«کارگرانی هستند که صبح برای یک رئیس کار می‌کنند اما شب برای رئیس دیگری.»

بعدازظهر ۲۷ مه، پس از آنکه مجلس ملی تعدادی از مفاد بحث‌برانگیز پیش‌نویس قانون بیمه اجتماعی (اصلاح‌شده) را مورد بحث قرار داد، دائو نگوک دونگ، وزیر کار، معلولین جنگی و امور اجتماعی، برای توضیح و پذیرش نظرات مطرح‌شده توسط نمایندگان مجلس ملی سخنرانی کرد.

داشتن حقوق و بیمه درمانی در زمان بازنشستگی

وزیر دائو نگوک دونگ، به نمایندگی از آژانس تدوین پیش‌نویس، از نمایندگان به خاطر نظرات مشتاقانه و مشارکت‌هایشان در ارائه مطالب مهم تشکر کرد و گفت: آژانس تدوین پیش‌نویس با آژانس بررسی‌کننده هماهنگی خواهد کرد تا نظرات را به طور کامل دریافت کرده و آنها را به کمیته دائمی مجلس ملی ارائه دهد.

وزیر تأیید کرد که بیمه اجتماعی در ویتنام هنوز بسیار جوان است (تنها ۲۹ سال قدمت دارد) در حالی که در سایر کشورهای جهان، این سیاست چند صد سال است که اجرا می‌شود. با این حال، ویتنام ۸/۹ نوع بیمه اجتماعی دارد که اساساً به خوبی توسعه یافته و مطابق با رویه‌های بین‌المللی هستند.

به گفته آقای دونگ، این نتیجه به لطف توجه و مشارکت کل سیستم سیاسی، رهبری و هدایت دقیق و مؤثر محلی؛ حمایت مردم و کارفرمایان؛ تلاش‌های کادرها و کارمندان سیستم بیمه اجتماعی حاصل شده است...

وزیر کار، معلولین جنگی و امور اجتماعی، دائو نگوک دونگ

وزیر دائو نگوک دونگ در مورد مزایای بیمه اجتماعی یک‌باره گفت که این حساس‌ترین موضوع در این قانون و همچنین پیچیده‌ترین موضوع برای رسیدگی است. پایه سیاسی آن بسیار محکم است که همان قطعنامه ۲۸ کمیته مرکزی است و این محتوا در دو جلسه مجلس ملی مورد بحث قرار گرفته است. بزرگترین هدف هنگام طراحی این طرح، دستیابی به هدف تضمین امنیت اجتماعی بلندمدت است، به طوری که وقتی سالمندان بازنشسته می‌شوند، حقوق و بیمه درمانی داشته باشند.

دوم، اهمیت دادن به زندگی واقعی فعلی کارگران است، زیرا بخشی از کارگران می‌خواهند از بیمه اجتماعی انصراف دهند. دلیل آن کاملاً به دلیل مشکلات اقتصادی نیست، هر فرد شرایط متفاوتی دارد، مواردی وجود دارد که انصراف می‌دهند و سپس می‌خواهند دوباره شرکت کنند.

به گفته آقای دانگ، این ماده در قوانین سایر کشورها وجود ندارد. طراحی این قانون از نیازهای کارگران ناشی می‌شود. مصوبه ۹۳ زمانی صادر شد که قانون بیمه اجتماعی ۲۰۱۴ هنوز لازم‌الاجرا نشده بود. اما اکنون نمی‌توان مصوبه ۹۳ را به دلیل پیامدهایی که به دنبال دارد، کنار گذاشت. بنابراین، آن را حفظ کنید اما برای دستیابی به دو هدف فوق محاسبه کنید.

دولت دو گزینه را پیشنهاد داده و بارها با سازمان‌های بین‌المللی مشورت کرده، سمینارهایی ترتیب داده و به تبادل تحقیقات پرداخته است. نظراتی وجود دارد که ادغام این دو گزینه را پیشنهاد می‌دهد، به این صورت که کسانی که در حال حاضر هزینه را پرداخت می‌کنند، همچنان از همان بیمه‌نامه گزینه ۱ بهره‌مند شوند و کسانی که بعداً هزینه را پرداخت می‌کنند، از گزینه ۲ بهره‌مند شوند. با این حال، کارشناسان معتقدند که اگر این دو گزینه با هم ترکیب شوند، معایب آن بیشتر از مزایای آن خواهد بود.

بنابراین، در ۲۵ مه، دولت به ارائه نظرات خود در مورد این موضوع ادامه داد و دریافت که گزینه دیگری وجود ندارد، بنابراین همچنان به ارائه پیشنهاد به کمیته دائمی مجلس ملی مبنی بر انتخاب یکی از دو گزینه توسط مجلس ملی ادامه داد.

از جلسه ششم، آژانس بررسی و تدوین پیش‌نویس، مشورت‌های گسترده‌ای با افراد آسیب‌دیده داشته است. آقای دانگ گفت: «من ۵ گزارش از ۵ منطقه با بالاترین نرخ برداشت‌های یک‌باره از بیمه، به‌ویژه در منطقه جنوب و جنوب شرقی، خوانده‌ام و می‌بینم که اکثریت قریب به اتفاق نظرات، گزینه ۱ را انتخاب می‌کنند. من می‌بینم که تعداد بسیار کمی از افراد گزینه ۲ را پیشنهاد می‌کنند. اکثر کارگران گزینه ۱ را پیشنهاد می‌کنند.»

