تفاوت شاخص FTA در ارزیابی ادغام اقتصادی چیست؟

آقای دائو نگوک تین به تفاوت و نقش شاخص FTA در حمایت جامع و افزایش ارزش زنجیره‌های تأمین کسب‌وکارها اشاره کرد.

شاخص FTA نقش حمایتی جامعی از تولید، توزیع تا صادرات ایفا می‌کند و به حفظ و افزایش ارزش زنجیره تأمین بنگاه اقتصادی کمک می‌کند. با این حال، بسیاری از نظرات می‌گویند که این شاخص شباهت‌های زیادی با شاخص PCI (شاخص رقابت‌پذیری استانی) دارد. برای روشن شدن این موضوع، خبرنگاران روزنامه صنعت و تجارت گفتگوی مستقیمی با دانشیار، دکتر دائو نگوک تین - معاون رئیس دانشگاه تجارت خارجی - داشتند.

دانشیار دکتر دائو نگوک تین - معاون رئیس دانشگاه تجارت خارجی. عکس: روزنامه صنعت و تجارت

برای دانشگاه تجارت خارجی، هنگام مشارکت در ارائه خدمات نظرسنجی، ترکیب، تجزیه و تحلیل داده‌ها و ساخت شاخص FTA، دانشگاه چه روش‌ها و رویکردهایی را برای تحقیق و ساخت این شاخص به کار گرفته است تا از تکرار با شاخص PCI جلوگیری شود؟ با وجود شاخص جدیدی مانند این، آیا مناطق، آژانس‌ها و مشاغل هنگام شرکت در فرآیند نظرسنجی جمع‌آوری داده‌های این واحد، مردد یا نگران هستند؟

ایده ساخت شاخص FTA از الهام اولیه PCI (شاخص رقابت‌پذیری استانی) گرفته شده است. با این حال، در اصل، شاخص FTA به وضوح با PCI متفاوت است، به خصوص در دو عامل: موضوعات نظرسنجی و محتوای نظرسنجی.

اول، در مورد موضوعات نظرسنجی، در حالی که PCI بر بررسی تمام بنگاه‌های اقتصادی در محل تمرکز دارد، شاخص FTA گروهی از بنگاه‌ها را که بیشترین تأثیر را از توافق‌نامه‌های FTA پذیرفته‌اند، انتخاب می‌کند. اینها بنگاه‌هایی هستند که عمیق‌ترین درک را از FTAها دارند و از این طریق تأثیرات اجرای این توافق‌نامه‌ها را به طور کامل و دقیق منعکس می‌کنند.

دوم، از نظر محتوای نظرسنجی، PCI بر مسائلی تمرکز دارد که کسب‌وکارها مستقیماً درک می‌کنند و در سطح محلی در حال وقوع هستند، مانند اصلاحات اداری و محیط کسب‌وکار. در همین حال، شاخص FTA وظایف و فعالیت‌های خاص دولت در اجرای FTAهای نسل جدید را به دقت دنبال می‌کند. محتوای شاخص FTA نه تنها شامل مسائل جاری مانند ارائه اطلاعات یا تهیه اسناد قانونی است، بلکه به آینده، به ویژه جنبه توسعه پایدار نیز توجه دارد. این شاخص، سطح آمادگی و آگاهی کسب‌وکارها را در مورد بهره‌برداری از فرصت‌های FTAها برای توسعه بلندمدت ارزیابی می‌کند.

در مورد روش ساخت، دانشگاه تجارت خارجی از تجربیات بین‌المللی مانند سازمان ملل متحد استفاده کرده است. اگرچه شاخص PCI و FTA در اشیاء و محتوا تفاوت‌هایی دارند، اما هر دو بر اساس اصول مشترک ساخت شاخص، مانند استانداردسازی، آمار، ترکیب و رتبه‌بندی، بنا شده‌اند. در مرحله اولیه، شاخص FTA ممکن است محدودیت‌های داده‌ای داشته باشد، اما ما معتقدیم که به مرور زمان بهبود خواهد یافت.

شاخص FTA نه تنها یک ابزار ارزیابی است، بلکه یک کانال بازخورد مهم برای کمک به سازمان‌های مدیریت دولتی در شناسایی تمرکز مناسب در تدوین و اجرای سیاست‌ها نیز می‌باشد تا اطمینان حاصل شود که FTAها بیشترین مزایا را برای جامعه تجاری داخلی، به ویژه شرکت‌های کوچک و متوسط، به ارمغان می‌آورند.

