نمایندگان هنوز با پیشنهاد کنفدراسیون عمومی کار برای ساخت مسکن اجتماعی موافقت نکرده اند.

برخی از نمایندگان با پیشنهاد کنفدراسیون عمومی کار برای ساخت مسکن اجتماعی موافقت کردند، اما بسیاری از مردم گفتند که این با الزام جداسازی وظایف مدیریت دولتی از تولید و تجارت مطابقت ندارد.

بعدازظهر ۲۶ اکتبر، مجلس ملی تعدادی از مفاد بحث‌برانگیز پیش‌نویس قانون مسکن (اصلاح‌شده) را مورد بحث قرار داد.

پیش از این، دولت و کنفدراسیون عمومی کار ویتنام پیشنهاد داده بودند که کنفدراسیون عمومی نهاد حاکم برای سرمایه‌گذاری در پروژه ساخت مسکن اجتماعی برای اجاره، با استفاده از سرمایه مالی اتحادیه‌های کارگری باشد. هوانگ تان تونگ، رئیس کمیته حقوقی، به نمایندگی از کمیته دائمی مجلس ملی، با ارائه گزارشی از دریافت و توضیح نظرات نمایندگان در جلسه قبلی، گفت که به دلیل نظرات بسیار متفاوت، پیش‌نویس ارائه شده در این جلسه دو گزینه را برای بحث نمایندگان پیشنهاد کرده است.

گزینه اول، کنفدراسیون عمومی نهاد حاکم برای سرمایه‌گذاری در پروژه‌های مسکن اجتماعی برای اجاره است و دامنه را برای بهبود امکان‌سنجی محدود می‌کند. گزینه دوم این است که کنفدراسیون عمومی برای بررسی و تصمیم‌گیری به مجلس ملی گزارش دهد تا این سیاست را برای مدت معینی به صورت آزمایشی اجرا کند، در صورت مؤثر بودن، در قانون تصریح خواهد شد.

نماینده نگوین کوک لوآن (معاون رئیس هیئت ین بای ) با گزینه ۱ موافقت کرد که کنفدراسیون عمومی کار ویتنام، آژانس مدیریت پروژه سرمایه‌گذاری ساخت مسکن اجتماعی است که فقط از منابع مالی اتحادیه‌های کارگری استفاده می‌کند. این خانه‌ها برای کارگران و زحمتکشان خواهد بود که از سیاست‌های اجاره مسکن اجتماعی بهره‌مند می‌شوند.

به گفته آقای لوان، در شرایطی که منابع دولتی محدود است و کسب‌وکارها علاقه‌ای به سرمایه‌گذاری در مسکن اجتماعی ندارند، این امر برای ارتقای منابع توسعه اجتماعی مطابق با سیاست‌های حزب و دولت ضروری است. مشارکت کنفدراسیون عمومی همچنین منابع سرمایه‌گذاری را افزایش می‌دهد و به کارگران کمک می‌کند تا شرایط زندگی، کار و زندگی خود را بهبود بخشند و امنیت اجتماعی را تضمین کنند.

با این حال، نمایندگان استان ین بای راهکارهایی را برای ایجاد تعادل در منابع به منظور تضمین امکان‌سنجی پروژه‌های سرمایه‌گذاری پیشنهاد کردند، زیرا این‌ها پروژه‌های مسکن اجاره‌ای با سرمایه اولیه زیاد اما دوره بازگشت سرمایه طولانی هستند. در عین حال، مقامات باید مقررات مربوطه را در تعدادی از قوانین اصلاح و تکمیل کنند و یک مبنای قانونی همزمان برای اجرای کنفدراسیون عمومی کار ویتنام ایجاد کنند.

آقای لوان گفت: «من پیشنهاد می‌کنم که کنفدراسیون عمومی کار ویتنام سازوکارها و سیاست‌های معقولی برای مدیریت و اجرای سرمایه‌گذاری و اجاره مسکن اجتماعی داشته باشد تا کارایی را بهبود بخشد و از اتلاف و هدر رفتن منابع سرمایه‌گذاری جلوگیری کند.»

با همین نظر، نماینده به مین دوک (معاون رئیس هیئت کائو بانگ) گفت که گزینه ۱ منطقی است و دولت باید سازوکاری ایجاد کند تا کنفدراسیون عمومی کار ویتنام به ارتقای نقش خود ادامه دهد و نقاط قوت خود را در جذب و گردآوری کارگران نشان دهد.

