داک لک در ارائه مسکن و پشتیبانی از زمین‌های تولیدی به جوامع اقلیت‌های قومی با مشکلاتی روبرو است.

در سال‌های اخیر، تخصیص زمین به جوامع اقلیت‌های قومی در استان داک لک با مشکلات زیادی روبرو شده است. در پاسخ به این وضعیت، دولت استانی داک لک به طور فعال به دنبال راه‌حل‌هایی برای اجرای مؤثر سیاست‌های حمایت از زمین‌های مسکونی و کشاورزی برای خانوارهای اقلیت‌های قومی است.

برای مثال، در شهر بوئون هو (استان داک لک )، ۸ بخش و بخش وجود دارد که ۴۴ روستا و دهکده توسط اقلیت‌های قومی ساکن هستند. از این تعداد، ۲۸ دهکده توسط اقلیت‌های قومی بومی ساکن هستند. کل شهر محل زندگی ۲۵ گروه قومی است که با هم زندگی می‌کنند و ۳۱۴۵۹ اقلیت قومی، ۳۱.۰۴٪ از جمعیت را تشکیل می‌دهند. تا پایان سال ۲۰۲۳، تعداد کل خانوارهای فقیر در شهر تقریباً ۶۶۲ خانوار بود که ۲.۴۹٪ از کل خانوارها را تشکیل می‌دهد. از این تعداد، ۳۶۲ خانوار، خانوارهای اقلیت قومی بودند که ۵۴.۷٪ از کل خانوارهای فقیر را تشکیل می‌دادند.

پیشنهاد می‌شود که ۶۵۴۸.۸ هکتار برای تخصیص به منظور تأمین زمین‌های مسکونی و تولیدی برای جوامع اقلیت‌های قومی مطابق با مقررات در نظر گرفته شود.

از سال ۲۰۰۲ تا ۲۰۲۰، شهر بوون هو طبق سیاست‌های دولت در تصمیم شماره ۱۳۴/۲۰۰۴/QD-TTg در مورد برخی سیاست‌های حمایت از زمین‌های تولیدی، زمین‌های مسکونی، مسکن و آب پاک برای خانوارهای فقیر اقلیت‌های قومی با شرایط دشوار زندگی؛ تصمیم شماره ۷۵۵/QD-TTg در مورد سیاست‌های حمایت از زمین‌های مسکونی، زمین‌های تولیدی و آب پاک برای خانوارهای فقیر اقلیت‌های قومی و خانوارهای فقیر در کمون‌ها، روستاها و دهکده‌های به ویژه دشوار؛ و تصمیم شماره ۲۰۸۵/QD-TTg در مورد سیاست‌های خاص برای حمایت از توسعه اجتماعی -اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی در دوره ۲۰۱۷-۲۰۲۰، سیاست‌هایی را برای حمایت از زمین‌های مسکونی و تولیدی برای ۶۱ خانوار با مساحت نزدیک به ۱.۸ هکتار؛ و زمین‌های تولیدی برای ۱۶۴ خانوار با مساحت نزدیک به ۴۸.۵ هکتار اجرا کرد.

در خصوص اجرای طرح حمایت از مسکن، زمین برای مسکن و زمین تولیدی برای خانوارهای اقلیت‌های قومی و خانوارهای فقیر تحت مصوبه شماره ۱۷۱۹/QD-TTg نخست وزیر در مورد برنامه هدف ملی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی در دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۳۰ (مرحله اول: از ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۵)، ۲۸ خانوار برای حمایت از مسکن و زمین ثبت نام کرده‌اند و بیش از ۱.۲ میلیارد دونگ ویتنام (معادل ۴۲٪ از طرح) پرداخت شده است.

با این حال، طبق گزارش کمیته مردمی شهر بوئون هو، در طول اجرای سیاست‌های حمایت از زمین‌های مسکونی و تولیدی، با مشکلات و موانع بسیاری مانند کمبود زمین برای حمایت از خانوارها و استفاده برخی از خانوارها از زمین‌های اختصاص داده شده برای اهدافی غیر از آنچه در نظر گرفته شده بود، مواجه شده است.

برای نظارت بر اجرای سیاست‌های حمایت از زمین‌های مسکونی و تولیدی برای خانوارهای اقلیت‌های قومی، در ۱۷ اکتبر ۲۰۲۴، کمیته امور قومی شورای مردمی استان داک لک، بازدیدی نظارتی از وزارت منابع طبیعی و محیط زیست در مورد «وضعیت مدیریت و استفاده از زمین‌های مسکونی و تولیدی اختصاص داده شده توسط دولت به خانوارهای اقلیت‌های قومی؛ اجرای برنامه‌ریزی برای حمایت از زمین‌های مسکونی، مسکن و زمین‌های تولیدی برای خانوارهای اقلیت‌های قومی و خانوارهای فقیر؛ و اجرای سیاست‌های جبران خسارت، حمایت و اسکان مجدد در زمانی که دولت زمین را برای اجرای پروژه در زمین‌های اختصاص داده شده توسط دولت به خانوارهای اقلیت‌های قومی بازپس می‌گیرد» از سال ۲۰۰۲ تا ژوئن ۲۰۲۴ انجام داد.

