یکپارچه‌سازی مجموعه‌ای از کتاب‌های درسی، تکمیل سازوکار مدرن مدیریت دانشگاه

نمایندگان مجلس ملی در جلسه گروه ۷ (شامل هیئت نمایندگی مجلس ملی استان‌های نِگه آن و لام دونگ) در مورد پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون آموزش و پرورش؛ پیش‌نویس قانون آموزش عالی و پیش‌نویس قانون آموزش حرفه‌ای، پیشنهاد دادند که مجموعه‌ای از کتاب‌های درسی برای استفاده عمومی در سراسر کشور یکسان‌سازی شود؛ جامعه‌پذیری کنترل‌شده اجرا شود و سازوکار مدیریتی، یکپارچگی دانشگاهی و ادغام در آموزش عالی تکمیل شود.

تکمیل سیاست‌های انسانی به سمت ادغام

نمایندگان موافقت کامل خود را با سیاست ارائه مجموعه‌ای یکپارچه از کتاب‌های درسی برای استفاده سراسری، که در بند ۸ ماده ۱ پیش‌نویس قانون اصلاح و الحاق ماده ۳۲ قانون آموزش و پرورش تصریح شده است، ابراز کردند... این یک سیاست صحیح، مطابق با خواسته‌های مردم است که مصوبه شماره ۷۱-NQ/TW دفتر سیاسی در مورد پیشرفت در آموزش و پرورش، و همچنین مصوبه شماره ۸۸/۲۰۱۴/QH۱۳ مجلس ملی در مورد نوآوری در برنامه‌های آموزش عمومی و کتاب‌های درسی را نهادینه می‌کند.

به گفته نگوین هو تونگ (لام دونگ)، نماینده مجلس ملی، اخیراً موضوع «یک مجموعه کتاب یا چندین مجموعه کتاب» بازخوردهای زیادی از سوی رأی‌دهندگان، معلمان و نماینده مجلس ملی دریافت کرده است. موافقت دولت با انتشار مجموعه‌ای از کتاب‌های درسی برای کل کشور چیزی است که مردم با آن موافقند، از آن هیجان‌زده‌اند و مشتاقانه منتظر آن هستند. این نماینده تأکید کرد: «اجتماعی‌سازی در تدوین، چاپ و توزیع کتاب‌های درسی باید در هر مرحله به روشنی تعریف شود و از سوءاستفاده و منفی‌نگری جلوگیری شود. اجتماعی‌سازی باید کنترل‌شده، عمومی، شفاف و با کیفیت باشد تا سیستم آموزشی بتواند به طور همزمان و مؤثر عمل کند.»

نماینده مجلس ملی نگوین هو تونگ ( لام دونگ ) در حال سخنرانی. عکس: اچ. فونگ

در مورد مواد آموزشی محلی، نمایندگان با واگذاری اختیار تدوین، ارزیابی و تصویب به کمیته مردمی استان موافقت کردند... به طور خاص، آژانس تخصصی کمیته مردمی استان تدوین را سازماندهی می‌کند؛ شورای استان ارزیابی می‌کند؛ رئیس کمیته مردمی استان تصویب می‌کند. این رویکرد به شهرداری‌ها کمک می‌کند تا پیشگیرانه عمل کنند و از تأخیر در صدور اسناد جلوگیری شود - وضعیتی که در گذشته در عمل مشکلاتی ایجاد کرده است.

نگوین ترونگ گیانگ (لام دونگ)، نماینده مجلس ملی، گفت که متن و مقررات موجود در پیش‌نویس قانون، در مورد اهداف و سازوکار اجرایی، متناقض و نامشخص است. مجموعه‌ای از کتاب‌های درسی باید یک هدف واحد را دنبال کنند و هدف آنها ارزیابی توانایی‌های دانش‌آموزان، تضمین عدالت در دسترسی به آموزش و مناسب بودن آن برای هر سطح آموزشی است.

نماینده تأکید کرد که کتاب‌های درسی باید بر اثربخشی، انسجام و امکان‌سنجی تمرکز کنند؛ نه اینکه درگیر جزئیات یا تشریفات شوند. ارائه مجموعه‌ای یکپارچه از کتاب‌های درسی توسط دولت، مسئولیت آن را در تضمین فرصت‌های برابر یادگیری نشان می‌دهد و از این تصور غلط که «یک مجموعه کتاب درسی ناعادلانه است» جلوگیری می‌کند.

عدالت در اینجا به این معنی است که همه دانش‌آموزان برنامه درسی یکسان و استانداردهای خروجی یکسانی را بیاموزند. در مورد کیفیت، نمایندگان پیشنهاد کردند که تعیین معیارهایی برای ارزیابی کتاب‌های درسی که مطابق با استانداردهای ملی، منطقه‌ای یا بین‌المللی هستند تا با اهداف آموزشی مطابقت داشته باشند، ضروری است.

