مکانیسم انرژی بادی فراساحلی: هنوز جذاب نیست، خطرات زیادی دارد

انتظار می‌رود سازوکار توسعه انرژی بادی فراساحلی، سازوکاری تشویقی برای مشارکت کسب‌وکارها و سرمایه‌گذاران خارجی ایجاد کند. با این حال، کسب‌وکارها ارزیابی می‌کنند که بسیاری از مقررات هنوز نامناسب هستند و ممکن است خطراتی را برای سرمایه‌گذاران ایجاد کنند.

سرمایه‌گذاران معتقدند که هنگام اجرای پروژه‌های انرژی بادی فراساحلی، افزایش نسبت مالکیت سرمایه سرمایه‌گذاران خارجی به ۸۵ درصد ضروری است - عکس: P.SON

پیش‌نویس فرمان تنظیم تعدادی از مواد قانون اصلاح‌شده برق (که از اول فوریه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا است) در مورد توسعه انرژی‌های تجدیدپذیر و برق انرژی‌های نو، که توسط وزارت صنعت و تجارت برای اظهار نظر ارائه شده است، دارای فصل جداگانه‌ای در مورد تنظیم توسعه انرژی بادی فراساحلی با سازوکارهای ویژه فراوان برای تشویق و اعطای مشوق به سرمایه‌گذاری است.

بسیاری از پیشنهادات جدید با معیارهای انتخاب

به طور خاص، این پروژه از پرداخت هزینه‌های استفاده از منطقه دریایی، هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره زمین در طول دوره ساخت و ساز معاف خواهد بود؛ و 50 درصد تخفیف در هزینه‌های استفاده از منطقه دریایی ظرف 12 سال از تاریخ بهره‌برداری اعمال خواهد شد.

حداقل تولید برق در قراردادهای بلندمدت، ۸۰٪ از دوره بازپرداخت اصل وام است، اما برای پروژه‌های فروش برق به سیستم برق ملی، این مدت نباید بیش از ۱۲ سال باشد.

سرمایه‌گذاران خارجی، هنگام اجرای پروژه‌های انرژی بادی فراساحلی، باید شرایط دسترسی به بازار و معیارهای انتخاب را رعایت کنند.

بر این اساس، سرمایه‌گذاران باید حداقل یک پروژه انرژی بادی فراساحلی در مقیاس معادل در ویتنام یا جهان اجرا کنند. الزامات ظرفیت مالی، طرح بسیج سرمایه یا تعهد وام را برآورده کنند، منابع انسانی، تخصص و تجربه داشته باشند.

سرمایه‌گذاران خارجی همچنین باید کل دارایی‌های خالص خود را در طول سه سال گذشته حسابرسی کرده باشند که بیشتر از کل سرمایه‌گذاری برنامه‌ریزی‌شده پروژه باشد.

همچنین طبق این پیش‌نویس، سرمایه‌گذاران خارجی مجاز به مشارکت ۱۰۰٪ در سرمایه پروژه نیستند، بلکه باید مشارکت سرمایه‌گذاران داخلی با حداکثر نسبت سرمایه ۶۵٪ را داشته باشند.

این پروژه باید مورد توافق وزارت دفاع ملی، وزارت امنیت عمومی و وزارت امور خارجه باشد. سرمایه‌گذاران داخلی شرکت‌کننده در این پروژه باید از ظرفیت مالی، طرح بسیج سرمایه یا تعهد وام، و منابع انسانی، تخصص و تجربه لازم برای اجرای پروژه برخوردار باشند.

طبق این پیش‌نویس، انتخاب سرمایه‌گذاران بر اساس مقررات مناقصه انجام می‌شود که در آن، سقف قیمت برق در اسناد مناقصه بالاتر از حداکثر قیمت چارچوب قیمت تولید برق صادر شده توسط وزارت صنعت و تجارت نیست؛ قیمت برنده برق برای انتخاب سرمایه‌گذار، حداکثر قیمتی است که خریدار برق می‌تواند با سرمایه‌گذار برنده مذاکره کند.