در سال ۲۰۲۴، دانشگاه تجارت خارجی واحدی است که برای انجام وظیفه ارائه خدمات نظرسنجی، ترکیب، تجزیه و تحلیل داده‌ها و ساخت شاخص FTA انتخاب شده است. به عنوان آژانسی که مستقیماً این وظیفه را انجام می‌دهد، آیا می‌توانید اطلاعات بیشتری در مورد طرح، اهداف سازماندهی نظرسنجی، ترکیب، تجزیه و تحلیل داده‌ها و ساخت شاخص FTA ارائه دهید؟ مهمترین گام در ساخت طرح نظرسنجی چیست؟ و این طرح نظرسنجی چگونه به مناطق، مشاغل و وزارتخانه‌ها در فرآیند اجرای FTA کمک خواهد کرد؟

تهیه شاخص تجارت آزاد (FTA) کاری مهم اما چالش‌برانگیز است، به‌ویژه از نظر پیشرفت، چرا که دانشگاه تجارت خارجی از پایان سپتامبر این وظیفه را بر عهده گرفته و قصد دارد گزارش را تا 31 دسامبر تکمیل کند.

این پروژه در ماه اکتبر تصویب شد و بر ایجاد معیارهای قانونی که در سراسر کشور سازگار باشند اما همچنان برای ویژگی‌های هر منطقه مناسب باشند، تمرکز داشت. این شاخص شامل ۴ شاخص جزئی است که بر اساس ۵ وظیفه تعیین‌شده توسط نخست‌وزیر طراحی شده‌اند. انتظار می‌رود این نظرسنجی با حمایت اداره کل آمار و وزارت صنعت و تجارت روی ۴۰۰۰ بنگاه اقتصادی انجام شود.

در ماه نوامبر، مرحله جمع‌آوری نظرات کسب‌وکارها در ۶۳ استان و شهر با حمایت سازمان‌هایی مانند وزارت صنعت و تجارت، گمرک و مالیات اجرا شد. با این حال، بزرگترین مشکل، همکاری کسب‌وکارها بود، بسیاری از واحدها آماده ارائه اطلاعات نبودند. جلسات و بحث‌های تبلیغاتی برای توضیح معنا و مزایای این شاخص برگزار شد تا کسب‌وکارها برای مشارکت متقاعد شوند.

نتایج این شاخص، پس از انتشار، به مناطق محلی کمک می‌کند تا نقاط قوت و زمینه‌های بهبود خود را شناسایی کنند و انگیزه‌ای برای بهبود اثربخشی اجرای FTA ایجاد کنند. علاوه بر این، این شاخص به افزایش آگاهی از FTAها، به ویژه در میان شرکت‌های کوچک و متوسط ​​- گروهی که هنوز به طور کامل از پتانسیل FTAها بهره‌برداری نکرده‌اند - نیز کمک می‌کند.

شاخص FTA نه تنها یک ابزار ارزیابی است، بلکه یک کانال بازخورد مهم برای کمک به سازمان‌های مدیریت ایالتی در شناسایی تمرکز صحیح در تدوین و اجرای سیاست‌ها نیز می‌باشد. عکس: mpi.gov.vn

پیش‌بینی می‌شود که شاخص FTA در پایان سال ۲۰۲۴ اعلام شود، بنابراین ما در مراحل پایانی تکمیل این شاخص هستیم. به عنوان واحدی که وظیفه تدوین برنامه‌ای برای بررسی و سنجش نتایج اجرای FTA را بر عهده دارد، مراحل و وظایف نهایی که باید اجرا شوند چیست؟ آیا توصیه یا پیشنهادی برای سازمان‌های مدیریتی، مناطق و صنایع دارید تا بتوانند شاخص FTA را طبق برنامه تعیین شده توسط دولت با موفقیت ایجاد و عملیاتی کنند؟

در حال حاضر، ما در مراحل پایانی اجرای پروژه شاخص FTA هستیم. به عنوان واحد میزبان، مهمترین وظیفه و همچنین بزرگترین چالش، جمع‌آوری داده‌ها و نظرات کافی از کسب‌وکارها است که برای کیفیت شاخص تعیین‌کننده است.

همانطور که گفتم، در پروژه مصوب، تعداد شرکت‌ها در هر منطقه، نوع شرکت و همچنین میزان نمایندگی بسیار دقیق ساخته شده است. تنها زمانی که به اندازه کافی از این اطلاعات جمع‌آوری کنیم، می‌توانیم یک شاخص FTA با کیفیت و قابل اعتماد ایجاد کنیم.

با این حال، دو چالش اصلی وجود دارد که باید به آنها پرداخته شود: دقت داده‌های کسب‌وکار. در طول فرآیند اجرا، متوجه شدیم که بسیاری از کسب‌وکارها وضعیت عملیاتی خود را تغییر داده‌اند، مانند توقف عملیات یا جابجایی دفتر مرکزی، که دسترسی به آنها را دشوار می‌کند. در آن زمان، ما مجبور شدیم آنها را با کسب‌وکارهای دیگری که معیارهای نمونه‌گیری را داشتند، جایگزین کنیم. این امر زمان اجرا را طولانی‌تر کرد.

