اعلام دستور رئیس جمهور در مورد 9 قانون که به تازگی توسط مجلس ملی تصویب شده است

صبح روز ۲۰ دسامبر، در کاخ ریاست جمهوری، دفتر رئیس جمهور یک کنفرانس مطبوعاتی برگزار کرد تا دستور رئیس جمهور مبنی بر ابلاغ قوانین مصوب پانزدهمین دوره مجلس ملی در هشتمین دوره را اعلام کند.

معاون رئیس دفتر رئیس جمهور، فام تان ها، صحبت می‌کند. (عکس: آن دانگ/VNA) — *معاون رئیس دفتر رئیس جمهور ، فام تان ها، صحبت می‌کند. (عکس: آن دانگ/VNA)*

قوانین منتشر شده عبارتند از: قانون مالیات بر ارزش افزوده؛ قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون اوراق بهادار، قانون حسابداری، قانون حسابرسی مستقل، قانون بودجه دولت، قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی، قانون اداره امور مالیاتی، قانون مالیات بر درآمد شخصی، قانون ذخایر ملی، قانون رسیدگی به تخلفات اداری؛ قانون میراث فرهنگی؛ قانون ثبت اسناد رسمی؛ قانون برنامه‌ریزی شهری و روستایی؛ قانون اتحادیه‌های کارگری؛ قانون داده‌ها؛ قانون پیشگیری، اطفاء حریق و نجات؛ قانون پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان.

فام تان ها، معاون رئیس دفتر رئیس جمهور، ریاست این کنفرانس مطبوعاتی را بر عهده داشت.

اعمال نرخ مالیات ۵٪ برای برخی فعالیت‌ها

قانون مالیات بر ارزش افزوده شامل ۴ فصل و ۱۸ ماده است که از اول ژوئیه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا می‌شود.

نکته قابل توجه این است که در مورد موضوعاتی که نرخ مالیات 0٪ را اعمال می‌کنند، قانون، مقرراتی را تکمیل می‌کند که کالاها و خدمات صادراتی، کالاها و خدماتی هستند که مستقیماً به سازمان‌ها و افراد در خارج از کشور عرضه و در خارج از ویتنام مصرف می‌شوند یا مستقیماً به سازمان‌هایی در مناطق معاف از عوارض عرضه و در مناطق معاف از عوارض مصرف می‌شوند تا مستقیماً به فعالیت‌های تولیدی صادراتی خدمت‌رسانی کنند.

محصولات محتوای اطلاعات دیجیتال که به طرف‌های خارجی ارائه می‌شوند و سوابق و اسنادی دارند که مصرف آنها در خارج از ویتنام را طبق مقررات دولتی اثبات می‌کند، نیز مشمول نرخ مالیات 0٪ هستند.

قانون اصلاح‌شده تصریح می‌کند: کودها، کشتی‌های ماهیگیری در مناطق ساحلی؛ ماشین‌آلات و تجهیزات تخصصی که طبق مقررات دولتی در خدمت تولیدات کشاورزی هستند؛ فعالیت‌های هنرهای نمایشی سنتی و مردمی مشمول نرخ مالیات ۵٪ می‌شوند.

قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون اوراق بهادار، قانون حسابداری، قانون حسابرسی مستقل، قانون بودجه کشور، قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی، قانون اداره امور مالیاتی، قانون مالیات بر درآمد شخصی، قانون ذخایر ملی و قانون رسیدگی به تخلفات اداری، شامل ۱۱ ماده، از اول ژانویه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا می‌شود.

برخی از مقررات اثرات جداگانه‌ای دارند، مانند مقررات مربوط به: سرمایه‌گذاران حرفه‌ای اوراق بهادار که در خرید، معامله و انتقال اوراق قرضه و سهام شرکت‌ها مشارکت دارند؛ حسابرسی مستقل (از اول ژانویه ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا است)؛ اصلاحات و الحاقیه‌های قانون بودجه دولت (از سال بودجه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا است)؛ خانوارهای دارای فعالیت‌های تجاری در پلتفرم‌های دیجیتال (از اول آوریل ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا است).

هدف این قانون، نهادینه کردن کامل سیاست‌ها و جهت‌گیری‌های حزب و دولت، ارتقای رشد، کنترل تورم و تثبیت اقتصاد کلان، رفع سریع مشکلات تولید و فعالیت‌های تجاری مردم و شرکت‌ها و بهبود محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار است.

همزمان، تمرکززدایی و تفویض قدرت در توسعه سازوکارها، سیاست‌ها، قوانین، برنامه‌ریزی، بازرسی و نظارت را ترویج دهید؛ ساده‌سازی رویه‌های اداری و توسعه فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال را ترویج دهید؛ سازوکار درخواست-اجازه را حذف کنید؛ همه منابع را برای توسعه آزاد و به طور مؤثر استفاده کنید، سرمایه‌گذاری عمومی و منابع دولتی را به عنوان راهنما در نظر بگیرید و همه منابع قانونی دیگر را فعال کنید...

