کنگره تاریخی برای تثبیت جایگاه شهر هوشی مین - بخش 1: قرار دادن شهر هوشی مین در بین 100 شهر برتر قابل سکونت

در نوامبر ۱۹۷۶، کمیته حزب شهر هوشی مین وارد اولین کنگره شد - کنگره‌ای تاریخی که در آن کشور متحد شد و این شهر به نام رئیس جمهور هوشی مین نامگذاری شد.

گوشه‌ای از منطقه شهری هوشی مین با زیرساخت‌های ترافیکی مدرن، در بین ۱۰۰ شهر برتر قابل سکونت قرار گرفته است - عکس: کوانگ دین

در اکتبر ۲۰۲۵، کمیته حزب شهر هوشی مین نیز وارد کنگره تاریخی - کنگره اول - شد، زمانی که کشور تازه قلمرو خود را سازماندهی مجدد کرده بود، شهر فضا باز کرده بود و جایگاهش ارتقا یافته بود.

در این کنگره تاریخی، کمیته حزب مصمم است «شهر هوشی مین را به توسعه پایدار برساند، به استانداردهای منطقه‌ای و جهانی برسد، و دائماً کیفیت زندگی و شادی مردم را بهبود بخشد».

توئی تری با متخصصان گفتگو خواهد کرد، این نقش تاریخی شهر هوشی مین را شناسایی و در مورد آن مشاوره خواهد داد.

برای شروع این مجموعه، توئی تری با دانشیار دکتر تران هوانگ نگان، نماینده مجلس ملی شهر هوشی مین و عضو شورای مشورتی سیاست مالی و پولی ملی، در مورد فراز و نشیب‌های شهر هوشی مین در 5 سال گذشته و آرمان‌های این شهر برای ظهور در عصر جدید گفتگو کرد.

به گفته آقای نگان، شهر هوشی مین دوره پرتلاطمی از ۲۰۲۰ تا ۲۰۲۵ را پشت سر گذاشته و با مشکلات بی‌سابقه‌ای روبرو بوده است، اما همچنان با مقاومت بر آنها غلبه کرده و مسیر جدیدی را برای دوره توسعه پیش رو یافته است.

به سوی ۱۰۰ شهر برتر قابل سکونت

آقای Tran Hoang Ngan - عکس: H.Hanh

* جناب، پس از ادغام با بین دونگ و با ریا - وونگ تاو ، شهر هوشی مین چه مزایایی برای پیشرفت دارد؟

- شهر هوشی مین اکنون یک کلان‌شهر با ۱۴ میلیون نفر جمعیت، پویاترین منطقه اقتصادی کشور است. با منابع انسانی فراوان، موقعیت جغرافیایی مطلوب، اکوسیستم متنوع صنعتی و خدماتی، شهر هوشی مین ۵ رکن توسعه را برای مرحله جدید شناسایی کرده است.

ستون اول، صنعت و فناوری پیشرفته است، عامل تعیین‌کننده برای بهبود بهره‌وری و ارزش افزوده، با سهم مورد انتظار حدود ۳۵ تا ۳۶ درصد از GRDP. قدرت این ستون در منطقه قدیمی بین دونگ، همراه با طنین پارک فناوری پیشرفته شهر هوشی مین، پارک نرم‌افزار کوانگ ترونگ و صنعت انرژی نفت و گاز در وونگ تاو نهفته است. این شهر برای کاهش وابستگی به نیروی کار ارزان، به یک استراتژی اتصال و کاربرد فناوری نیاز دارد.

دومین مورد، لجستیک است که ۱۰ تا ۱۵ درصد از GRDP را تشکیل می‌دهد. شهر هوشی مین باید خوشه بندر عمیق Thi Vai-Cai Mep و بندر Can Gio را به یک مرکز دریایی بزرگ جهان تبدیل کند که به مسیر ساحلی متصل کننده Can Gio-Ba Ria-Vung Tau و منطقه آزاد تجاری Cai Mep Ha متصل باشد. اگر یک منطقه آزاد تجاری در Can Gio تشکیل شود، همراه با یک بورس کالا در مرکز مالی بین‌المللی، شهر هوشی مین به یک قطب تجارت جهانی تبدیل خواهد شد.

