سه رکن مهم فرآیند توسعه کشور شناسایی کرده است: دولت دیجیتال - اقتصاد دیجیتال - جامعه دیجیتال. به طور خاص، قوه قضائیه به سمت توسعه در جهت حرفه‌ای‌گری، شفافیت، صراحت و کاربرد قوی فناوری دیجیتال گرایش دارد.

این روحیه همچنان از طریق مجموعه‌ای از اسناد مهم مانند قطعنامه شماره ۵۲-NQ/TW و قطعنامه شماره ۵۷-NQ/TW دفتر سیاسی ؛ قطعنامه ۲۷-NQ/TW در مورد ایجاد یک دولت قانون‌مدار، و برنامه ملی تحول دیجیتال تا سال ۲۰۲۵، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۳۰ (قطعنامه ۷۴۹/QD-TTg) عینیت می‌یابد.

دبیرکل تو لام در حال سخنرانی در برنامه جشن هفتاد و نهمین سالگرد روز ملی جمهوری سوسیالیستی ویتنام (۲ سپتامبر ۱۹۴۵ - ۲ سپتامبر ۲۰۲۴). (عکس: VNA)

به مناسبت هفتاد و نهمین سالگرد روز ملی جمهوری سوسیالیستی ویتنام، دبیرکل تو لام مقاله بسیار مهمی در مورد تحول دیجیتال با عنوان «تحول دیجیتال - نیروی محرکه مهمی برای توسعه نیروهای مولد، بهبود روابط تولید، و ورود کشور به دورانی جدید» نوشت. این فراخوانی برای کل حزب، کل مردم، وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق، از جمله وزارت دادگستری، است تا مصمم باشند تحول دیجیتال را با موفقیت انجام دهند، در توسعه اجتماعی-اقتصادی پیشرفت ایجاد کنند و کشور را به دوران جدیدی - دوران ظهور مردم ویتنام - وارد کنند.

اخیراً، در تاریخ 30 آوریل 2025، دفتر سیاسی حزب کمونیست قطعنامه 66-NQ/TW را در مورد نوآوری در قانون‌گذاری و اجرا برای برآورده کردن الزامات توسعه ملی در عصر جدید صادر کرد که وظایف زیر را مشخص می‌کند: تقویت تحول دیجیتال، به‌کارگیری هوش مصنوعی و کلان‌داده در قانون‌گذاری و اجرا. بر این اساس، اولویت‌بندی منابع برای ساخت و توسعه زیرساخت‌های فناوری اطلاعات، کلان‌داده، به‌کارگیری فناوری دیجیتال و هوش مصنوعی برای خدمت به نوآوری و نوسازی قانون‌گذاری و اجرا، تضمین «صحت، کفایت، پاکیزگی، زنده بودن»، اتصال، سهولت بهره‌برداری، سهولت استفاده، امنیت اطلاعات و اسرار دولتی. باید بودجه به موقع و کافی برای ساخت و راه‌اندازی فوری پروژه ایجاد یک پایگاه داده بزرگ در مورد قانون و پروژه به‌کارگیری هوش مصنوعی در کار ساخت، بررسی و بررسی اسناد حقوقی ترتیب داده شود.

قطعنامه 66-NQ/TW دفتر سیاسی، وظایف زیر را تعیین می‌کند: تقویت تحول دیجیتال، به‌کارگیری هوش مصنوعی و کلان‌داده در قانونگذاری و اجرا. بر این اساس، اولویت‌بندی منابع برای ساخت و توسعه زیرساخت‌های فناوری اطلاعات، کلان‌داده، به‌کارگیری فناوری دیجیتال و هوش مصنوعی برای خدمت به نوآوری و نوسازی قانونگذاری و اجرا، تضمین «صحت، کفایت، پاکیزگی، زنده بودن»، اتصال، سهولت بهره‌برداری، سهولت استفاده، امنیت اطلاعات و اسرار دولتی.

در این زمینه، وزارت دادگستری به وضوح تحول دیجیتال را به عنوان یک وظیفه مهم که به بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی وزارت دادگستری و بهبود کیفیت خدمات عمومی در این بخش کمک می‌کند، شناسایی کرد.

انجمن حقوقی در مورد تحول دیجیتال در بخش قضایی. (عکس: TH).

برای اجرای سیاست‌های فوق، وزارت دادگستری طرح تحول دیجیتال برای بخش دادگستری برای دوره 2021-2025 را با چشم‌اندازی تا سال 2030 منتشر کرده است که سه رکن اصلی را مشخص می‌کند: تحول آگاهی، تحول مدل‌های مدیریتی و تحول زیرساخت‌ها و فناوری داده‌ها.

بر این اساس، کار رهبری و هدایت به موقع و به طور کامل انجام شده است؛ بسیاری از برنامه‌های کاربردی فناوری اطلاعات ساخته و مستقر شده‌اند تا به طور مؤثر در جهت‌دهی و عملکرد رهبران وزارتخانه، خدمت‌رسانی به کار حرفه‌ای و فنی کارمندان دولت در صنعت و ارائه خدمات عمومی آنلاین عمل کنند.

