پس از مذاکرات فشرده، پیشرفتی حاصل شد؛ مفاد توافق جدید سقف بدهی ایالات متحده چیست؟

در 28 مه، جو بایدن، رئیس جمهور ایالات متحده، و کوین مک‌کارتی، رئیس جمهوری‌خواه مجلس نمایندگان، به توافقی برای تعلیق موقت سقف بدهی و محدود کردن برخی از هزینه‌های فدرال دست یافتند تا از سناریوی نکول برای بزرگترین اقتصاد جهان جلوگیری شود.

Mỹ đạt được một thỏa thuận tạm thời đình chỉ trần nợ(Nguồn: Twitter)

ایالات متحده به توافقی برای تعلیق موقت سقف بدهی دست یافته است. (منبع: توییتر)

این نتیجه‌ی غیرمنتظره پس از مذاکرات فشرده پیش از ضرب‌الاجل دستیابی به توافق برای افزایش سقف بدهی عمومی در ژوئن ۲۰۲۳ حاصل شد.

جانت یلن، وزیر خزانه‌داری آمریکا، پیش‌بینی خود را برای مهلت افزایش سقف بدهی فدرال اصلاح کرد و گفت که دولت آمریکا ممکن است به جای اول ژوئن که قبلاً اعلام شده بود، تا ۵ ژوئن ورشکست شود.

طرفین اکنون آماده‌اند تا این توافق را برای رأی‌گیری به کنگره ارسال کنند.

تمدید بدهی تا سال ۲۰۲۴ ادامه خواهد داشت، به این معنی که کنگره مجبور نخواهد بود تا پس از انتخابات ریاست جمهوری در نوامبر ۲۰۲۴ دوباره با این مسئله عمیقاً تفرقه‌انگیز روبرو شود. اما بحث‌های داغ بر سر نحوه تخصیص پول تحت سقف جدید هزینه‌ها همچنان امسال در کنگره ادامه خواهد داشت.

در اینجا به برخی از نکات کلیدی این توافق که در وب‌سایت کنگره ایالات متحده منتشر شده است، اشاره می‌کنیم.

محدود کردن هزینه‌های غیرضروری، افزایش هزینه‌های دفاعی

این توافق، سقف بدهی ۳۱.۴ تریلیون دلاری را تا اول ژانویه ۲۰۲۵ به حالت تعلیق در می‌آورد و به دولت ایالات متحده اجازه می‌دهد تا آن زمان صورتحساب‌های خود را پرداخت کند. در عوض، هزینه‌های غیرضروری، به استثنای هزینه‌های دفاعی، با احتساب تعدیلات تخصیص بودجه توافق‌شده، در سال ۲۰۲۴ نسبت به سطح فعلی «تقریباً ثابت» خواهد بود.

مقامات کاخ سفید تخمین می‌زنند که کل هزینه‌های غیرضروری غیردفاعی (به استثنای مزایای کهنه سربازان) برای سال مالی 2024 (منتهی به 30 ژوئن 2024) در مجموع 637 میلیارد دلار خواهد بود که نسبت به 638 میلیارد دلار در سال مالی قبل اندکی کاهش یافته است. این رقم در سال مالی 2025، 1 درصد افزایش خواهد یافت.

در عوض، این توافق، کل هزینه‌های دفاعی را به ۸۸۶ میلیارد دلار می‌رساند که مطابق با بودجه پیشنهادی رئیس جمهور بایدن برای سال ۲۰۲۴ است. این رقم حدود ۳ درصد نسبت به ۸۵۸ میلیارد دلاری که در بودجه فعلی برای پنتاگون و برنامه‌های مرتبط با دفاع در سایر آژانس‌ها اختصاص داده شده است، افزایش خواهد یافت.

انتقال کمک‌های بلاعوض به سازمان امور مالیاتی

رئیس جمهور بایدن و دموکرات‌ها طی یک دهه ۸۰ میلیارد دلار بودجه جدید برای کمک به سازمان درآمد داخلی (IRS) در اجرای مالیات بر ثروتمندان آمریکایی در قانون کاهش قیمت‌ها که سال گذشته تصویب شد، تأمین کردند؛ اقدامی که انتظار می‌رود طی ۱۰ سال آینده ۲۰۰ میلیارد دلار درآمد اضافی به همراه داشته باشد.

سازمان امور مالیاتی آمریکا (IRS) این پول را برای استخدام هزاران کارمند جدید اختصاص داده است. انتظار می‌رود درآمد مالیاتی اضافی، مجموعه‌ای از اعتبارات مالیاتی سازگار با محیط زیست را جبران کند.

قانون جدید و تخصیص‌های بعدی، ۱۰ میلیارد دلار از بودجه‌ی سازمان امور مالیاتی را در هر یک از سال‌های تقویمی ۲۰۲۴ و ۲۰۲۵ منحرف می‌کند. اما مقامات دولتی معتقدند که سازمان امور مالیاتی می‌تواند در کوتاه‌مدت با این موضوع کنار بیاید، زیرا این سازمان به مدت ۱۰ سال تأمین مالی خواهد شد.

بازیابی وجوه استفاده نشده کووید-۱۹

رئیس جمهور بایدن و رئیس مجلس مک کارتی توافق کرده‌اند که بخش عمده‌ای از بودجه‌های امدادی کووید-۱۹ که هنوز مصرف نشده‌اند را به عنوان بخشی از یک توافق بودجه‌ای بازیابی کنند. مبلغ مصرف نشده بین ۵۰ تا ۷۰ میلیارد دلار تخمین زده می‌شود.

مقامات کاخ سفید گفتند که برخی از وجوه، از جمله اقلام مربوط به بودجه واکسن، کمک به مسکن و کمک به بومیان آمریکا، حفظ خواهد شد.

الزامات استخدامی اضافی

قانونگذاران هر دو حزب درگیر نبردی تلخ بر سر اعمال الزامات سختگیرانه‌تر کاری بر آمریکایی‌های کم‌درآمد برای واجد شرایط شدن جهت دریافت کمک‌های غذایی و برنامه‌های مراقبت‌های بهداشتی بوده‌اند.

در این توافق هیچ تغییری در برنامه مدیکید ایجاد نشده است، اما الزامات کاری جدیدی را برای برخی از افراد کم‌درآمد که تحت برنامه‌ای به نام SNAP کمک غذایی دریافت می‌کنند، تا سن ۵۴ سالگی به جای ۵۰ سالگی که قبلاً بود، اعمال می‌کند.

وام‌های دانشجویی

این لایحه جدید دولت بایدن را ملزم می‌کند تا پایان ماه اوت به برنامه خود برای پایان دادن به استمهال وام دانشجویی عمل کند. با این حال، این لایحه طرح بخشش بدهی دانشجویی ۴۳۰ میلیارد دلاری پیشنهادی رئیس جمهور بایدن را لغو نمی‌کند.

دیوان عالی آمریکا در حال حاضر در حال بررسی این طرح است.

تسهیل شرایط صدور مجوز برای پروژه‌های انرژی

طرفین در مورد قوانین جدیدی توافق کرده‌اند که دریافت مجوز برای پروژه‌های انرژی - از جمله پروژه‌هایی که از سوخت‌های فسیلی استفاده می‌کنند - را آسان‌تر می‌کند.

مک‌کارتی، نماینده کنگره و دیگر جمهوری‌خواهان، اصلاح فرآیند صدور مجوز را یکی از ارکان هرگونه توافقی می‌دانند.

کاخ سفید در اوایل ماه مه ۲۰۲۳ از این طرح حمایت کرد.

منبع