دوم، نزدیک شدن به شرکت‌های سرمایه‌گذاری خارجی (FDI) دشوار است. ملاقات با مدیران، به ویژه خارجی‌ها، بسیار دشوار است. در بسیاری از موارد، رهبران کسب‌وکار وقت ندارند یا مایل به پاسخگویی نیستند. برای شرکت‌های کوچک و متوسط ​​(SME)، اکثر این شرکت‌ها بخش یا کارکنان متخصصی برای پاسخ به پرسشنامه‌ها ندارند. علاوه بر این، پرسشنامه شاخص FTA شامل مطالب پیچیده بسیاری مانند ارائه اطلاعات، سیاست‌های پشتیبانی و مسائل مربوط به توسعه پایدار است. این امر مستلزم آن است که پاسخ‌دهندگان رهبران کسب‌وکار باشند و این منجر به زمان طولانی برای تکمیل نظرسنجی می‌شود. در برخی موارد، ما مجبور شدیم 2 تا 3 بار برای جمع‌آوری داده‌ها به کسب‌وکارها مراجعه کنیم.

در مرحله فعلیِ سرعت، بیشترین تمرکز بر جمع‌آوری کامل‌ترین و دقیق‌ترین داده‌ها است. بنابراین، ما مشتاقانه منتظر دریافت حمایت قوی‌تر از استان‌ها و شهرها، به ویژه از کمیته‌های مردمی استان، ادارات صنعت و تجارت و سازمان‌های محلی هستیم. اگرچه مناطق محلی حمایت زیادی ارائه داده‌اند، اما در برخی موارد، دسترسی به مشاغل هنوز دشوار است. بخشی از دلیل آن ممکن است ناشی از سطوح مختلف تعامل بین سازمان‌های مدیریت دولتی و مشاغل در هر منطقه باشد.

علاوه بر این، ما امیدواریم که از انجمن‌های تجاری (مانند انجمن شرکت‌های کوچک و متوسط ​​یا انجمن‌های تجاری محلی) نیز همکاری دریافت کنیم. این یک کانال مهم برای دسترسی مؤثرتر به مشاغل است.

در نهایت، امیدواریم که کسب و کارها و انجمن‌ها مایل به ارائه اطلاعات به معتبرترین و صادقانه‌ترین شکل باشند. این امر یک منبع داده ورودی ایجاد می‌کند که دقت را تضمین کرده و با پروژه مصوب مطابقت دارد. این امر پایه و اساس ما برای محاسبه و انتشار موفقیت‌آمیز و مؤثر شاخص FTA خواهد بود.

پس از اعلام شاخص تجارت آزاد، دانشگاه تجارت خارجی چه گام‌ها و اقداماتی را برای همکاری با وزارت صنعت و تجارت جهت هدایت واحدهای مربوطه به منظور بهره‌مندی هرچه بهتر از شاخص تجارت آزاد انجام خواهد داد؟ دانشگاه چه توصیه‌ها و طرح‌هایی برای مناطق، کسب‌وکارها و صنایع دارد؟

شاخص FTA اولین پایگاه داده در ویتنام خواهد بود که برداشت‌ها و ارزیابی‌های کسب‌وکارها از ادغام اقتصادی بین‌المللی را ثبت می‌کند. این نه تنها یک داده تجمیع‌شده در مقیاس ملی است، بلکه تجزیه و تحلیل دقیقی را برای درک تفاوت‌های بین انواع کسب‌وکار مانند شرکت‌های کوچک و متوسط، شرکت‌های تولیدی-صادراتی یا شرکت‌های تجاری ارائه می‌دهد.

دانشگاه تجارت خارجی و واحدهای تحقیقاتی آن از این داده‌ها برای پشتیبانی از وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و مناطق در تدوین سیاست‌های مناسب برای هر نوع کسب‌وکار استفاده خواهند کرد. هر منطقه باید داده‌ها را تجزیه و تحلیل کند تا نقاط قوت و ضعف را شناسایی کند و برنامه‌هایی برای بهبود داشته باشد، مانند ایجاد تعادل بین ارکان مالی، اطلاعات و توسعه پایدار طبق توافق‌نامه‌های تجارت آزاد نسل جدید.

انتشار این شاخص تنها گام اول است، مهم‌تر از آن، بهره‌برداری مؤثر از داده‌ها برای پشتیبانی از وزارتخانه‌ها، بخش‌ها، شرکت‌ها، انجمن‌ها و مناطق برای بهبود عملیات آنهاست. ما همچنین امیدواریم که این نظرسنجی را در سال‌های آینده ادامه دهیم تا پیشرفت و تأثیر سیاست‌ها را ارزیابی کنیم و این شاخص را به یک ابزار نظارتی بلندمدت در اجرای توافق‌نامه‌های تجارت آزاد تبدیل کنیم.

متشکرم!

منبع: https://congthuong.vn/dau-la-diem-khac-biet-cua-bo-chi-so-fta-index-trong-viec-danh-gia-hoi-nhap-kinh-te-362851.html