نماینده مجلس ملی، نگوین تائو (لام دونگ) صحبت می‌کند. عکس: فام تانگ

در مورد آیین‌نامه مربوط به کتاب‌های درسی رایگان، برخی از نمایندگان نظر خود را ابراز کردند: اگر دولت مجموعه‌ای یکپارچه از کتاب‌ها را منتشر و ارائه کرده است، آیین‌نامه مربوط به «رایگان» باید مورد بازنگری قرار گیرد تا از تداخل بین سیاست‌ها و اقدامات اجرایی جلوگیری شود.

در عمل، پیشرفت اجرای کتاب‌های درسی در سال‌های اخیر کند بوده است، عمدتاً به دلیل مقررات قانونی نامشخص. بنابراین، پس از تعیین یک مجموعه کتاب درسی یکپارچه، لازم است مسئولیت‌های هر مرحله - تدوین، ارزیابی، تصویب ... - مشخص شود تا شفافیت و امکان‌سنجی تضمین شود.

این نماینده اظهار داشت که اگر وزیر آموزش و پرورش کسی است که شورا را تأسیس می‌کند، اعضا را انتخاب می‌کند و نتایج را تأیید می‌کند، پس وزیر باید مسئولیت نهایی را بر عهده داشته باشد. شورا فقط یک نهاد مشورتی است و نمی‌تواند مسئولیت اصلی را بر عهده بگیرد... این نه تنها یک مسئله فنی، بلکه یک مسئله سیاسی در مدیریت آموزش و پرورش است. کتاب‌های درسی یک ابزار کلیدی هستند، بنابراین باید مقررات قطعی و الزام‌آور قانونی در مورد مسئولیت رئیس وجود داشته باشد.

نماینده دونگ خاک مای (لام دونگ) نیز با موافقت با سیاست یکسان‌سازی مجموعه‌ای از کتاب‌های درسی گفت: بسیاری از والدین و معلمان گزارش داده‌اند که هر منطقه و هر مدرسه مجموعه‌ای جداگانه از کتاب‌های درسی را انتخاب می‌کند و این امر انتقال دانش‌آموزان به مدرسه دیگر را دشوار می‌کند و باعث اتلاف وقت و سردرگمی می‌شود.

به گفته این نماینده، یکسان‌سازی مجموعه‌ای از کتاب‌ها منطقی و برای تمرین مناسب است؛ نسل قبلی نیز فقط یک مجموعه کتاب واحد را مطالعه می‌کرد، اما همچنان مؤثر و اقتصادی بود... این نماینده تأکید کرد: «اصلاحات آموزشی ضروری است، اما برای اطمینان از ثبات و جلوگیری از تغییرات مداوم که باعث می‌شود دانش‌آموزان و والدین احساس «تجربه‌گرایی» کنند، ضروری است. دولت و وزارت آموزش و پرورش به راه‌حل‌های بلندمدت و اساسی نیاز دارند که پایداری هر اصلاح را تضمین کند.»

تای ون تان (نگه آن)، معاون مجلس ملی، در جلسه بحث و گفتگو اظهار داشت که این پیش‌نویس قانون دارای نکات جدید و انسانی بسیاری است، از جمله: تشکیل سیستم دبیرستان‌های حرفه‌ای؛ گسترش آموزش اجباری تا پایان دوره راهنمایی؛ حذف امتحانات، گواهینامه‌های فارغ‌التحصیلی دوره راهنمایی و واگذاری مسئولیت صدور گواهینامه‌های پایان برنامه به مدیران مدارس... نماینده تأکید کرد: «یکپارچه‌سازی مجموعه‌ای از کتاب‌های درسی نه تنها فرصت‌های یادگیری برابر را تضمین می‌کند، بلکه به دانش‌آموزان کمک می‌کند تا به راحتی و همزمان مدارس را مدیریت، تدریس و منتقل کنند.»

از منظری دیگر، بسیاری از نظرات همچنین پیشنهاد کردند که عبارت «اجرای راه‌حل‌های اجتماعی‌شده‌ی مناسب» روشن شود تا از سوءتفاهم‌ها جلوگیری شود و امکان تدوین مجموعه‌های زیادی از کتاب‌ها فراهم شود... بر این اساس، اجتماعی‌سازی می‌تواند در مراحل چاپ، توزیع یا منابع مرجع اجرا شود اما باید انسجام برنامه اصلی را حفظ کند.

تای وان تان (نگه آن)، نماینده مجلس ملی، سخنرانی می‌کند. عکس: اچ. فونگ

نکته قابل توجه این است که برخی از نظرات، پیشنهاد نهادینه کردن مقررات را برای تبدیل تدریجی زبان انگلیسی به زبان دوم در مدارس، طبق قطعنامه 71-NQ/TW - مسیری باز برای ادغام بین‌المللی و بهبود رقابت‌پذیری منابع انسانی - مطرح کردند.