منطقه مسکونی کارگران در پارک صنعتی هوا کام در شهر دانانگ. عکس: ون دونگ — منطقه مسکونی کارگران در پارک صنعتی هوا کام در شهر دانانگ. عکس: *ون دونگ*

نماینده نگوین های دونگ (معاون رئیس هیئت استان نام دین) گفت که دلیل اینکه کنفدراسیون عمومی کار برای جذب اعضای اتحادیه به عضویت در اتحادیه، مسکن اجتماعی ساخت، منطقی نیست. وقتی سازمان‌های نماینده کارگران (خارج از کنفدراسیون عمومی کار) تشکیل شدند، می‌توانستند از ابزارهای مادی جذاب‌تری برای جذب اعضای اتحادیه به سازمان خود استفاده کنند، مانند اجاره خانه با قیمت پایین‌تر.

آقای دانگ گفت: «وقتی این وضعیت پیش می‌آید، واضح است که ابزارها و اقداماتی که ما در این قانون مسکن ارائه کرده‌ایم، اثربخشی خود را از دست خواهند داد. من پیشنهاد می‌کنم گزینه ۲ را انتخاب کنیم، یعنی تصریح نکنیم که کنفدراسیون عمومی کار ویتنام نهاد حاکم بر ساخت مسکن اجتماعی است.»

نماینده هوانگ ون کونگ (معاون رئیس دانشگاه ملی اقتصاد) تحلیل کرد که اتحادیه کارگری صدای نماینده کارگران است. اگر اتحادیه کارگری به سرمایه‌گذار تبدیل شود، وقتی مشکلی در خانه پیش می‌آید، چه کسی نماینده کارگران خواهد بود تا صحبت کند؟ آقای کونگ گفت: «من موافقم که اتحادیه کارگری می‌تواند در مسکن کارگران سرمایه‌گذاری کند، اما فقط در پروژه‌های نمونه که به عنوان نمونه عمل کنند و اتحادیه کارگری مبنایی برای مقایسه داشته باشد و بتواند با سایر نیروها همصدا شود.»

فام ون هوا، نایب رئیس کانون وکلای استان دونگ تاپ، گفت که سرمایه فعلی کنفدراسیون عمومی کار تنها بیش از 30،000 میلیارد دونگ ویتنامی است. این مبلغ برای ساخت مسکن برای کارگران کافی نیست و نیاز به حمایت از بودجه دارد، اما قانون تصریح می‌کند که فقط می‌توان از سرمایه موجود استفاده کرد. بنابراین، او پیشنهاد کرد که کمیته تدوین پیش‌نویس آن را با دقت مطالعه کند.

نماینده ون تام (عضو دائمی کمیته حقوقی) گفت که طبق قانون فعلی، ساخت خانه برای فروش، اجاره و اجاره به شرط تملیک متعلق به سازمان‌های اقتصادی دارای مجوز ثبت تجاری است که در بخش مسکن فعالیت می‌کنند. اختصاص یک آژانس دولتی یا سازمان اجتماعی-سیاسی به عنوان سرمایه‌گذار یک پروژه مسکن اجتماعی با الزام جداسازی عملکرد مدیریت دولتی، اجتماعی-سیاسی از عملکرد تولید و تجارت مطابقت ندارد. آقای تام گفت: «این محتوا باید به دقت بررسی شود و در قانون گنجانده نشود.»

نماینده تو ون تام (عضو دائمی کمیته حقوقی) بعدازظهر ۲۶ اکتبر سخنرانی کرد. عکس: رسانه مجلس ملی — نماینده تو ون تام (عضو دائمی کمیته حقوقی) بعدازظهر ۲۶ اکتبر سخنرانی کرد. عکس: *رسانه مجلس ملی*

هوانگ تان تونگ، رئیس کمیته حقوقی، توضیح داد که این کمیته از کنفدراسیون عمومی کار در انجام نقش خود برای مراقبت از حقوق و منافع مشروع کارگران، به ویژه در زمینه تأمین اجتماعی، حمایت می‌کند. این کمیته نظرات را در نظر خواهد گرفت و اگر مقرراتی در این زمینه وجود داشته باشد، اصلاحات همزمانی را در قانون زمین و قانون تجارت املاک و مستغلات پیشنهاد خواهد کرد؛ مقررات سختگیرانه‌ای که کنفدراسیون عمومی کار مبنایی برای اجرا داشته باشد.

طبق قانون مسکن سال ۲۰۱۴، موضوعات توسعه مسکن اجتماعی شامل دولت؛ شرکت‌ها، تعاونی‌ها؛ خانوارها، افراد و نه کنفدراسیون عمومی کار ویتنام می‌شود. مجلس ملی پیش‌نویس قانون مسکن (اصلاح‌شده) را در ۲۷ نوامبر رأی‌گیری و تصویب خواهد کرد.

سون ها

لینک منبع