دیجیتالی کردن میراث فرهنگی

قانون میراث فرهنگی سال ۲۰۲۴ شامل ۹ فصل و ۹۵ ماده است؛ این قانون بر کاستی‌های نظام حقوقی فعلی غلبه کرده و در عین حال مقررات جدیدی را برای حل مشکلاتی که در عمل پیش می‌آید، اضافه کرده است.

یکی از دستاوردهای مهم این قانون، گسترش مفاد مربوط به ارتقای ارزش میراث فرهنگی، بهره‌برداری و استفاده از میراث، ارتقای همکاری عمومی-خصوصی و تأسیس صندوق حفاظت از میراث فرهنگی است. این امر سازوکاری را برای جذب حداکثر منابع برای فعالیت‌های مربوط به حفاظت و ارتقای ارزش میراث فرهنگی ایجاد می‌کند.

در عین حال، این قانون با مقررات قانونی مربوطه نیز سازگار است و اجرای پروژه‌های سرمایه‌گذاری و کارهای اجتماعی-اقتصادی را در مناطق میراث فرهنگی امکان‌پذیر می‌سازد. این آیین‌نامه تعادل بین حفاظت از میراث فرهنگی و توسعه اجتماعی-اقتصادی را تضمین می‌کند و تأیید می‌کند که میراث به یک دارایی و منبع ویژه در توسعه اجتماعی-اقتصادی، گردشگری پایدار و صنعت فرهنگی در مناطق تبدیل می‌شود.

نکته مهم دیگر این است که این قانون، مقرراتی در رابطه با تحول دیجیتال، دیجیتالی کردن میراث فرهنگی و ترویج ارزش‌های میراث فرهنگی در محیط الکترونیکی دارد.

قانون برنامه‌ریزی شهری و روستایی شامل ۵ فصل و ۵۹ ماده است؛ این قانون ۳ سیاست اساسی را پوشش می‌دهد و مشخص می‌کند.

یعنی تکمیل مقررات مربوط به: نظام برنامه‌ریزی شهری و روستایی؛ تأسیس، ارزیابی، تصویب، بررسی، تنظیم برنامه‌ریزی شهری و روستایی؛ انتخاب سازمان‌های مشاوره برنامه‌ریزی، منابع تأمین مالی و سایر مقررات مربوطه برای بهبود کیفیت و امکان‌سنجی برنامه‌ریزی شهری و روستایی، حق دسترسی و ارائه اطلاعات در مورد برنامه‌ریزی شهری و روستایی.

قانون دفاتر اسناد رسمی سال ۲۰۲۴ شامل ۸ فصل و ۷۶ ماده است. این قانون دارای تعدادی مطالب جدید مربوط به تعیین دامنه صحیح ثبت اسناد رسمی و صلاحیت دفاتر اسناد رسمی، مقررات مربوط به معاملاتی که باید ثبت شوند؛ اصلاح و تکمیل تعدادی از مقررات در مورد: دفاتر اسناد رسمی، سازمان‌های دفتر اسناد رسمی، رویه‌های دفتر اسناد رسمی برای ثبت معاملات، پایگاه داده دفتر اسناد رسمی، ذخیره‌سازی سوابق دفتر اسناد رسمی؛ مقررات جدید در مورد مدیریت دولتی در ثبت اسناد رسمی و رویه‌های اداری در زمینه ثبت اسناد رسمی است.

قانون اتحادیه‌های کارگری ۲۰۲۴ شامل ۶ فصل و ۳۷ ماده است. تضمین امور مالی اتحادیه‌های کارگری یکی از مفاد قابل توجه این قانون است.

بر این اساس، قانون این مقرره را حفظ می‌کند که آژانس‌ها، سازمان‌ها، واحدها، شرکت‌ها، تعاونی‌ها و اتحادیه‌های تعاونی همه بخش‌های اقتصادی، صرف نظر از اینکه اتحادیه کارگری تأسیس شده باشد یا خیر، باید هزینه‌های اتحادیه کارگری معادل ۲٪ از صندوق حقوق و دستمزد را پرداخت کنند که مبنای پرداخت‌های بیمه اجتماعی اجباری برای کارمندان است.

در عین حال، این قانون مقررات مربوط به بررسی معافیت، کاهش و تعلیق پرداخت هزینه‌های اتحادیه‌های کارگری برای شرکت‌ها، تعاونی‌ها و اتحادیه‌های تعاونی در هنگام مواجهه با مشکلات را تکمیل می‌کند؛ وظایف مربوط به هزینه کردن هزینه‌های اتحادیه‌های کارگری را تکمیل و روشن می‌کند؛ مقررات مربوط به توزیع هزینه‌های اتحادیه‌های کارگری به سازمان‌های کارمندی در شرکت‌ها را تکمیل می‌کند.