اما محدودیت‌های زیاد، ریسک بالا

پس از مدت‌ها انتظار برای سیاست‌ها، سرمایه‌گذاران معتقدند که سازوکارهای جدید فرصت‌های زیادی را برای جذب سرمایه‌گذاری در انرژی بادی فراساحلی ایجاد خواهد کرد. با این حال، بسیاری از کسب‌وکارها ارزیابی می‌کنند که برخی از مقررات مناسب نیستند.

برای مثال، ارزیابی ظرفیت مالی با ارزش خالص کل دارایی‌ها در سه سال گذشته، مغایر با رویه‌های بین‌المللی و دستورالعمل‌های مناقصه تلقی می‌شود که ممکن است سرمایه‌گذاران توانمند را از گردونه رقابت حذف کند.

در واقع، طبق گفته یک سرمایه‌گذار، پروژه‌های سرمایه‌گذاری در مقیاس بزرگ در قالب بسیج سرمایه مالی پروژه‌ها سرمایه‌گذاری خواهند شد.

«سرمایه‌گذاران از سهام برای تأمین کل سرمایه پروژه استفاده نخواهند کرد، اما این نسبت تنها حدود ۲۰ تا ۲۵ درصد را تشکیل می‌دهد، بقیه از وام‌دهندگان بین‌المللی به اشکال مختلف تأمین خواهد شد.»

بنابراین، ارزش خالص دارایی‌های سرمایه‌گذار می‌تواند کمتر از کل سرمایه‌گذاری باشد، اما همچنان به لطف وام‌ها و سایر اشکال بسیج، ظرفیت اجرای پروژه را تضمین می‌کند.»

طبق گفته‌ی کسب‌وکارها، این قانون که سرمایه‌گذاران خارجی حداکثر ۶۵٪ از سرمایه‌ی ثبت‌شده را در اختیار دارند، برای مرحله‌ی اولیه‌ی توسعه‌ی نیروگاه‌های بادی فراساحلی مناسب نیست، زیرا کل سرمایه‌ی سرمایه‌گذاری برای یک پروژه‌ی نیروگاه بادی فراساحلی بسیار زیاد است و برای هر ۱ گیگاوات به ۴ تا ۵ میلیارد دلار آمریکا می‌رسد.

در همین حال، سرمایه‌گذاران داخلی در حال حاضر هیچ تجربه‌ای در توسعه پروژه‌های انرژی بادی فراساحلی ندارند و برای بسیج سرمایه معادل ۳۵٪ یا بیشتر از کل سرمایه سرمایه‌گذاری پروژه، با مشکل مواجه خواهند شد.

بنابراین، سرمایه‌گذاران خارجی توصیه می‌کنند حداکثر نسبت مالکیت به ۸۵٪ و سرمایه‌گذاران داخلی به ۱۵٪ افزایش یابد.

ریسک‌های زیاد در مذاکره بر سر قیمت برق با EVN

در مورد مقررات مربوط به مذاکره در مورد قیمت برق با EVN پس از برنده شدن در مناقصه، جامعه تجاری انرژی بادی نگران است که این امر باعث طولانی شدن زمان مذاکره برای قرارداد خرید برق، اجرای پروژه و افزایش هزینه‌ها برای سرمایه‌گذاران شود. در صورتی که سرمایه‌گذار و EVN نتوانند در مورد قیمت برق به توافق برسند، ممکن است منجر به لغو نتایج، سازماندهی مجدد و ایجاد خسارت به سرمایه‌گذار و اشخاص مرتبط شود.

ناگفته نماند، این قانون که قیمت پیشنهادی برنده می‌تواند پس از مذاکره بر سر قیمت برق با EVN همچنان کاهش یابد، سرمایه‌گذاران را به شرکت در مناقصه برای ارائه کمترین قیمت برق تشویق نمی‌کند، زیرا آنها باید ریسک مذاکره بر سر قیمت و عدم دستیابی به هدف پیشنهاد قیمت با بهترین قیمت برق را محاسبه کنند.

منبع: https://tuoitre.vn/co-che-dien-gio-ngoai-khoi-van-kem-hap-dan-nhieu-rui-ro-20241225084931556.htm