نمایندگان مجلس ملی سازوکاری را برای سرمایه‌گذاری سریع در زیرساخت‌های مرتبط با علم و فناوری پیشنهاد کردند.

کینتدوثی- به گفته نمایندگان مجلس ملی، برای ارتقای توسعه سریع علم ، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی، مهمترین چیز داشتن سازوکارهایی برای سرمایه‌گذاری سریع در زیرساخت‌های خدمت به علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال است.

صبح روز ۱۷ فوریه، در نهمین جلسه فوق‌العاده، پانزدهمین مجلس ملی ، پیش‌نویس قطعنامه‌ای در مورد اجرای آزمایشی تعدادی از سیاست‌ها برای رفع موانع در فعالیت‌های علمی، فناوری و نوآوری را در سالن مورد بحث قرار داد.

نهمین جلسه فوق‌العاده پانزدهمین مجلس ملی. عکس: Nhu Y

بکارگیری قراردادهای « کلید در دست » برای فعالیت‌های علمی و فناوری

نماینده مجلس ملی، نگوین تی کیم توی (نماینده مجلس ملی شهر دانانگ ) در این بحث گفت که از رویه‌ی محلی، این نشان می‌دهد که برای ارتقای توسعه سریع علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی در شرایط فعلی، به ویژه جذب منابع انسانی باکیفیت برای کار، برای رهبری در فناوری‌های جدید و فناوری‌های آینده، مهم‌ترین چیز در حال حاضر داشتن سازوکارهایی برای سرمایه‌گذاری سریع در زیرساخت‌های خدمت به علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال است، مانند: فضای کاری؛ نمایشگاه‌ها و شوروم‌های مدرن؛ آزمایشگاه‌ها (Lab)؛ آزمایشگاه همراه با تولید آزمایشی (Lab-Fab) ... مطابق با استانداردهای بین‌المللی برای خدمت به کارهای طراحی و آموزشی در جهت ساخت کارخانه‌های آزمایش و بسته‌بندی در زمینه‌های نیمه‌هادی‌ها و هوش مصنوعی؛ آزمایشگاه‌های تحقیقاتی بیوتکنولوژی؛ سایت آزمایش فناوری جدید با زیرساخت برای انرژی، آب پاک، زیرساخت دیجیتال، مراکز داده، کابل‌های فیبر نوری، ایستگاه‌های انتقال 5G و 6G ...

با این حال، در حال حاضر، مقررات قانونی ویتنام وجود ندارد یا فقط به طور کلی به آنها اشاره شده است، به خصوص رویه‌های مربوط به سرمایه‌گذاری و ساخت و ساز دست و پا گیر هستند، استانداردهای فنی خاصی ندارند و الزامات قطعنامه 57-NQ/TW را برآورده نمی‌کنند. بنابراین، نمایندگان پیشنهاد کردند که مجلس ملی افزودن یک یا چند ماده را بررسی کند.

به طور خاص، در مورد رویه‌ها و دستورالعمل‌های ویژه در سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های علم و فناوری با استفاده از بودجه دولت و سازوکار سرمایه‌گذاری که بودجه دولت را با سرمایه غیردولتی و سایر منابع سرمایه قانونی ترکیب می‌کند (سرمایه‌گذاری در وجه نقد، ارزش دارایی‌ها، ماشین‌آلات و تجهیزات؛ هزینه‌های مدیریت و بهره‌برداری، نگهداری؛ تأمین مالی از طریق محصولات علمی و فناوری خریداری شده از خارج از کشور، خریداری شده از شرکت‌های داخلی و خارجی؛ حمایت مالی از آزمایشگاه‌ها، کارخانه‌های آزمایشگاهی، کارخانه‌های تولیدی در مقیاس بزرگ طبق الزامات دولت...).

نماینده مجلس ملی، نگوین تی کیم توی (نماینده مجلس ملی شهر دا نانگ). عکس: Quochoi.vn

از جمله مقررات: واگذاری زمین پاکسازی شده (زمین پاک) از طریق واگذاری مستقیم زمین بدون مزایده، مناقصه برای پروژه‌هایی که از زمین استفاده می‌کنند و عدم دریافت عوارض استفاده از زمین به مدت ۱۰ سال یا بیشتر، سپس معافیت ۵۰٪ از عوارض استفاده از زمین برای دوره بعدی (در صورت مؤثر بودن پروژه).