چهار قانون فوق همگی از اول ژوئیه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا می‌شوند.

استفاده موثر از داده‌ها

قانون داده‌های ۲۰۲۴ دارای ۵ فصل و ۴۶ ماده است؛ ایجاد وحدت، همگام‌سازی و استفاده مؤثر از داده‌ها برای خدمت به مدیریت دولتی و توسعه اجتماعی-اقتصادی؛ خدمت به توسعه دولت دیجیتال و اصلاح و کاهش رویه‌های اداری؛ توسعه اجتماعی-اقتصادی و توسعه مرکز ملی داده‌ها.

یکی از مفاد مهم قانون داده‌ها، مقررات مربوط به ساخت پایگاه داده عمومی ملی است. بر این اساس، پایگاه داده عمومی ملی برای خدمت به بهره‌برداری و استفاده مشترک، پاسخگویی به فعالیت‌های حزب، سازمان‌های دولتی، کمیته جبهه میهنی ویتنام و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی؛ خدمت به اجرای رویه‌های اداری، خدمات عمومی، خدمت به هدایت و مدیریت دولت؛ خدمت به کار آمار، سیاست‌گذاری، برنامه‌ریزی، استراتژی‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی، دفاع ملی، امنیت، امور خارجه، رمزنگاری، پیشگیری و کنترل جرم، رسیدگی به تخلفات قانونی؛ خدمت به نیازهای سازمان‌ها و افراد برای بهره‌برداری، استفاده و به‌کارگیری داده‌ها ساخته شده است.

قانون پیشگیری، اطفاء حریق و نجات سال ۲۰۲۴ شامل ۸ فصل و ۵۵ ماده است. نکته قابل توجه این است که در مورد بازرسی پیشگیری و اطفاء حریق، این قانون تصریح می‌کند که روسای مؤسسات، مالکان خانوار، مالکان وسایل نقلیه و سرمایه‌گذاران باید خودشان بازرسی‌ها را سازماندهی کنند و به سرعت نقاط ضعف و خطرات ایمنی را که می‌تواند به راحتی باعث آتش‌سوزی و انفجار در مؤسسات، خانوارها و وسایل نقلیه تحت مدیریت آنها شود، شناسایی کنند.

علاوه بر این، کمیته‌های مردمی در سطح بخش، پلیس، سازمان‌های تخصصی ساختمانی و سازمان‌های بازرسی، در چارچوب وظایف و اختیارات خود، بازرسی‌های پیشگیری و اطفاء حریق را مطابق با مفاد قانون انجام خواهند داد.

این قانون، مقررات پیشگیری از آتش‌سوزی را برای ۱۱ نوع از تأسیساتی که در حال حاضر در قانون فعلی پیشگیری و اطفاء حریق تنظیم شده‌اند، حذف کرده است، زیرا این تأسیسات از قبل دارای مقررات و استانداردهای تخصصی هستند که مقررات مربوط به ایمنی پیشگیری و اطفاء حریق را هدایت می‌کنند.

در عین حال، این قانون مقررات مربوط به پیشگیری از آتش‌سوزی جنگل‌ها؛ بازرسی پیشگیری و اطفاء حریق؛ تعلیق موقت و تعلیق عملیات تأسیسات، وسایل نقلیه موتوری، خانوارها و افرادی که ایمنی پیشگیری و اطفاء حریق را تضمین نمی‌کنند، را حذف کرده است تا از هماهنگی و یکنواختی با مفاد قانون جنگلداری، قانون بازرسی و قانون رسیدگی به تخلفات اداری اطمینان حاصل شود.

به همین ترتیب، قانون پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان ۲۰۲۴ شامل ۸ فصل و ۶۳ ماده است. این قانون به منظور بهبود قانون پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان، ایجاد آگاهی یکپارچه و جامع از کار پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان در آینده و افزایش مسئولیت افراد، خانواده‌ها، سازمان‌ها و کل جامعه در کار پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان طراحی شده است.

در عین حال، پایه‌های قانونی لازم برای حمایت و حفاظت از حقوق و منافع مشروع قربانیان و کسانی که در حال شناسایی به عنوان قربانی هستند، مطابق با وضعیت اجتماعی-اقتصادی فعلی و آینده، تکمیل شود و به تثبیت وضعیت امنیت، نظم و ایمنی اجتماعی کمک کند؛ و اثربخشی مدیریت دولتی در پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان را بهبود بخشد.

سه قانون فوق از اول ژوئیه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا هستند./.

(TTXVN/ویتنام+)

منبع: https://www.vietnamplus.vn/cong-bo-lenh-cua-chu-tich-nuoc-ve-9-luat-vua-duoc-quoc-hoi-thong-qua-post1003233.vnp