سهام‌سازی و واگذاری هر دو کند هستند، هنوز دلایلی برای تصویب کند طرح‌های کاربری زمین وجود دارد.

سهام‌سازی و واگذاری هر دو کند هستند، هنوز دلایلی برای تصویب کند طرح‌های کاربری زمین وجود دارد.

ساماندهی، نوآوری و توسعه شرکت‌های دولتی یکی از چهار موضوع اصلی مرتبط با محتوای مورد پرسش در هشتمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی است که وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری به نمایندگان مجلس ملی گزارش داد.

هر ۱۹ شرکت موجود در فهرست سهام‌سازی همچنان به اجرای طرح خود ادامه می‌دهند.

طبق طرح مصوب در تصمیم 1479/QD-TTg که طرح تجدید ساختار شرکت‌های دولتی و شرکت‌های با سرمایه دولتی را در دوره 2022 تا 2025 تصویب می‌کند ، کل کشور باید 19 شرکت را سهامی کند و 5 شرکت را تجدید ساختار نماید.

تا پایان سپتامبر ۲۰۲۴، ۱۹ شرکت طرح‌های سهامی‌سازی خود را تصویب کرده بودند. از این تعداد، ۵ شرکت کمیته‌های راهبری و تیم‌های پشتیبانی تشکیل داده بودند؛ ۱۴ شرکت هنوز در حال انجام اقداماتی برای آماده‌سازی جهت اجرا بودند.

از ۵ شرکت مورد تایید برای تجدید ساختار، ۳ شرکت ادغام را تکمیل کرده‌اند و ۲ شرکت در حال اجرای طرح تجدید ساختار در راستای انحلال ۱ شرکت و ادغام ۱ شرکت هستند.

در یک ارزیابی کلی، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری به وضوح اعلام کرد: «پیشرفت تجدید ساختار و سهامی‌سازی شرکت‌های دولتی در دوره ۲۰۲۲ هنوز کند است.»

در میان علل، موانع و محدودیت‌های ذکر شده در گزارش، مهم‌ترین مورد، تأخیر شهرداری‌ها در تأیید طرح‌های کاربری زمین، به‌ویژه برای شرکت‌هایی که در بسیاری از مناطق زمین دارند، است. این امر منجر به کندی تصویب تصمیمات مربوط به سهام‌داری شرکت‌ها شده است.

علاوه بر این، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری همچنین خاطرنشان کرد که مقررات مربوط به سهامی‌سازی شرکت‌های دولتی هنوز تعدادی از مشکلات مربوط به محتوای تعیین ارزش شرکت (مانند تعیین ارزش زمین و دارایی‌ها، نحوه چیدمان و مدیریت زمین و غیره) را حل نکرده است، که منجر به طولانی شدن زمان تدوین برنامه‌های سهامی‌سازی و عدم تکمیل آنها در زمان مقرر شده است.

به طور خاص، قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی در سال ۲۰۱۷ تصویب شد، اما اسناد راهنمای اجرای آن هنوز ناکافی و نامشخص است و در نتیجه بر نحوه‌ی مدیریت و مدیریت دارایی‌های عمومی در شرکت‌های دولتی تأثیر می‌گذارد.

در بخش تجاری، برخی از مشاغل با مشکلاتی در تولید و فعالیت‌های تجاری، حقوق صاحبان سهام منفی و بدهی‌های بیمه اجتماعی مواجه هستند که بر فرآیند سهام‌سازی تأثیر می‌گذارد. به عنوان مثال، شرکت با مسئولیت محدود تک عضوی تجهیزات آموزشی (وزارت کار - معلولین - امور اجتماعی)، شرکت با مسئولیت محدود تک عضوی واردات و صادرات محصولات کشاورزی و مواد غذایی (Agrexport - وزارت کشاورزی و توسعه روستایی ).