سومین رکن، تجارت و خدمات است - به ویژه مراقبت‌های بهداشتی، آموزش، علم و فناوری و ارتباطات - که حدود 30 درصد از GRDP را تشکیل می‌دهد. این یک نقطه قوت ذاتی است، اما کیفیت و محتوای دانش باید بهبود یابد.

چهارم، فرهنگ و گردشگری است. شهر هوشی مین با نمایش‌های بزرگ، جشنواره‌های فیلم، رویدادهای هنری ملی و مقاصد گردشگری تاریخی مانند کو چی و کان دائو، جایگاه خود را در صنعت فرهنگی تثبیت می‌کند. این حوزه، حوزه‌ای با نفوذ قوی است و کمتر تحت تأثیر رکود اقتصادی قرار می‌گیرد.

در نهایت، پنجمین رکن، امور مالی و بانکداری است. پس از ۲۵ سال توسعه، شهر هوشی مین به مرکز مالی کشور تبدیل شده است و اکثر بانک‌ها، شرکت‌های اوراق بهادار، صندوق‌های سرمایه‌گذاری و سازمان‌های مالی بین‌المللی را در خود جای داده است. این بخش تقریباً ۱۰٪ از تولید ناخالص داخلی را تشکیل می‌دهد و حدود ۴۵ میلیارد دلار سرمایه خارجی و بیش از ۱۰۰ میلیارد دلار سرمایه‌گذاری مستقیم را جذب می‌کند. در آینده نزدیک، مرکز مالی بین‌المللی شهر هوشی مین به بهره‌برداری خواهد رسید که جهش بزرگی خواهد بود.

* شهر هوشی مین قصد دارد تا سال 2030 در بین 100 شهر برتر با سریع‌ترین رشد، مدرن و قابل سکونت قرار گیرد. خب، این شهر اکنون در کجای نقشه جهانی قرار دارد؟

- طبق گزارش شهرهای جهانی Kearney در سال 2024، شهر هوشی مین در رتبه 102 از 156 شهرهای جهانی قرار دارد؛ و طبق گزارش Oxford Economics، این شهر در سال 2025 رتبه 286 از 1000 را خواهد داشت. از نظر قابلیت زندگی، شاخص جهانی قابلیت زندگی 2024، شهر هوشی مین را در رتبه 133 از 173 قرار داد. نکته قابل توجه این است که در رتبه‌بندی مرکز مالی جهانی در سال 2024، شهر هوشی مین با سه رتبه صعود به رتبه 98 از 119 رسید و از بانکوک پیشی گرفت.

این ارقام نشان می‌دهد که شهر هوشی مین به جمع ۱۰۰ شهر پیشرو نزدیک می‌شود. اسناد اولین کنگره حزب شهر هوشی مین به وضوح ۱۰ جهت اصلی اقدام را برای تحقق این آرمان مشخص کرده است.

این شهر به نوآوری در مدل رشد خود ادامه خواهد داد و علم و فناوری را به عنوان نیروی محرکه اصلی در نظر می‌گیرد؛ فضای توسعه را به سمت پایداری، هماهنگی بین شهری - صنعتی - زیست‌محیطی بازسازی خواهد کرد؛ فرهنگ ویتنامی را به عنوان یک پایه معنوی به طور جامع توسعه خواهد داد؛ یک مرکز بزرگ برای آموزش و پرورش می‌سازد، کیفیت منابع انسانی را بهبود می‌بخشد؛ سلامت، طول عمر و کیفیت زندگی مردم را بهبود می‌بخشد؛ در عین حال به طور مؤثر از منابع استفاده می‌کند، از محیط زیست محافظت می‌کند و با تغییرات اقلیمی سازگار می‌شود.

