پیشنهادی برای دولت جهت تنظیم شرایط و زمان اخذ عوارض بزرگراه‌ها.

در ادامه دستور کار سی و چهارمین جلسه در تاریخ 11 ژوئن، کمیته دائمی مجلس ملی نظر خود را در مورد توضیح، پذیرش و اصلاح پیش نویس قانون حمل و نقل جاده ای ارائه داد.

لی تان توی، رئیس کمیته دفاع و امنیت ملی مجلس ملی، ضمن ارائه گزارش در مورد چندین موضوع مهم در رابطه با توضیح، پذیرش و بازنگری پیش‌نویس قانون در جلسه، اظهار داشت که بر اساس نظرات نمایندگان مجلس ملی و نظرات سازمان‌ها در طول فرآیند بازنگری، و برای همسویی با واقعیت‌های عملی، کمیته دائمی کمیته دفاع و امنیت ملی با کمیته تدوین پیش‌نویس موافقت کرد که به کمیته دائمی مجلس ملی پیشنهاد دهد بند ۴ ماده ۸ را اصلاح کند تا مسئولیت مدیریت جاده‌های کمیته‌های مردمی استان‌ها به وضوح تعریف شود و به کمیته‌های مردمی استان‌ها اختیار تنظیم مدیریت جاده‌های تحت صلاحیت محلی آنها داده شود.

لی تان توی، رئیس کمیته دفاع و امنیت ملی مجلس ملی

این آیین‌نامه اساساً میراث‌دار آیین‌نامه‌های فعلی در مورد مدیریت جاده‌های محلی است که به طور پایدار تحت قانون ترافیک جاده‌ای سال ۲۰۰۸ اجرا شده‌اند؛ در عین حال، نقش پیشگیرانه کمیته‌های مردمی استان را در واگذاری مدیریت جاده‌های محلی به مقامات منطقه‌ای و شهرستانی افزایش می‌دهد و تضمین می‌کند که واگذاری مدیریت مستقیماً با دولت مردمی مرتبط باشد.

بر این اساس، بند ۴ ماده ۲۸ و بند ۲ ماده ۳۷ اصلاح می‌شوند تا مسئولیت‌های سرمایه‌گذاری، ساخت، مدیریت، بهره‌برداری، بهره‌برداری و نگهداری جاده‌ها مطابق با سطح مدیریت جاده‌ای که در ماده ۸ لایحه قانون مقرر شده است، تصریح شود.

در خصوص سرمایه‌گذاری، ساخت و توسعه بزرگراه‌ها، آقای لی تان توی اظهار داشت که بر اساس اجماع با کمیته تدوین و سازمان‌های مربوطه، کمیته دائمی کمیته دفاع و امنیت ملی به کمیته دائمی مجلس ملی پیشنهاد داد که بند ۲ را به بند ۵ ماده ۴۷ اضافه کند تا موارد زیر تصریح شود: «در مواردی که تصمیم گرفته می‌شود یک پروژه به زیرپروژه‌ها یا پروژه‌های جزئی تقسیم شود، مرجع تصمیم‌گیری در سیاست سرمایه‌گذاری تصمیم می‌گیرد که یک آژانس پیشرو را مسئول سازماندهی اجرای پروژه، تضمین انسجام و هماهنگی کلی کل پروژه، تعیین کند؛ و مسئول بررسی، هماهنگ‌سازی، متعادل‌سازی و توافق در مورد تعدیل کل مبلغ سرمایه‌گذاری بین زیرپروژه‌ها و پروژه‌های جزئی باشد، و اطمینان حاصل کند که از کل مبلغ سرمایه‌گذاری اولیه کل پروژه که سیاست سرمایه‌گذاری برای آن تعیین شده است، تجاوز نکند.»