برخی از وزارتخانه‌ها و ادارات محلی در اجرای سهامی‌سازی بنگاه‌های تحت مدیریت خود فعال نبوده‌اند؛ روند تدوین و تصویب تصمیمات مربوط به فرآیند سهامی‌سازی هنوز طولانی است.

واگذاری آهسته، بسیاری از کسب‌وکارها به هدف نمی‌رسند

وضعیت در مورد نتایج واگذاری کمی بهتر است.

در دوره زمانی از سال ۲۰۲۲ تاکنون، وزارتخانه‌ها و شهرداری‌ها موظفند واگذاری ۵۳ شرکت را تکمیل کنند. تا پایان سپتامبر ۲۰۲۴، ۲۱ شرکت از ۵۳ شرکت، واگذاری را به پایان رسانده‌اند.

واگذاری سرمایه دولتی در شرکت ویگلاسرا طبق برنامه در سال 2023 تکمیل نشد.

از بین شرکت‌های باقی‌مانده، ۱۸ شرکت مشاوران ارزش‌گذاری را برای تعیین ارزش شرکت استخدام کرده‌اند. ۱۴ شرکت در حال تدوین طرح واگذاری یا انتخاب یک واحد مشاوره برای تعیین ارزش شرکت جهت واگذاری هستند.

با این حال، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری گزارش داد که در میان شرکت‌هایی که واگذاری را تکمیل کرده‌اند، هنوز برخی از شرکت‌ها نرخ مصوب را رعایت نکرده‌اند، زیرا هیچ سرمایه‌گذاری برای خرید ثبت نشده است، یا آنها فقط می‌توانند با نرخی پایین‌تر از آنچه در تصمیم 1479/QD-TTg لازم است، بفروشند. این موارد شامل شرکت سهامی جاده های فونگ، شرکت بازرگانی بین‌المللی های فونگ لیمیتد، شرکت سهامی صنعت تجهیزات تین فونگ، شرکت سهامی فرآوری جنگلداری توین کوانگ و شرکت سهامی ساختمانی بین فوک می‌شود.

برخی از شرکت‌هایی که در حال توسعه طرح‌های واگذاری هستند، مشکلات و مسائل مربوط به زمین را گزارش کرده‌اند (مانند موارد شرکت سهامی تصفیه فاضلاب فو تو، شرکت سهامی محیط زیست شهری ها لونگ کوانگ نین، شرکت سهامی مدیریت آبراه کوانگ نین و شرکت سهامی پل تالاب کوانگ نین).

برخی از شرکت‌ها در تعیین ارزش اولیه با مشکلاتی مواجه شدند که منجر به مشکلاتی در اجرا شد و مقامات محلی را مجبور به پیشنهاد انتقال به مرحله بعدی یا تعلیق موقت واگذاری کرد، مانند موارد شرکت سهامی خاص Viglacera؛ شرکت سهامی خاص خدمات ساختمانی و محیطی Vung Tau، شرکت سهامی خاص Hai Thanh Limited و شرکت سهامی خاص Road I.

همچنین باید تأکید شود که تصمیم 1479/QD-TTg به وضوح نقشه راه، زمان اجرا و تکمیل واگذاری را مشخص می‌کند. به محض صدور تصمیم، سازمان‌های نماینده مالکان، مبنایی برای پیگیری و توسعه فعالانه یک طرح واگذاری و تضمین پیشرفت مصوب دارند.

علاوه بر این، سرمایه‌گذاران معتقدند که افشای عمومی و شفافیت اطلاعات مربوط به شرکت‌هایی که سرمایه خود را از شرکت‌ها خارج می‌کنند، باعث ایجاد اعتماد در میان سرمایه‌گذاران داخلی و خارجی به عزم دولت ویتنام برای بازسازی شرکت‌های دولتی شده است.

