پیشنهاد عدم لغو اشکال و روش‌های انتخاب پیمانکار که به طور پایدار اعمال شده‌اند

در ادامه برنامه پنجمین دوره مجلس، در تاریخ ۲۴ مه، مجلس شورای ملی در سالن، تعدادی از مفاد لایحه قانون مناقصات (اصلاح‌شده) را با نظرات مختلف مورد بحث و بررسی قرار داد.

لو کوانگ مان، رئیس کمیته مالی و بودجه، ضمن ارائه گزارش توضیح، پذیرش و بازنگری پیش‌نویس قانون برگزاری مناقصات (اصلاح‌شده)، اظهار داشت: پیش‌نویس قانون پس از پذیرش و بازنگری شامل ۱۰ فصل و ۹۹ ماده (با حفظ تعداد فصل‌ها و اضافه شدن ۱ ماده) است که از این تعداد، ۵ ماده حذف و ۶ ماده اضافه شده، ۲۱ ماده به همان شکل باقی مانده، محتوای ۴۸ ماده اصلاح شده و ۲۰ ماده از نظر جمله‌بندی و فنی در مقایسه با پیش‌نویس قانون ارائه شده به مجلس ملی در دوره چهارم، ویرایش شده است.

پیشنهاد عدم کنار گذاشتن فرم‌ها و روش‌های انتخاب پیمانکار که به طور مداوم اعمال شده‌اند ۱ — مروری بر جلسه.

رئیس کمیته مالی و بودجه، لو کوانگ مان، گفت که با در نظر گرفتن نظرات نمایندگان مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی به آژانس ارزیابی دستور داده است تا با آژانس تدوین‌کننده و آژانس‌های مربوطه هماهنگی نزدیکی داشته باشد تا اهداف و الزامات اصلاحات قانون را برای تکمیل پیش‌نویس قانون در جهت موارد زیر دنبال کند: بررسی و تنظیم دامنه، موضوعات اجرای قانون، فرآیندها و رویه‌های انتخاب پیمانکاران و سرمایه‌گذاران برای اطمینان از هماهنگی و یکنواختی بین مفاد قانون مناقصات و قوانین مرتبط؛ بررسی فرآیندها، کاهش زمان مناقصه، اصلاح رویه‌های اداری، ترویج استفاده از مناقصه آنلاین؛ رفع مشکلات و موانع در فعالیت‌های مناقصه، به ویژه موانع موجود در مناقصه برای تهیه دارو، مواد شیمیایی و لوازم پزشکی در گذشته؛ تعریف واضح اقدامات و مشوق‌های ممنوعه برای شرکت‌های داخلی، افزایش رقابت، تبلیغات، شفافیت و کارایی اقتصادی در فعالیت‌های مناقصه؛ قانونی کردن محتویاتی که در اسناد فرعی تنظیم شده‌اند و به طور پایدار اجرا شده‌اند؛ تعریف واضح مسئولیت‌های وزارتخانه‌ها، شعب، مناطق، طرفین مناقصه و مناقصه‌گران.

در مورد محتوای خاص قانون، رئیس کمیته مالی و بودجه، لو کوانگ مان، گفت که کمیته دائمی مجلس ملی پیشنهاد داده است که اشکال و روش‌های انتخاب پیمانکار که در گذشته به طور پایدار اعمال می‌شده است، برای جلوگیری از اختلالات غیرضروری، لغو نشود.

در پاسخ به نظرات نمایندگان مجلس ملی، کمیته دائمی مجلس ملی، بررسی و تجدیدنظر در ماده ۲۳ مربوط به انتخاب پیمانکاران و سرمایه‌گذاران در موارد خاص را در جهت کاهش برخی از موارد مناقصه تعیین‌شده و تکمیل مقررات واضح‌تر و مشخص‌تر در مورد اصول اجرا و موارد خاص در ماده ۲۹ پیش‌نویس قانون، دستور داد.

پیشنهاد عدم کنار گذاشتن فرم‌ها و روش‌های انتخاب پیمانکار که به طور مداوم اعمال شده‌اند ۲ — رئیس کمیته مالی و بودجه، لو کوانگ مان.

کمیته دائمی مجلس ملی به آژانس ارزیابی پیش‌نویس قانون زمین (اصلاح‌شده) و سازمان‌های مربوطه دستور داد تا به بررسی و مطالعه برای تکمیل مفاد پیش‌نویس قانون زمین (اصلاح‌شده) در مورد موارد و شرایط سازماندهی مناقصه و مزایده حقوق کاربری زمین و همچنین غرامت، پاکسازی محل، سازوکارهای اسکان مجدد و غیره ادامه دهند تا از امکان‌سنجی، سازگاری و هماهنگی در نظام حقوقی اطمینان حاصل شود.

بسیاری از نمایندگان مجلس ملی علاقه‌مند هستند و مطابق با الزامات عملی، مفادی را در این قانون برای حل مشکلات و ویژگی‌های خاص در بخش سلامت پیشنهاد می‌دهند؛ در عین حال، بسیاری از نظرات در مفاد پیش‌نویس قانون، مفصل و مشخص هستند. کمیته دائمی مجلس ملی دستور داده است تا حداکثر نظرات نمایندگان مجلس ملی را جذب کند، بر این اساس، پیش‌نویس قانون در بسیاری از مواد و مفاد جذب و اصلاح شده است تا به طور واضح و مشخص در قانون، حل مشکلات و مسائلی که مورد توجه عموم در مورد خرید دارو، لوازم و تجهیزات پزشکی است را تصریح کند.

پیشنهاد عدم کنار گذاشتن فرم‌ها و روش‌های انتخاب پیمانکار که به طور مداوم اعمال شده‌اند ۳ — نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس ملی، ریاست این جلسه را بر عهده داشت.

به گفته رئیس کمیته مالی و بودجه، لو کوانگ مان، در طول فرآیند تحقیق، جذب و بازنگری پیش‌نویس قانون، اکثر نظرات مختلف مورد بحث و توافق قرار گرفته است. یک بخش با نظرات مختلف مربوط به دامنه کاربرد قانون مناقصه برای شرکت‌های دولتی و پروژه‌هایی که از سرمایه دولت استفاده می‌کنند، وجود دارد.

لو کوانگ مان، رئیس کمیته مالی و بودجه، گفت که کمیته دائمی مجلس ملی با احترام از مجلس ملی درخواست کرده است که برای ادامه تکمیل پیش‌نویس قانون، بر بحث در مورد موارد زیر تمرکز کند: برآورده کردن اهداف و الزامات اصلاحات قانون؛ دامنه کاربرد قانون مناقصه؛ اشکال و روش‌های انتخاب پیمانکاران و سرمایه‌گذاران؛ رویه‌های انتخاب پیمانکاران و سرمایه‌گذاران؛ مسئولیت‌های طرفین و رسیدگی به توصیه‌ها و شکایات در مناقصه؛ سایر مطالب مورد علاقه نمایندگان مجلس ملی.

منبع