صداقت علمی - پایه و اساس آموزش عالی مدرن

ترین تی تو آن (لام دونگ)، عضو مجلس ملی، در اظهار نظر در مورد پیش‌نویس قانون آموزش عالی (اصلاح‌شده)، بر لزوم تکمیل مفاهیم در توضیح اصطلاحات، برای جلوگیری از سوءتفاهم‌ها و ناهماهنگی‌ها در کاربرد، تأکید کرد. این نماینده پیشنهاد داد که محتوای «خدمت به جامعه» به تعریف فعالیت‌های آموزش عالی اضافه شود - یک کارکرد اصلی فلسفه آموزشی مدرن، که به دانشجویان کمک می‌کند تا از طریق عمل یاد بگیرند، با جامعه ارتباط برقرار کنند و مسئولیت مدنی خود را نشان دهند.

بر این اساس، فعالیت‌های آموزش دانشگاهی باید به عنوان فرآیند تأسیس، اداره و کنترل کیفیت مؤسسات آموزشی، از جمله آموزش، تحقیق، نوآوری، خدمات اجتماعی و انتقال دانش، درک شوند.

نماینده مجلس ملی، ترین تی تو آن (لام دونگ)، در حال سخنرانی. عکس: فام تانگ

در مورد درستکاری دانشگاهی، نمایندگان تعریف جامعی را بر اساس پنج ارزش اصلی ارائه دادند: صداقت، احترام، انصاف، اعتماد و مسئولیت‌پذیری، بر اساس چارچوب بین‌المللی مرکز درستکاری دانشگاهی (ICAI...) این رویکرد به قانون کمک می‌کند تا نه تنها در فهرست کردن رفتارهای ممنوعه متوقف شود، بلکه استانداردهای اخلاق دانشگاهی را که باید هدف قرار گیرند - پایه و اساس یک فرهنگ شفاف تحقیق و آموزش - را نیز نشان دهد.

در کنار آن، نماینده ترین تی تو آنه همچنین پیشنهاد داد که مفهوم «حوزه آموزشی» در مسیری انعطاف‌پذیر و یکپارچه، مطابق با روند فعلی آموزش میان‌رشته‌ای و چندرشته‌ای، روشن شود؛ در عین حال، مفهوم «استادان مشترک» نیز اضافه شود تا منعکس‌کننده واقعیت همکاری آموزشی بین مدارس داخلی و خارجی باشد.

در مورد ماده ۷ در مورد استراتژی توسعه آموزش عالی، نمایندگان پیشنهاد اضافه کردن محتوای «نوآوری در سازوکار مدیریت دانشگاه، بهبود کیفیت و پاسخگویی» را دادند.

در ماده ۳۴، نمایندگان پیشنهاد دادند که مؤسسات آموزشی به اعمال استانداردهای معتبر اعتباربخشی منطقه‌ای و بین‌المللی مانند AUN-QA، ABET، AACSB تشویق شوند و از این طریق اعتبار و یکپارچگی را افزایش داده و مبنایی برای سازوکار ترجیحی دولت برای مدارسی که استانداردهای بین‌المللی را رعایت می‌کنند، ایجاد کنند.

در عین حال، نمایندگان بر توسعه تحقیقات علمی و نوآوری در دانشگاه‌ها تأکید کردند. باید سازوکاری برای تشویق ارتباط «مؤسسات - مدارس - شرکت‌ها» و گسترش همکاری‌های بین‌المللی وجود داشته باشد تا دانشگاه‌ها بتوانند به مراکز دانش و نوآوری در خدمت توسعه اجتماعی-اقتصادی تبدیل شوند.

نماینده مجلس ملی، تران تی تو هانگ (لام دونگ)، در حال سخنرانی. عکس: فام تانگ

نمایندگان توافق کردند که اصلاح همزمان قوانین در حوزه آموزش، فرصت مهمی برای تکمیل این نهاد است و ثبات، امکان‌سنجی و ثبات بلندمدت این سیاست را تضمین می‌کند. طبق نظرات، یک سیستم آموزشی مدرن باید بر سه رکن استوار باشد: برنامه درسی و مواد آموزشی یکپارچه؛ سازوکار مدیریتی شفاف، مستقل و مسئولانه؛ و یک سیستم مستحکم از ارزش‌های درستکاری دانشگاهی.

این امر، پایه و اساس توسعه منابع انسانی باکیفیت، افزایش رقابت‌پذیری ملی و تضمین یکپارچگی پایدار در عصر دانش جهانی است.

منبع: https://daibieunhandan.vn/thong-nhat-mot-bo-sach-giao-khoa-hoan-thien-co-che-quan-tri-dai-hoc-hien-dai-10392464.html