در کنار آن، اشکالی از مناقصه کلید در دست، مناقصه تعیین‌شده یا مناقصه کوتاه‌شده وجود دارد... همانطور که در پیش‌نویس قطعنامه سرمایه‌گذاری در پروژه انرژی هسته‌ای نین توآن تصریح شده است؛ رویه‌های تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری و تأیید سرمایه‌گذاران مطابق بند 8، ماده 2 قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون برنامه‌ریزی، قانون سرمایه‌گذاری، قانون سرمایه‌گذاری تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی و قانون مناقصه (ماده 36a قانون سرمایه‌گذاری) که از 15 ژانویه 2025 لازم‌الاجرا شده است، اعمال می‌شود.

در خصوص ترتیب و رویه‌های مدیریت، بهره‌برداری و استفاده از زیرساخت‌های سرمایه‌گذاری شده، نماینده مجلس ملی، نگوین تی کیم توی، پیشنهاد داد که دارایی‌هایی که به طور کامل توسط دولت سرمایه‌گذاری شده‌اند، بدون به حراج گذاشتن حق بهره‌برداری و استفاده، به گروه‌هایی از افراد و گروه‌هایی که در تحقیق و توسعه علمی و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال فعالیت می‌کنند، اجاره داده شود؛ هزینه‌های اجاره معاف یا کاهش یابد یا اجازه استفاده مشترک برای اهداف تحقیقاتی و آموزشی داده شود...

با دارایی‌هایی که سرمایه دولتی و سرمایه غیربودجه‌ای را ترکیب می‌کنند، سازمان‌های دولتی حقوق مدیریتی را اعمال می‌کنند، به شرکت‌های نوپا، کسب‌وکارها، دانشمندان، گروه‌های متخصص و غیره حق بهره‌برداری و استفاده و تحمل هزینه‌های عملیاتی را می‌دهند (دولت می‌تواند تا حدی از هزینه‌های مدیریتی و عملیاتی حمایت کند).

علاوه بر این، یک مکانیسم پیشرفته در مورد حقوق مالکیت معنوی برای محصولات حاصل از تحقیقات علمی، فناوری و نوآوری در زیرساخت‌ها با سرمایه دولتی یا سرمایه‌ای که ترکیبی از سرمایه دولتی و خصوصی است، در این راستا وجود دارد: «محققان از حقوق مالکیت معنوی کامل این محصولات برخوردارند یا توافقی بین تولیدکننده محصول و سازمان مدیریت دولتی وجود دارد».

علاوه بر این، مفاد ماده ۴ پیش‌نویس قطعنامه در مورد سازوکار تجاری‌سازی محصولات علمی، فناوری و نوآورانه از زیرساخت‌های سرمایه‌گذاری دولتی اعمال می‌شود.

نمایندگان شرکت کننده در نهمین جلسه فوق العاده پانزدهمین مجلس ملی. عکس: Nhu Y

تکمیل سازوکاری برای کوتاه کردن رویه‌های تجاری‌سازی محصولات علمی و فناوری

تران تی نهی ها، نماینده مجلس ملی (نماینده مجلس ملی هانوی) با شرکت در این بحث گفت که در حال حاضر، بسیاری از شرکت‌ها، دانشگاه‌ها و مؤسسات تحقیقاتی آماده نوآوری و اقدام در فعالیت‌های تحقیقاتی علمی و فناوری هستند. بنابراین، این نماینده پیشنهاد داد که وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی باید حداقل 20٪ از بودجه تدارکات عمومی را برای سفارش محصولات علمی و فناوری داخلی هزینه کنند. در عین حال، هر ساله وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی باید "لیست سفارشات محصولات علمی و فناوری" را منتشر کنند تا سازمان‌ها، واحدهای دولتی، شرکت‌های خصوصی و حتی افراد بتوانند برای شرکت در آن ثبت نام کنند و پس از تحقیقات موفقیت‌آمیز، از حمایت‌های خروجی بهره‌مند شوند.

