پیشنهادی مبنی بر اینکه شرکت‌های دولتی مجاز به سرمایه‌گذاری در املاک و مستغلات و اوراق بهادار نیستند

یکی از مفاد اصلی پیش‌نویس قانون مدیریت و سرمایه‌گذاری سرمایه دولتی در شرکت‌ها، ممنوعیت فعالیت‌های سرمایه‌گذاری شرکت‌های دولتی است.

رئیس کمیته مالی و بودجه، لو کوانگ مان - عکس: جیا هان

صبح روز ۲۳ نوامبر، معاون نخست وزیر، لی تان لونگ، پیش نویس قانون مدیریت و سرمایه گذاری سرمایه دولتی در شرکت ها را به مجلس ملی ارائه کرد.

هیچ مقرراتی در مورد محتوا و مکانیسم پرداخت حقوق و دستمزد در شرکت‌ها وجود ندارد

به گفته معاون نخست وزیر ، پیش نویس قانون به دقت از هدف، دیدگاه‌های راهنما و محتوای گروه‌های سیاست‌گذاری هنگام پیشنهاد ساخت و ساز پیروی کرده است. به طور خاص، دولت به طور خاص اختیار کار پرسنلی، استراتژی تجاری، طرح تجاری سالانه و توزیع سود را طبق اختیار سرمایه‌گذاران در شرکت‌ها تعیین می‌کند. در اصل، ترتیب توزیع سود پس از کسر مالیات، دولت پیشنهاد می‌کند که بیش از 50٪ به صندوق سرمایه‌گذاری توسعه برای شرکت‌ها اختصاص داده نشود، مدیریت و استفاده از صندوق سرمایه‌گذاری توسعه برای شرکت‌ها طبق مقررات دولت اجرا شود. مبلغ باقیمانده پس از استفاده، با ایجاد صندوق‌ها طبق مقررات، شرکت‌ها باید به بودجه دولت پرداخت کنند. طبق این طرح، مبلغ تخمینی پرداخت شده به بودجه دولت از سود و سود سهام حدود 19847 میلیارد دونگ ویتنامی در سال کاهش می‌یابد، شرکت‌ها مجاز به استفاده از این منبع طبق مقررات دولت هستند. طبق تسویه حساب درآمد بودجه دولت سال 2021 که توسط مجلس ملی تصویب شده است، کل پرداخت بودجه از سود سهام و سود پس از مالیات شرکت‌ها 69463 میلیارد دونگ ویتنامی است. در خصوص سازوکار پرداخت حقوق و پاداش به کارمندان در شرکت‌ها، افرادی که مستقیماً توسط نماینده صاحب سرمایه برای کار در شرکت منصوب، معرفی و استخدام شده‌اند، هنگام پیشنهاد تدوین قانون، مقرر شده است که محتوای این هزینه مطابق با روح قطعنامه ۲۷ تکمیل شود. با گنجاندن نظرات، پیش‌نویس قانون، محتوا و سازوکار پرداخت حقوق در شرکت‌ها را تعیین نمی‌کند. با استفاده از سود پس از کسر مالیات برای پرداخت حقوق و پاداش به افرادی که توسط نماینده صاحب سرمایه برای کار در شرکت منصوب شده‌اند، این هزینه توسط شرکت پرداخت و در هزینه‌های شرکت لحاظ می‌شود.

اشکال شرکت‌های دولتی که در آنها سرمایه‌گذاری می‌شود

یکی از مفاد اصلی این پیش‌نویس قانون، ممنوعیت و فعالیت‌های سرمایه‌گذاری شرکت‌های دولتی است. طبق این پیش‌نویس قانون، شرکت‌های دولتی سرمایه‌گذاری داخلی و خارجی را به اشکال زیر انجام می‌دهند: افزودن سرمایه به شرکت‌ها؛ سرمایه‌گذاری سرمایه، مشارکت سرمایه، خرید سهام، خرید مشارکت‌های سرمایه؛ از طریق قراردادهای همکاری تجاری و سرمایه‌گذاری سرمایه از طریق پروژه‌های سرمایه‌گذاری. این پیش‌نویس قانون همچنین مواردی را که شرکت‌ها مجاز به سرمایه‌گذاری سرمایه نیستند، به وضوح تصریح می‌کند. به طور خاص، شرکت‌های دولتی مجاز به سرمایه‌گذاری در املاک و مستغلات نیستند، به جز شرکت‌هایی که تجارت اصلی آنها تجارت املاک و مستغلات است. در کنار آن، آنها همچنین مجاز به سرمایه‌گذاری برای تأسیس شرکت‌ها، مشارکت سرمایه، خرید سهام در بانک‌ها، شرکت‌های بیمه، شرکت‌های اوراق بهادار، صندوق‌های سرمایه‌گذاری خطرپذیر، صندوق‌های سرمایه‌گذاری اوراق بهادار، شرکت‌های سرمایه‌گذاری اوراق بهادار و شرکت‌های مدیریت صندوق سرمایه‌گذاری اوراق بهادار نیستند. به جز شرکت‌هایی با عملکرد سرمایه‌گذاری و تجارت سرمایه دولتی، که در زمینه‌های بانکداری، بیمه و اوراق بهادار فعالیت می‌کنند. کمیته مالی و بودجه مجلس ملی با بررسی این محتوا اظهار داشت که پیش‌نویس قانون مواردی را تصریح می‌کند که در آنها شرکت‌ها مجاز به سرمایه‌گذاری نیستند «تا بر وضعیت سرمایه‌گذاری پراکنده و متفرق غلبه کنند، از حداکثر پتانسیل و نقاط قوت شرکت‌ها بر اساس وظایف محوله، خطوط اصلی کسب‌وکار و بخش‌ها بهره‌برداری کنند». با این حال، برخی از نظرات گفتند که مقرراتی که سرمایه‌گذاری در برخی زمینه‌ها را مجاز نمی‌داند، حقوق شرکت‌ها را محدود می‌کند، دامنه و زمینه‌های سرمایه‌گذاری را محدود می‌کند و رقابت‌پذیری شرکت‌های دولتی را در مقایسه با سایر انواع شرکت‌ها کاهش می‌دهد. مفاد پیش‌نویس قانون همچنین شامل مورد بانک‌های تجاری که طبق مفاد قانون مؤسسات اعتباری، انتقال اجباری بانک‌ها را تحت کنترل ویژه دریافت می‌کنند، نمی‌شود. برای اطمینان از پوشش، سازمان بررسی‌کننده پیشنهاد بررسی و تکمیل مفاد پیش‌نویس قانون را داد. در مورد شکل سرمایه‌گذاری شرکت‌ها، طبق گفته کمیته مالی و بودجه، پیش‌نویس قانون همه اشکال سرمایه‌گذاری شرکت‌های دولتی را پوشش نمی‌دهد و بین سرمایه‌گذاری داخلی و سرمایه‌گذاری در خارج از کشور تمایزی قائل نمی‌شود. این امر ممکن است منجر به مشکلات و موانعی در اجرا شود. منبع: https://tuoitre.vn/de-xuat-doanh-nghiep-nha-nuoc-khong-duoc-rot-von-vao-bat-dong-san-chung-khoan-20241123100641036.htm