با این حال، از طریق تلفیق گزارش‌های وزارتخانه‌ها و ادارات محلی، نشان داده شده است که وضعیت واگذاری هنوز بسیار کند است و طبق برنامه مصوب تکمیل نشده است. دلایل آن هم از طریق سازوکار، سیاست و هم از طریق شرکت و همچنین نماینده مالک مشخص می‌شود.

وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری در گزارش به مجلس ملی تأکید کرد که مقررات مربوط به واگذاری هنوز در عمل مشکلات زیادی دارد و نیاز به راهنمایی‌های خاص دارد که منجر به تأخیر در تدوین و تصویب طرح‌های واگذاری و تعدیل‌های متعدد می‌شود.

برخی از شرکت‌ها هنوز مسائل معوقه‌ای در مورد امور مالی، دارایی‌ها، زمین و بدهی‌ها دارند که به طور کامل حل نشده‌اند و منجر به طولانی شدن فرآیند تعیین ارزش شرکت می‌شوند. تعیین ارزش سهام ارائه شده برای فروش هنوز با مشکلات زیادی روبرو است، همچنین سازماندهی انتخاب یک واحد مشاوره ارزیابی توانمند و باتجربه زمان زیادی می‌برد.

در کنار آن، به دلیل تأثیر اوضاع جهانی، بی‌ثباتی اقتصادی، سیاسی و امنیت ملی به شدت بر بازار تأثیر گذاشته و باعث نگرانی سرمایه‌گذاران، به ویژه در مورد مشاغل فعال در برخی صنایع، بخش‌های خدمات عمومی و مشاغل با حاشیه سود پایین، شده است. در نتیجه، برخی از موارد واگذاری ناموفق بوده‌اند، اگرچه وزارتخانه‌ها و ادارات محلی به طور فعال برنامه‌های واگذاری را تدوین و اجرا کرده‌اند.

برای پیشبرد روند سهامی‌سازی و واگذاری شرکت‌های دولتی در آینده، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری پیشنهاد می‌کند:

+ به اجرای جدی دستورالعمل‌های دولت و نخست وزیر ادامه دهید.
+ وزارتخانه‌ها، شهرداری‌ها، گروه‌های اقتصادی، شرکت‌ها و شرکت‌های دولتی، طبق وظایف و اختیارات محوله خود، همچنان به ارتقای آمادگی و تکمیل رویه‌های لازم برای اجرای سهام‌سازی و واگذاری سرمایه دولتی در شرکت‌ها ادامه می‌دهند...
+ آژانس‌های نماینده مالکان باید به دقت ارزیابی کنند تا طرح‌های سهام‌سازی و واگذاری سرمایه دولتی در شرکت‌ها را بسازند، برنامه‌ریزی کنند و اجرا را سازماندهی کنند تا از مناسب بودن و امکان‌پذیری آنها اطمینان حاصل شود و از عدم ضرر یا از دست دادن سرمایه و دارایی‌های دولتی اطمینان حاصل شود.
از شرکت‌هایی که مستقیماً املاک و مستغلات را مدیریت و استفاده می‌کنند، بخواهید که اظهارنامه مالیاتی خود را ارائه دهند و برنامه‌هایی را برای تنظیم مجدد تأسیسات املاک و مستغلات طبق مقررات تدوین کنند تا برای تأیید به مراجع ذیصلاح ارائه دهند.
+ کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکز، بنا به درخواست وزارت دارایی، وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی، باید فوراً نظرات خود را در مورد طرح بازآرایی و مدیریت خانه‌ها و زمین‌های شرکت‌های مرکزی واقع در منطقه ارائه دهند تا از پیشرفت تصویب طرح بازآرایی و مدیریت خانه‌ها و زمین‌ها برای خدمت به توسعه طرح‌های کاربری زمین در هنگام اجرای عدالت اطمینان حاصل شود.

منبع: https://baodautu.vn/co-phan-hoa-thoai-von-deu-cham-van-con-nguyen-nhan-cham-phe-duyet-phuong-an-su-dung-dat-d229502.html