در مورد عوارض بزرگراه‌ها، کمیته دائمی کمیته دفاع و امنیت ملی پیشنهاد داد که کمیته دائمی مجلس ملی بند ۳ را به ماده ۵۰ اضافه کند، به طور خاص به شرح زیر: «۳. دولت شرایط و زمان جمع‌آوری عوارض بزرگراه‌ها را تنظیم خواهد کرد؛ و همچنین جمع‌آوری عوارض برای بزرگراه‌هایی که مشمول موارد مشخص شده در بند ۱ این ماده هستند و هنوز الزامات بند ۱ ماده ۴۵ و بند ۲ ماده ۴۷ این قانون را برآورده نمی‌کنند.»

علاوه بر این، آقای توی اظهار داشت که به منظور اطمینان از هماهنگی با اختیار سرمایه‌گذاری در بزرگراه‌ها و مدیریت آنها، و همچنین همسو شدن با قانون هزینه‌ها و عوارض، کمیته دائمی کمیته دفاع و امنیت ملی و کمیته تدوین قانون، پیشنهاد دادند که کمیته دائمی مجلس ملی بند ۱ ماده ۸۴ پیش‌نویس قانون را اصلاح کند تا شامل بندی باشد که به شورای خلق استان اختیار تنظیم هزینه‌های استفاده از بزرگراه‌های سرمایه‌گذاری شده توسط محل را می‌دهد.

کمیسیون دائمی مجلس ملی نظر خود را در مورد توضیح، پذیرش و اصلاح پیش‌نویس قانون راه‌ها ارائه داد.

تران کوانگ فونگ، نایب رئیس مجلس ملی ، در سخنان پایانی خود از آژانس تدوین‌کننده و آژانس مسئول تأیید درخواست کرد تا چندین نکته را مطالعه، لحاظ و توضیحات واضح‌تری ارائه دهند:

در مورد طبقه‌بندی جاده‌ها بر اساس سطح مدیریت، پیشنهاد می‌شود بندهای ۳ و ۴ ماده ۸ در مورد تمرکززدایی مدیریتی بررسی شود تا از سازگاری با بندهای ۳ و ۴ ماده ۲۸ در مورد تمرکززدایی و تفویض اختیار به سطوح دولت محلی اطمینان حاصل شود.

در مورد تخصیص زمین برای زیرساخت‌های جاده‌ای، پیشنهاد می‌شود که مقررات به دقت بررسی شوند تا اطمینان حاصل شود که جامع هستند و مانند قانون فعلی بیش از حد جزئی‌نگر نیستند، برای هر نوع منطقه شهری مناسب هستند، برای شرایط فعلی مناسب هستند و شامل یک نقشه راه اجرایی و پیش‌بینی‌های آینده می‌شوند. آنها همچنین باید برای مناطق شهری جدید و موجود مناسب باشند و مطالعاتی برای تعیین شرایط گذار که با مصوبات مجلس ملی در مورد طبقه‌بندی شهری سازگار است، انجام شود.

پیشنهاد می‌شود کمیته دفاع و امنیت ملی با کمیته حقوقی و سازمان تدوین‌کننده پیش‌نویس، ماده ۱۲ را به گونه‌ای اصلاح کند که کلی‌تر باشد و از جزئیات بیش از حد مفاد آن برای جلوگیری از بروز مشکلات در اجرا، اجتناب شود.

تران کوانگ فونگ، نایب رئیس مجلس ملی، در خصوص سرمایه‌گذاری، ساخت و توسعه بزرگراه‌ها، موضوع حمل و نقل هوشمند و سایر مواردی که باید اضافه شوند، پیشنهاد داد که آژانس تدوین پیش‌نویس به افزودن اطلاعات بیشتر ادامه دهد.

در مورد اخذ عوارض در بزرگراه‌ها، پیشنهاد می‌شود بند ۳ به ماده ۵۰ اضافه شود که به دولت اختیار می‌دهد شرایط و زمان اجرای اخذ عوارض در بزرگراه‌ها را مشخص کند .

منبع: https://www.nguoiduatin.vn/de-xuat-chinh-phu-quy-dinh-dieu-kien-thoi-diem-thu-phi-duong-cao-toc-a667871.html