طبق اعلام اداره منابع طبیعی و محیط زیست استان داک لک، این واحد با ادارات و ادارات محلی مربوطه در بررسی و اولویت‌بندی تخصیص زمین برای رسیدگی به نیازهای خانوارهای اقلیت‌های قومی و افراد بی‌زمین یا دارای کمبود زمین در محل، مطابق با سیاست‌ها و برنامه‌های دولت، هماهنگی نزدیکی داشته است. سپس این اطلاعات جمع‌آوری و در برنامه‌ریزی سالانه کاربری زمین و طرح‌های کاربری زمین در سطح منطقه گنجانده می‌شود، برای تأیید به کمیته مردمی استان داک لک ارائه می‌شود و به عنوان مبنایی برای اجرا مورد استفاده قرار می‌گیرد.

تا به امروز، کمیته مردمی استان داک لک طرح کاربری اراضی برای دوره 2021-2030 را برای همه واحدهای اداری سطح منطقه 15/15 تصویب کرده است. در طول فرآیند ارزیابی طرح کاربری اراضی در سطح منطقه تا سال 2030، شورای ارزیابی استان داک لک از کمیته‌های مردمی مناطق، شهرها و شهرستان‌ها درخواست کرد تا زمین کافی را برای اجرای پروژه‌های اسکان مجدد و تثبیت مهاجران خودجوش بررسی و اختصاص دهند.

استان داک لک بر حل مسائل مربوط به زمین‌های مسکونی و تولیدی برای خانوارهای اقلیت‌های قومی بی‌زمین، مطابق با تصمیم ۱۷۱۹/QD-TTg نخست‌وزیر مبنی بر تصویب برنامه هدف ملی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، تمرکز دارد.

علاوه بر این، مطابق با تصمیم ۱۷۱۹/QD-TTg نخست وزیر مبنی بر تصویب برنامه هدف ملی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰، مرحله اول: از ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۵، به موضوع مسکن و زمین‌های تولیدی برای اقلیت‌های قومی بی‌زمین رسیدگی شود.

مقامات طرح جامعی برای این منطقه تدوین کرده‌اند که ۲۶۴،۰۶۳ هکتار از زمین‌های احیا شده از مزارع جنگلداری، شرکت‌های جنگلداری، هیئت‌های مدیریت جنگل، مناطق حفاظت‌شده و پارک‌های ملی را که قبلاً توسط مقامات محلی اداره می‌شدند، پوشش می‌دهد.

در طرح تفصیلی، مناطق در حال بررسی و پیشنهاد ۶۵۴۸.۸ هکتار برای بررسی و تخصیص زمین جهت رفع نیازهای مسکن و زمین‌های تولیدی برای جوامع اقلیت‌های قومی مطابق با مقررات هستند. در حال حاضر، کمیته‌های مردمی در سطح منطقه در حال بررسی و تدوین طرح‌های تفصیلی کاربری زمین برای ارائه جهت ارزیابی و تصویب طبق مقررات هستند.

با این حال، روند تخصیص زمین برای اجرای سیاست‌های زمین برای جوامع اقلیت‌های قومی در این منطقه هنوز با مشکلاتی روبرو است. به عنوان مثال، یک بررسی نشان داد که بیشتر زمین‌هایی که در حال حاضر توسط مقامات محلی مدیریت می‌شوند، سال‌هاست که توسط مردم استفاده می‌شوند. بنابراین، تخصیص این زمین‌ها به خانوارهای اقلیت‌های قومی زمان زیادی می‌برد و به بودجه قابل توجهی برای جبران خسارت و پشتیبانی از دارایی‌ها و سازه‌ها نیاز دارد.

برای زمین‌های باقی‌مانده، که عمدتاً زمین‌های جنگلی تخریب‌شده با خاک سنگی هستند، اختصاص آن به مردم منجر به راندمان پایین کشت می‌شود و مستلزم رویه‌هایی برای تغییر کاربری زمین از زمین جنگلی خواهد بود.

طبق ارزیابی تیم نظارتی، سیاست‌های مربوط به زمین نشان‌دهنده‌ی نگرانی عمیق حزب و دولت برای جوامع اقلیت‌های قومی است. با این حال، روند اجرا به دلیل مقررات مختلف مرتبط و همچنین وضعیت واقعی زمین در استان داک لک با موانع بسیاری روبرو است. بنابراین، وزارت منابع طبیعی و محیط زیست باید با مردم محلی همکاری کند تا مشکلات و کاستی‌های موجود در این زمینه را درک، حل و فصل کند.