تاکنون، تمام مراحل اداری تحت مدیریت وزارت دادگستری در پورتال ملی خدمات عمومی بارگذاری شده است، خدمات عمومی ضروری تحت مدیریت قوه قضائیه مانند ثبت تولد، ازدواج، ثبت فوت و صدور سجل قضایی نیز توسط ۶۳ محل در سراسر کشور از طریق پورتال خدمات عمومی ارائه می‌شود. پایگاه داده الکترونیکی ملی وضعیت مدنی به تدریج در حال شکل‌گیری است.

برخی از نتایج قابل توجه عبارتند از: ایجاد و بهره‌برداری از پایگاه داده الکترونیکی ملی وضعیت مدنی، اتصال به پایگاه داده ملی جمعیت. استقرار پورتال‌های خدمات عمومی آنلاین در بسیاری از زمینه‌ها مانند صدور سوابق قضایی، ثبت احوال، احراز هویت و غیره. به‌کارگیری فناوری در انتشار، آموزش حقوق و کمک حقوقی، کمک به مردم در مناطق دورافتاده و منزوی برای دسترسی آسان به اطلاعات حقوقی. ترویج اتصال و اشتراک‌گذاری داده‌ها بین بخش دادگستری و وزارتخانه‌ها و شعب مربوطه، کمک به تشکیل یک سیستم اداری خدمات‌محور.

مردم برای ثبت نام در تراکنش‌های تضمین‌شده به مرکز ثبت تراکنش‌ها و دارایی‌های شهر هانوی مراجعه می‌کنند. (عکس: هونگ نگوین)

بسیاری از مناطق مانند هانوی، هوشی مین سیتی، کوانگ نین، بین دونگ و غیره، با مدل‌های آزمایشی ثبت اسناد رسمی و احراز هویت؛ «عدالت آنلاین»، «فروشگاه یکپارچه الکترونیکی هوشمند»، به طور فعال در تحول دیجیتال پیشگام شده‌اند و مزایای آشکاری را برای مردم و مشاغل به ارمغان آورده‌اند.

قوه قضائیه همچنین یکی از واحدهای پیشرو در ارائه خدمات عمومی آنلاین در سطوح ۳ و ۴ است. بسیاری از رویه‌ها مانند ثبت تولد، ثبت فوت، صدور سجل قضایی، ثبت معاملات تضمین‌شده و غیره کاملاً آنلاین انجام شده است که به صرفه‌جویی در زمان و هزینه برای مردم و مشاغل کمک می‌کند.

اتصال الکترونیکی دو رویه اداری مربوط به ثبت تولد و ثبت فوت به طور پایدار و روان و با افزایش تعداد سوابق انجام شده است. تاکنون، ۶۳/۶۳ منطقه طبق فرمان ۶۳/۲۰۲۴/ND-CP دولت، تکمیل و رسماً اجرا شده‌اند. استفاده از نسخه‌های الکترونیکی گواهی تولد و گواهی فوت در ارتباط با رویه‌های اداری، زمان اجرا را کوتاه کرده، برای مردم راحتی ایجاد کرده، زمان کار کارمندان دولت شاغل در وضعیت مدنی و کارمندان دولت در بخش‌های مرتبط را هنگام رسیدگی به پرونده‌های اتصال رویه اداری کاهش داده است.

نکته قابل توجه این است که مدیریت و عملیات داخلی این صنعت نیز از طریق استفاده از سیستم‌های مدیریت اسناد الکترونیکی، جلسات آنلاین، امضاهای دیجیتال و پلتفرم‌های دیجیتال در پردازش کار، به شدت دیجیتالی شده است.

علاوه بر این، وزارت دادگستری ارتباطات و انتشار آموزش‌های حقوقی را در پلتفرم‌های دیجیتال مانند شبکه‌های اجتماعی، وب‌سایت‌ها، اپلیکیشن‌های موبایل و غیره ترویج می‌دهد تا به مردم، به‌ویژه در مناطق دورافتاده، کمک کند تا به راحتی و انعطاف‌پذیری به قانون دسترسی داشته باشند.

کنفرانس تحول دیجیتال بخش قضایی و نقش رهبر. (عکس: فونگ مای)

در حال حاضر، زیرساخت‌های مربوط به فعالیت‌های تحول دیجیتال وزارت دادگستری به صورت متمرکز و یکپارچه در مرکز داده‌های الکترونیکی وزارتخانه مستقر شده‌اند و به تدریج الزامات استقرار برنامه‌های کاربردی فناوری اطلاعات در سراسر کشور را برآورده می‌کنند.

این نتایج به ساده‌سازی و تسهیل اعمال حقوق افراد و کسب‌وکارها، کاهش رویه‌های اداری، دردسرها، زمان و هزینه‌های افراد و کسب‌وکارها کمک کرده است؛ سهم مهمی در فرآیند ایجاد دولت دیجیتال داشته و توسعه اقتصاد دیجیتال و جامعه دیجیتال در ویتنام را ارتقا داده است.