در کنار آن، آقای دانگ گفت که کاملاً موافق است که برای محدود کردن برداشت یک‌باره از بیمه اجتماعی، باید سیاست‌های حمایتی دیگری مانند سیاست‌های اعتباری و وام وجود داشته باشد... این سیاست قطعاً باید در دسترس باشد، اما این سیاست حمایتی نمی‌تواند در قانون بیمه گنجانده شود، بلکه باید در سایر قوانین و مقررات گنجانده شود.

بازار کار به سرعت در حال تغییر است.

موضوع دوم مربوط به گروهی از نظرات است که پیشنهاد افزایش سیاست‌های مربوط به زایمان، بیماری و... را می‌دهند که بسیار مناسب، بجا، واقع‌بینانه، مطابق با نیازها هستند و باید مورد توجه قرار گیرند.

با این حال، به گفته آقای دانگ، در طول فرآیند تدوین قانون، ما سیاست‌های بسیار پیشرفته‌تری را معرفی کرده‌ایم، سیاست‌هایی بسیار بهتر از قانون بیمه اجتماعی سال ۲۰۱۴. اگر به افزایش صندوق بیماری‌های دوران بارداری ادامه دهیم، بودجه فعلی تضمین نمی‌شود. بنابراین، در دوره فعلی، لازم است هماهنگی بین سیاست‌ها، مزایا و تعادل صندوق، بین هزینه‌ها و درآمدها تضمین شود.

وزیر در توضیح محتوای مربوط به گسترش افراد تحت پوشش بیمه اجتماعی اجباری، گفت که قطعنامه ۲۸ به وضوح بیان می‌کند که ما باید برای بیمه اجتماعی فراگیر و چندلایه تلاش کنیم. قطعنامه ۴۲ همچنین بیان می‌کند که تا سال ۲۰۳۰، پوشش بیمه اجتماعی به ۶۰٪ خواهد رسید، بنابراین گسترش بیمه اجتماعی اجتناب‌ناپذیر است.

جلسه بحث در مورد پیش‌نویس قانون بیمه اجتماعی (اصلاح‌شده) با نظرات بسیاری از نمایندگان مجلس ملی مواجه شد.

وزیر پیشنهاد داد که برای موضوعاتی که واضح و واجد شرایط هستند، باید فوراً آنها را در این قانون تصریح کنیم. برای کسانی که خانوارهای دارای کسب و کار انفرادی هستند، از طریق مشورت، مشخص شد که شرکت در بیمه اجباری مناسب است.

آقای دانگ گفت: «علاوه بر این، در یک بازار کار انعطاف‌پذیر و به سرعت در حال تغییر، می‌توان امروز یک کار و فردا کار دیگری انجام داد. یک فرد روابط کاری مختلفی دارد، صبح برای یک رئیس کار می‌کند اما عصر برای رئیس یا کسب و کار دیگری». او افزود که پیشنهاد تفویض اختیار به کمیته دائمی مجلس ملی برای تنظیم این امر، مناسب‌تر و انعطاف‌پذیرتر است.

وزیر در مورد نگرانی نمایندگان مبنی بر اینکه چرا مفهوم پایین ترین سطح مستمری حذف شده است، گفت: پایین ترین سطح مستمری در گذشته نزدیک فقط برای یک دوره خاص صحیح بود.

در آینده، هنگام گسترش پوشش، حتی اگر پایین‌ترین سطح بازنشستگی لغو شود، به این معنی نیست که دیگر افراد در سطحی پایین‌تر از حقوق، در بیمه مشارکت نخواهند داشت. در حال حاضر، پایین‌ترین سطح بازنشستگی در سطح حقوق پایه در نظر گرفته می‌شود، اما اگر به همین شکل باقی بماند، یک سری از افراد قادر به مشارکت نخواهند بود. زیرا در این صورت آنها واجد شرایط مشارکت با حداقل حقوق نخواهند بود، پس چرا سطح پایین‌تری ارائه نشود تا آنها بتوانند طبق اصل حق بیمه کم، مزایای کم، با بیمه سلامت مشارکت کنند.

آقای دونگ در مورد اصلاح حقوق و دستمزد گفت که اصلاح حقوق و دستمزد بیش از 20 سال است که در دست تهیه است. آقای دونگ گفت: «سخت‌ترین چیز در مورد اصلاح حقوق و دستمزد، نداشتن پول است. این بار، ما پول داریم، من از رقم 680،000 میلیارد دانگ ویتنام که به مجلس ملی گزارش شده است، بسیار خوشحالم. اصلاح حقوق و دستمزد در حال حاضر به وضوح ضروری و فوری است. با این حال، این یک مسئله جدید و پیچیده است زیرا اصل، پرداخت حقوق بر اساس موقعیت شغلی است.»

به گفته آقای دانگ، اگر می‌خواهید بر اساس موقعیت شغلی حقوق پرداخت کنید، باید موقعیت شغلی را تعیین کنید. که در آن، موقعیت شغلی دارای ۳ ویژگی مانند ثبات، بلندمدت بودن و منظم بودن باشد.

وزیر در مورد اصلاح حقوق و دستمزد گفت که او فقط یک سطح مرجع برای جایگزینی حقوق پایه پیشنهاد داده است. سطح مرجع اساساً بر اساس رشد اقتصادی یا درآمد و هزینه محاسبه می‌شود. اگرچه سطح مرجع جایگزین حقوق پایه می‌شود، اما در اصل مشکلی وجود ندارد .

منبع: https://www.nguoiduatin.vn/co-lao-dong-sang-lam-cho-ong-chu-nay-nhung-toi-lam-cho-ong-chu-khac-a665558.html