وزارت کشور اعلام کرد که روند تغییر چیدمان واحدهای اداری در سال ۲۰۲۵، وسعت منطقه و میانگین جمعیت را به طور اساسی تغییر داده و از آستانه استاندارد فعلی بسیار فراتر رفته است. (عکس: VNA)
وزارت کشور پیش‌نویس فرمان طبقه‌بندی واحدهای اداری را برای ارزیابی به وزارت دادگستری ارسال کرده است تا قبل از ارسال آن به دولت برای تصویب، آن را تصویب کند. این فرمان جایگزین قطعنامه شماره 1211/2016/UBTVQH13 خواهد شد که استانداردهای واحدهای اداری و استانداردهای طبقه‌بندی واحدهای اداری را تنظیم می‌کند.
حقوق و مزایا بر اساس طبقه‌بندی جدید واحدهای اداری تنظیم خواهد شد.
وزارت کشور در پیش‌نویس ارائه شده اعلام کرد که روند تنظیم واحدهای اداری در سال ۲۰۲۵، اساساً اندازه منطقه و میانگین جمعیت را تغییر داده و از آستانه استاندارد تعیین‌شده در قطعنامه شماره ۱۲۱۱/۲۰۱۶/UBTVQH۱۳ بسیار فراتر رفته است.
علاوه بر این، تشکیل «مناطق ویژه» نوع کاملاً جدیدی از واحد اداری است که خارج از محدوده مصوبه شماره ۱۲۱۱ می‌باشد. اگر معیارها، مقیاس‌ها و آستانه‌های طبقه‌بندی قدیمی مصوبه شماره ۱۲۱۱ همچنان اعمال شوند، نتایج طبقه‌بندی دیگر به واقعیت نزدیک نخواهد بود و ارزیابی جایگاه، نقش و سطح توسعه هر منطقه را مخدوش می‌کند و در نتیجه مستقیماً بر سیاست‌گذاری، تخصیص منابع و سازماندهی دستگاه‌های دولتی تأثیر می‌گذارد.
به گفته وزارت کشور، صدور این فرمان با هدف مشخص کردن مفاد ماده ۳ قانون سازماندهی حکومت‌های محلی شماره ۷۲/۲۰۲۵/QH15، تضمین مبنای قانونی کامل برای طبقه‌بندی واحدهای اداری در چارچوب مدل سازماندهی حکومت‌های محلی که به ۲ سطح تغییر یافته است: سطح استانی و سطح بخش‌ها؛ ایجاد یک چارچوب قانونی واحد، شفاف و عملی برای تعیین معیارها، ترتیب، رویه‌ها، اختیارات و سازوکار برای به‌روزرسانی دوره‌ای نتایج طبقه‌بندی واحدهای اداری انجام شده است.
تنظیم مقررات مربوط به طبقه‌بندی واحدهای اداری، تضمین می‌کند که طبقه‌بندی، مقیاس واقعی، شرایط توسعه، ویژگی‌های منطقه‌ای و ظرفیت عملیاتی مقامات محلی را به دقت منعکس کند و به عنوان مبنای مهمی برای برنامه‌ریزی سیاست‌های توسعه اجتماعی -اقتصادی متناسب با هر نوع واحد اداری عمل کند.
به طور خاص، طبقه‌بندی واحدهای اداری به ایجاد ساختار سازمانی، تمرکززدایی مدیریت و سازماندهی منابع (منابع انسانی، منابع مالی) به شیوه‌ای ساده، مؤثر و کارآمد کمک خواهد کرد. سیاست‌های حقوق، مزایا و پرداخت حقوق برای کارکنان و کارمندان دولت مقامات محلی نیز به شیوه‌ای معقول، منصفانه و متناسب با شرایط عملی طراحی خواهد شد.
امتیازدهی برای تقسیم واحدهای اداری به ۳ دسته
پیش‌نویس فرمان اساساً سیستم انواع واحدهای اداری را که مدت‌هاست به طور پایدار ساخته و اعمال می‌شود، به ارث می‌برد. بر این اساس، به جز هانوی و هوشی مین سیتی که واحدهای اداری ویژه‌ای هستند که در قانون سازماندهی حکومت محلی شناسایی شده‌اند، واحدهای اداری باقیمانده به 3 نوع (نوع اول، نوع دوم، نوع سوم) تقسیم می‌شوند که با روش امتیازدهی اجرا می‌شوند (زیر 60 امتیاز نوع سوم، از 60 تا 75 امتیاز نوع دوم و بالای 75 امتیاز نوع اول است).
با این حال، محتوای طبقه‌بندی شهری برای هر نوع واحد اداری متناسب با دیدگاه‌ها و اصول تدوین فرمان و زمینه عملی، به طور خاص به شرح زیر تنظیم شده است: برای شهرهای تحت مدیریت مرکزی، پیش‌نویس فرمان تصریح می‌کند که هانوی و هوشی مین سیتی واحدهای اداری نوع ویژه هستند و شهرهای تحت مدیریت مرکزی واحدهای اداری نوع اول هستند.