در کنار آن، شهر هوشی مین دفاع و امنیت ملی را تضمین خواهد کرد، قدرت وحدت ملی را تقویت خواهد کرد، دستگاه سازمانی را به کمال خواهد رساند و به ویژه یک حزب پاک و قوی را ایجاد و اصلاح خواهد کرد - تیمی از کادرها که جرات فکر کردن، جرات انجام دادن، جرات شکستن موانع و جرات پذیرش مسئولیت برای منافع مشترک را دارند.

من معتقدم که با این پایه و اساس، شهر هوشی مین به آرزوی خود برای پیشرفت و تثبیت جایگاه خود در بین ۱۰۰ شهر برتر قابل سکونت جهان دست خواهد یافت.

کلان‌شهر هوشی مین در بین ۱۰۰ شهر برتر قابل سکونت قرار گرفت - عکس: کوانگ دین

۴۰۰ پروژه زیرساختی و مشکلات منابع

چه پیشرفت‌هایی به تحقق این آرزو کمک می‌کند و جایگاه ما را در نقشه شهرهای قابل سکونت جهان تثبیت می‌کند، آقا؟

- سه پیشرفت استراتژیک وجود دارد: زیرساخت‌ها، نهادها و منابع انسانی. در مورد زیرساخت‌های اجتماعی، شهر هوشی مین باید از ستادهای مازاد برای ایجاد بیمارستان‌ها و مدارس استفاده کند؛ در تئاترها و استادیوم‌های منطقه‌ای بیشتر سرمایه‌گذاری کند؛ و انرژی پاک را از خورشید و نسیم دریا توسعه دهد.

به طور خاص، زیرساخت‌های حمل و نقل باید به عنوان شریان حیاتی در نظر گرفته شوند. شهر هوشی مین نیاز به توسعه یک سیستم چندوجهی شامل مسیرهای هوایی (اتصال فرودگاه تان سون نات - فرودگاه لانگ تان، گسترش فرودگاه کان دائو)، مسیرهای دریایی (اتصال بنادر اصلی)، راه آهن (10 مسیر شهری و مسیرهای اتصال پارک‌های صنعتی، بنادر و مناطق مصرفی) و جاده‌ها (اتصال مرکز شهر، مناطق و ارتفاعات مرکزی) دارد.

در مجموع، حدود ۴۰۰ پروژه زیرساختی در دوره بعدی اجرا خواهد شد که نیمی از آنها پروژه‌های حمل و نقل هستند.

* تعداد ۴۰۰ پروژه بسیار زیاد است، آیا هوشی مین سیتی منابع کافی برای اجرای آن را دارد؟

- درآمد بودجه سالانه شهر هوشی مین حدود 900000 میلیارد دونگ ویتنام تخمین زده می‌شود، اما پس از ارائه 600000 میلیارد دونگ ویتنام به دولت مرکزی و هزینه‌های منظم 100000 میلیارد دونگ ویتنامی، این شهر تنها 200000 میلیارد دونگ ویتنامی برای سرمایه‌گذاری توسعه‌ای باقی مانده است - که در مقایسه با تقاضا بسیار ناچیز است. بنابراین، شهر هوشی مین باید سالانه 800000 میلیارد دونگ ویتنامی اضافی را از جامعه از طریق مشارکت عمومی-خصوصی (PPP)، سرمایه FDI، کانال‌های فراخوانی سرمایه از مرکز مالی بین‌المللی، بورس اوراق بهادار و ... بسیج کند.

برای انجام این کار، این نهاد باید به اندازه کافی قوی باشد. شهر هوشی مین پیشنهاد تکمیل قطعنامه ۹۸ - موسوم به قطعنامه ۹۸++ - را برای رفع موانع و امکان تشکیل مناطق آزاد تجاری، افزایش استقلال در منابع انسانی و سازماندهی دستگاه‌ها متناسب با مقیاس منطقه ویژه شهری ارائه می‌دهد. در کنار آن، مکانیسمی برای جذب و حفظ منابع انسانی باکیفیت، به ویژه در بخش دولتی، در نظر گرفته شده است.

شهر هوشی مین به لطف پویایی و خلاقیت، بر دوران پرفراز و نشیبی غلبه کرد.