مردم‌محور، بهره‌وری خدمات به عنوان یک معیار

اینها فقط نتایج اولیه هستند، تحول دیجیتال در بخش قضایی یک فرآیند بلندمدت است که نیاز به هماهنگی از نظر نهادها، فناوری و افراد دارد. چالش‌هایی مانند: زمینه فناوری بسیار سریع توسعه می‌یابد و دائماً در حال تغییر است؛ زیرساخت‌های فناوری ناهموار، کمبود منابع انسانی فناوری در حوزه حقوقی، یا آگاهی واحدها و مأموران از تحول دیجیتال در برخی مکان‌ها، در برخی مواقع، با الزامات همگام نبوده است؛ ترس از نوآوری در میان بخشی از مأموران هنوز یک مانع است.

ارتقای دانش در زمینه تحول دیجیتال و مهارت‌های کاربردی فناوری اطلاعات برای برآورده کردن الزامات تحول دیجیتال وزارت دادگستری. (عکس: HOANG THU)

علاوه بر این، تهیه پیش‌نویس اسناد حقوقی فعلی نرم‌افزار پشتیبانی ندارد، بنابراین اجتناب از خطاها، به ویژه خطاهای فنی مانند استناد به مفاد اشتباه به دلیل ویرایش مفاد در طول فرآیند تهیه پیش‌نویس، دشوار است. در واقع، اخیراً، بررسی، مقایسه و بررسی اسناد در سیستم حقوقی با بیش از ۶۰،۰۰۰ سند که هنوز معتبر هستند (نزدیک به ۹،۰۰۰ سند در سطح مرکزی و ۵۰،۰۰۰ سند در سطح محلی) چالش بزرگی برای مقامات مسئول بررسی و مرور اسناد حقوقی بوده است.

با این حال، با عزم سیاسی بالا و جهت‌دهی مداوم از سطوح مرکزی تا مردمی، قوه قضائیه به تدریج در حال رفع این «تنگناها» است. به طور خاص، روحیه «در نظر گرفتن مردم به عنوان محور و کارایی خدمات به عنوان معیار» در حال تبدیل شدن به اصل راهنما در تمام فعالیت‌های تحول دیجیتال است.

وزیر دادگستری، نگوین های نین، خواستار توجه به سرمایه‌گذاری منابع برای اجرای قوی تحول دیجیتال، به‌کارگیری پلتفرم‌های دیجیتال و هوش مصنوعی در قانونگذاری و اجرای آن شد. (عکس: فونگ مای)

وزیر دادگستری، نگوین های نین، در بسیاری از مقالات و دستورالعمل‌های اخیر تأکید کرده است: تدوین و اجرای قوانین در عصر جدید نیازمند تفکر باز، رویکردهای جدید و متناسب با واقعیت ویتنام است. بر این اساس، لازم است به سرمایه‌گذاری منابع برای اجرای قوی تحول دیجیتال، به‌کارگیری پلتفرم‌های دیجیتال و هوش مصنوعی در کار تدوین و اجرای قوانین و ایجاد پایگاه‌های داده تخصصی برای اتصال، به هم پیوستگی و غنی‌سازی پایگاه داده ملی جمعیت توجه شود.

می‌توان مشاهده کرد که تحول دیجیتال فرصت‌های بزرگی را برای قوه قضائیه جهت بهبود کیفیت خدمات، اصلاح رویه‌های اداری و شفاف‌سازی فعالیت‌های مدیریت دولتی فراهم می‌کند.

در چارچوب تحول دیجیتال که با قدرت در همه زمینه‌ها در حال وقوع است، وزارت دادگستری باید به ارتقای نقش خود به عنوان نهاد پیشرو در ساخت و تکمیل نهادهای حقوقی در حوزه تحول دیجیتال ادامه دهد و همزمان در اجرای عدالت دیجیتال به شیوه‌ای همزمان، اساسی و مؤثر پیشگام باشد. این یک وظیفه استراتژیک، فوری و بلندمدت است که نیازمند عزم سیاسی بالا و مشارکت همزمان کل بخش قضایی است.

قطعنامه شماره ۲۷-NQ/TW مورخ ۹ نوامبر ۲۰۲۲ سیزدهمین کمیته مرکزی حزب در مورد ادامه ساخت و تکمیل دولت سوسیالیستی قانون‌مدار ویتنام در دوره جدید، یکی از وظایف و راه‌حل‌ها را اینگونه مشخص کرده است: «ادامه نوآوری و تکمیل فرآیند قانون‌گذاری، تضمین حرفه‌ای‌گری، علمی بودن، به‌موقع بودن، امکان‌پذیری و کارایی» و «نوسازی روش‌ها و ابزارهای قانون‌گذاری و اجرای قانون».

منبع: https://nhandan.vn/chuyen-doi-so-dong-luc-doi-moi-phat-trien-nganh-tu-phap-post882977.html