پیشنهاد تغییر نام قانون ورشکستگی به «قانون ورشکستگی و اعاده حیثیت»

له مین تری، رئیس دادگاه عالی خلق، در گزارش خود به مجلس ملی در مورد پیش‌نویس قانون ورشکستگی (اصلاح‌شده)، گفت که هدف از این پیش‌نویس قانون، غلبه بر مشکلات و کاستی‌های عملی، رفع تنگناها در رسیدگی به پرونده‌های ورشکستگی و در عین حال، ایجاد یک مسیر قانونی مطلوب برای شرکت‌ها و تعاونی‌ها است تا تولید و تجارت خود را احیا کنند یا در صورت عدم توانایی در بازیابی، فوراً ورشکسته اعلام و منحل شوند.

مفاد اصلی پیش‌نویس قانون عبارتند از: تکمیل رویه‌های بازیابی کسب‌وکار و کوتاه کردن این فرآیند؛ اعمال تراکنش‌های الکترونیکی در حل و فصل پرونده‌ها؛ افزودن مقررات روشن در مورد اختیارات و مسئولیت‌های مدیران و نهادهای مرتبط؛ بهبود رویه‌های ورشکستگی برای بهبود کارایی، شفافیت و انطباق با استانداردهای بین‌المللی.

رئیس دادگاه عالی خلق، لو مین تری، پیش‌نویس قانون ورشکستگی (اصلاح‌شده) را ارائه می‌دهد. *عکس: media.quochoi.vn*

این پیش‌نویس قانون، مفاد مربوط به قانون ورشکستگی سال ۲۰۱۴ را به ارث برده است؛ در عین حال، مفادی را که در عمل دارای مشکلات و کاستی‌هایی هستند، اصلاح و تکمیل می‌کند، به طور گزینشی از تجربیات بین‌المللی برای رفع موانع در حل و فصل پرونده‌های ورشکستگی استفاده می‌کند، الزامات رفع انسداد منابع، حمایت از تولید و تجارت، ارتقای اقتصاد ، ایجاد محیط کسب‌وکار سالم و بهبود رقابت‌پذیری ملی را برآورده می‌کند. از این تعداد، ۲۲ ماده جدید اضافه شده است؛ ۶۲ ماده اصلاح و تکمیل شده است؛ و ۵ ماده بدون تغییر باقی مانده است.

دیوان عالی خلق پیشنهاد داد که مجلس ملی اجازه دهد نام قانون ورشکستگی به «قانون اعاده حیثیت و ورشکستگی» تغییر یابد.

فان وان مای، رئیس کمیته اقتصادی و مالی مجلس ملی، در گزارش خود در مورد بررسی پیش‌نویس قانون، گفت که اکثر نظرات در کمیته با گسترش دامنه مقررات به سمت ایجاد یک رویه مستقل بازیابی که قبل از رویه‌های ورشکستگی اجرا می‌شود، موافق بودند. با این حال، برخی از نظرات گفتند که این رویکرد برای عمل مناسب نیست و می‌تواند منجر به سوءاستفاده از سیاست‌های حمایتی دولت و طولانی شدن زمان پردازش شود. بنابراین، لازم است تنظیم رویه بازیابی به عنوان مرحله‌ای از فرآیند ورشکستگی در نظر گرفته شود که کارایی و نظم بازار را تضمین می‌کند.

در مورد مفهوم بنگاه‌ها و تعاونی‌های ورشکسته، گزارش حسابرسی تأکید کرد که یک دوره ۶ ماهه برای تعیین ظرفیت مالی واحد تجاری معقول است و در عین حال پیشنهاد کرد که برای اطمینان از انسجام قانونی، به مقررات طبقه‌بندی بدهی بانک ایالتی مراجعه شود.

در مورد هزینه‌های ورشکستگی، اکثر نظرات موافق تخصیص بودجه در برآورد بودجه دادگاه بودند، ضمن اینکه به وضوح مکانیسم بازپرداخت بودجه را هنگام نقد شدن دارایی‌ها تصریح می‌کردند و شفافیت و انضباط مالی را تضمین می‌کردند.

فان-وان-مای.jpg — رئیس کمیته اقتصادی و مالی مجلس ملی، فان وان مای، گزارش بازرسی را ارائه می‌دهد. *عکس: media.quochoi.vn*

کمیته اقتصادی و مالی از افزودن مقررات مربوط به فروش دارایی‌ها یا کل بنگاه اقتصادی به عنوان یک راه حل بهینه برای تجدید ساختار قدردانی می‌کند، اما برای اطمینان از امکان‌سنجی و شفافیت، به راهنمایی‌های دقیقی نیاز است.

به منظور اجرای سیاست حمایت و تشویق شرکت‌ها و تعاونی‌ها برای اعمال رویه وصول به شیوه‌ای عملی و مؤثر، برخی از نظرات پیشنهاد کردند که مفاد پیش‌نویس قانون در جهتی بررسی شود که دولت مالیات شرکت‌ها و تعاونی‌های دارای بدهی مالیاتی را در طول دوره وصول یا ظرف مدت معینی از تاریخی که دادگاه مصوبه کنفرانس طلبکاران مبنی بر تصویب طرح مؤثر وصول بدهی‌های تجاری را تشخیص می‌دهد، به تعویق بیندازد یا به حالت تعلیق درآورد.

با این حال، برخی دیگر از نظرات، پیشنهاد کردند که مقررات مربوط به معیارها، مبانی و اصول برای تعیین اینکه آیا شرکت‌ها و تعاونی‌ها واجد شرایط بازیابی هستند و مسئولیت‌های نهادهای شرکت‌کننده در بازیابی، در نظر گرفته شود تا از سوءاستفاده از طولانی شدن زمان بازیابی و افزایش خسارت به اشخاص مرتبط در مقایسه با اعمال فوری رویه‌های ورشکستگی، جلوگیری شود.

کمیته اقتصادی و مالی همچنین پیشنهاد بررسی همزمان قوانین مربوطه را برای تضمین ثبات نظام حقوقی ارائه داد و از این طریق یک کریدور حقوقی مدرن و عملی ایجاد کرد که به آزادسازی منابع، بهبود رقابت‌پذیری و سالم‌تر کردن اقتصاد ملی کمک می‌کند.

منبع: https://hanoimoi.vn/de-xuat-doi-ten-luat-pha-san-thanh-luat-phuc-hoi-pha-san-720624.html