کارگران در حال ساخت پروژه جاده کمربندی شماره ۳ شهر هوشی مین از طریق منطقه بین چان (قدیمی) - عکس: CHAU TUAN

دانشیار دکتر تران هوانگ نگان اذعان کرد که دوره 2020-2025 دوره‌ای بسیار دشوار بود. از همان ابتدا، شهر هوشی مین مجبور شد تمام تلاش‌های خود را بر مبارزه با بیماری همه‌گیر کووید-19 - یک بحران بی‌سابقه بهداشتی - متمرکز کند و قربانی کردن رشد اقتصادی را برای محافظت از سلامت مردم بپذیرد. اقتصاد شهرهای هوشی مین، بین دونگ و با ریا - وونگ تاو همگی به شدت تحت تأثیر قرار گرفتند، به طوری که تنها شهر هوشی مین در یک مقطع رشد منفی 4 درصدی را تجربه کرد که رقمی بی‌سابقه بود.

پس از همه‌گیری، این شهر همچنان با تأثیرات خارجی بسیاری مانند درگیری‌های ژئوپلیتیکی و اختلالات زنجیره تأمین روبرو است، در حالی که از نظر داخلی باید با مجموعه‌ای از مسائل برجسته، به ویژه کار پرسنل، دست و پنجه نرم کند.

با این حال، به گفته آقای نگان: «اگر به کل تصویر نگاه کنیم، اگرچه رشد انتظارات را برآورده نکرد، شهر هوشی مین همچنان به طور کامل به گروه‌های هدف و وظایف خود عمل کرد. تخمین زده می‌شود که تولید ناخالص داخلی سرانه تا پایان سال ۲۰۲۵ به ۸۷۰۰ تا ۸۸۰۰ دلار آمریکا برسد که ۱.۷ برابر بیشتر از میانگین ملی است. این تلاش بزرگی در شرایطی است که بسیاری از مشکلات با هم همپوشانی دارند.»

به گفته آقای نگان، در این دوران سخت است که شهر هوشی مین شجاعت خود را نشان می‌دهد. این شهر هم نگران بهبودی از بیماری همه‌گیر است و هم تمام تلاش خود را برای رفع "تنگناهای" نهادی برای یافتن مسیری برای توسعه بلندمدت انجام می‌دهد.

خلاصه قطعنامه ۱۶ و توصیه کمیته مرکزی برای صدور قطعنامه ۳۱ در مورد توسعه شهر هوشی مین، یک نقطه عطف بزرگ است. از این قطعنامه، شهر هوشی مین پیشنهاد داد که مجلس ملی قطعنامه ۹۸ در مورد اجرای آزمایشی سازوکارها و سیاست‌های ویژه را تصویب کند، که «کلید» گشودن فضای توسعه جدید با ۴۴ سازوکار و سیاست ویژه است.

به لطف این، بسیاری از پروژه‌هایی که «کنار گذاشته شده» بودند، به‌ویژه در منطقه ۷ و نهابی، دوباره آغاز شده‌اند. خط ۱ مترو نیز پس از مدت‌ها انتظار، راه‌اندازی شده و اعتماد مردم را جلب کرده و تأثیری مضاعف بر پروژه‌های دیگری مانند جاده کمربندی ۳ و جاده کمربندی ۴ گذاشته است.

در همان زمان، دولت مرکزی به صدور قطعنامه ۱۸۸ در مورد توسعه شبکه‌های راه‌آهن شهری برای شهر هوشی مین و هانوی ادامه داد - گام‌های استراتژیک برای تشکیل مناطق شهری مدرن.

**************

>> بعدی: یک کنگره، سه منطقه و چشم‌انداز توسعه

بازگشت به موضوع

تائو لو - تین لانگ

منبع: https://tuoitre.vn/dai-hoi-lich-su-dinh-vi-tam-voc-tp-hcm-ky-1-dinh-vi-tp-hcm-trong-top-100-thanh-pho-dang-song-20251012075422482.htm