به جز هانوی و هوشی مین سیتی که واحدهای اداری ویژه هستند، بقیه واحدهای اداری به سه نوع تقسیم می‌شوند. (عکس: VNA)
برای واحدهای اداری در سطح استان، پیش‌نویس فرمان تصریح می‌کند که استان‌ها بر اساس امتیاز کل ۵ گروه استاندارد، به ۳ نوع (نوع اول، دوم، سوم) تقسیم می‌شوند، به طور خاص: حداکثر استاندارد اندازه جمعیت ۲۰ امتیاز، حداقل ۱۰ امتیاز؛ حداکثر استاندارد مساحت طبیعی ۲۰ امتیاز، حداقل ۱۰ امتیاز؛ استاندارد تعداد واحدهای اداری وابسته ۱۰ امتیاز، حداقل ۶ امتیاز؛ استاندارد شرایط اجتماعی-اقتصادی (شامل ۱۱ معیار جزء ۲) ۴۰ امتیاز، حداقل ۱۸ امتیاز؛ استاندارد عامل خاص ۱۰ امتیاز، حداقل ۰ امتیاز.
برای واحدهای اداری در سطح کمون، پیش‌نویس فرمان تصریح می‌کند که کمون‌ها بر اساس امتیاز کل ۴ گروه استاندارد، به ۳ نوع (نوع اول، دوم، سوم) تقسیم می‌شوند، به طور خاص: حداکثر استاندارد اندازه جمعیت ۲۵ امتیاز، حداقل ۱۵ امتیاز؛ حداکثر استاندارد مساحت طبیعی ۲۵ امتیاز، حداقل ۱۵ امتیاز؛ استاندارد شرایط اجتماعی-اقتصادی (شامل ۷ معیار جزء ۳) حداکثر ۴۰ امتیاز، حداقل ۲۱ امتیاز؛ استاندارد عامل خاص حداکثر ۱۰ امتیاز، حداقل ۰ امتیاز.
در مورد بخش‌ها، پیش‌نویس فرمان تصریح می‌کند که بخش‌ها نیز بر اساس امتیاز کل ۴ گروه استاندارد مشابه با بخش‌های شهری، به ۳ نوع (نوع اول، دوم، سوم) تقسیم می‌شوند، اما با تعدیل‌هایی در سطوح حداکثر و حداقل هر معیار و استاندارد برای تناسب با ویژگی‌های خاص اندازه جمعیت، مساحت طبیعی و سطح توسعه اجتماعی-اقتصادی بخش.
برای مناطق ویژه، پیش‌نویس فرمان تصریح می‌کند که برای مناطق ویژه‌ای که به عنوان مناطق شهری طبقه‌بندی می‌شوند، استانداردهای طبقه‌بندی بخش و برای موارد باقیمانده، استانداردهای طبقه‌بندی بخش اعمال خواهد شد؛ در عین حال، تصریح می‌کند که امتیاز عامل ویژه منطقه ویژه 10 امتیاز (حداکثر) است.
علاوه بر این، این پیش‌نویس امتیازهای اولویت را نیز تصریح می‌کند. علاوه بر سیستم امتیازدهی بر اساس معیارها و استانداردهای طبقه‌بندی واحدهای اداری که در بالا ذکر شد، پیش‌نویس فرمان امتیازهای اولویت را برای واحدهای اداری با مقیاس برجسته (استان‌ها و بخش‌ها با مناطق طبیعی ۳۰۰٪ یا بیشتر از استانداردهای تعیین‌شده؛ بخش‌هایی با جمعیت ۳۰۰٪ یا بیشتر از استانداردهای تعیین‌شده)؛ واحدهای اداری در مناطق به‌ویژه دشوار یا واحدهای اداری که به عنوان دارای موقعیت و نقش مرکزی در توسعه اجتماعی-اقتصادی استان/شهر یا مناطق بین بخش‌ها و بخش‌ها شناسایی شده‌اند، تعیین می‌کند. ارائه امتیازهای اولویت (حداکثر ۱۰ امتیاز) سازوکاری است برای اطمینان از اینکه به واحدهای اداری با ویژگی‌های برجسته و مهم توجه شده و منابع برای سرمایه‌گذاری، توسعه و مدیریت اختصاص داده می‌شود.
منبع ویتنام+
منبع: https://baophutho.vn/dieu-chinh-phan-loai-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-xa-de-bo-tri-nguon-luc-phu-hop-239631.htm
![[عکس] نخست وزیر فام مین چین، ریاست دومین جلسه کمیته راهبری توسعه اقتصاد خصوصی را بر عهده دارد.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
نظر (0)