علاوه بر این، نماینده مجلس ملی، تران تی نهی ها، پیشنهاد اضافه کردن سازوکاری برای کوتاه کردن رویه‌های تجاری‌سازی محصولات علمی و فناوری را نیز مطرح کرد. به عنوان مثال، یک محصول نرم‌افزاری هوش مصنوعی (AI) که از مراقبت‌های بهداشتی پشتیبانی می‌کند، ممکن است ملزم به ثبت در وزارت بهداشت و وزارت اطلاعات و ارتباطات باشد. بنابراین، باید یک فرآیند مشترک برای محصولات وجود داشته باشد تا از همپوشانی بین وزارتخانه‌ها و بخش‌ها جلوگیری شود.

به گفته نماینده مجلس ملی، هوانگ ون کونگ (نماینده مجلس ملی هانوی)، لازم است ماده ۹ در پیش‌نویس مربوط به حق تجاری‌سازی محصولات تحقیقاتی اضافه شود. عکس: Nhu Y

به گفته نماینده مجلس ملی، هوانگ ون کونگ (نماینده مجلس ملی هانوی)، همه نتایج تحقیقات را نمی‌توان از طریق کسب‌وکارها به کار برد، زیرا بسیاری از نتایج تحقیقات جدید می‌توانند در کسب‌وکارها به کاربرد تبدیل شوند.

«لازم است ماده ۹ در پیش‌نویس مربوط به حق تجاری‌سازی محصولات تحقیقاتی اضافه شود. محصولات تحقیقاتی ممکن است در شرکت‌ها قابل استفاده نباشند، اما می‌توانند به دیگران فروخته شوند. سازمان‌ها و واحدها می‌توانند آنها را برای ادامه تحقیق و کاربرد در آینده خریداری کنند.» - نماینده مجلس ملی، هوانگ ون کونگ، راه‌حلی پیشنهاد داد.

با این حال، نماینده مجلس ملی، فام ون هوا (نماینده مجلس ملی استان دونگ تاپ)، ضمن توافق بر سر سیاست‌های اجرای تحول دیجیتال، درخواست کرد که میانگین هزینه سرمایه‌گذاری ۱۵٪ برای تجهیزات یک ایستگاه BTS 5G روشن شود، زیرا هزینه‌های پشتیبانی ۱۵٪ بسیار دشوار است و کسب‌وکارها می‌توانند آن را برای دریافت پشتیبانی فهرست کنند. پشتیبانی برای زمین، محل، مالیات و همچنین نرخ بهره وام بانکی = ۰.

در کنار آن، نماینده پیشنهاد داد که پشتیبانی زیرساختی برای کسب‌وکارها جهت توسعه 5G در شرایطی که کسب‌وکارهای مخابراتی در حال حاضر عملکرد خوبی دارند و در مقایسه با بسیاری از کسب‌وکارهای دیگر سود بسیار بالایی دارند، شفاف‌سازی شود. در عین حال، مفهوم فناوری دیجیتال استراتژیک و فناوری دیجیتال با ویژگی‌های خاص شفاف‌سازی شود. در مورد استقلال و خودمسئولیتی، نماینده پیشنهاد داد که بالاترین سطح شفاف‌سازی شود. علاوه بر این، اجازه مشارکت در سهام سرمایه مشارکتی، اداره کسب‌وکارها... اما در مواردی که فقط برای استخدام کار می‌کنند، حقوق خود را از کجا دریافت می‌کنند، در کسب‌وکار یا در نهاد حاکم، زیرا دریافت حقوق در دو مکان غیرمنطقی است.

«علاوه بر این، در مورد پذیرش ریسک، لازم است روشن شود که آیا اجرا شامل ریسک‌هایی طبق رویه‌های قانونی است یا رویه‌های طبق قرارداد امضا شده. در مواردی که ریسک‌ها بارها رخ می‌دهند، مرجع ذیصلاح باید آنها را بررسی کند؛ نمی‌توان اجازه داد که ریسک‌ها به طور مداوم رخ دهند.» این گفته نماینده فام ون هوا است.

منبع: https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-de-xuat-co-co-che-dau-tu-nhanh-ket-cau-ha-tang-phuc-vu-khoa-hoc-cong-nghe.html