دفتر مرکزی بخش در مهدکودک
در انتهای خیابان نگوین کو تاچ در داخل منطقه شهری جدید تو تیم، تابلوی کوچکی وجود دارد که مسیر دفتر مرکزی کمیته مردمی بخش آن لوی دونگ (شهر تو دوک، شهر هوشی مین) را نشان می‌دهد. با نگاه به ردیف خانه‌های طبقه ۴ که با زمینی پر از درختان سر به فلک کشیده احاطه شده‌اند، به دلیل تأسیسات فرسوده، کمتر کسی فکر می‌کند که اینجا دفتر مرکزی یک سازمان اداری است، به خصوص وقتی که با ردیف خانه‌های شهری و ویلاهای چند صد متری آن تفاوت زیادی دارد.
ستاد بخش، که در اصل یک مهدکودک قدیمی بود که در طول پروژه منطقه شهری جدید تو تیم تخریب شده بود، برای استفاده موقت بازسازی شد. فرماندهی نظامی بخش نیز به طور موقت در داخل آن قرار دارد، در حالی که ستاد پلیس بخش در ساحل رودخانه سایگون واقع شده است. با وجود اینکه به عنوان بخشی با گران‌ترین قیمت املاک و مستغلات در شهر تو دوک شناخته می‌شود، ستاد بخش در ارتفاع کم قرار دارد و اغلب در هنگام باران‌های شدید یا جزر و مد دچار آبگرفتگی می‌شود.
دفتر مرکزی کمیته مردمی بخش آن لوی دونگ (شهر تو دوک، شهر هوشی مین) به شدت تخریب شده است، کارگران در حال تعمیر دروازه هستند.
سال‌ها پیش، شرکت سهامی سرمایه‌گذاری املاک دای کوانگ مین قصد خود را برای ساخت و اهدای دفتر مرکزی کمیته مردمی بخش آن لوی دونگ ابراز کرد تا مقامات و کارمندان دولت بتوانند محل کار بزرگ‌تری داشته باشند. با این حال، در یک جلسه کاری اخیر، آقای هوانگ تونگ، رئیس کمیته مردمی شهر تو دوک، گفت که رویه‌های دست و پا گیر مانع از اجرای این پروژه شده است. دلیل این امر این است که این شرکت می‌خواهد پروژه را به صورت "کلید در دست" اهدا کند، به این معنی که شرکت مستقیماً در ساخت و ساز در زمینی که توسط دولت اداره می‌شود، سرمایه‌گذاری می‌کند و پول نقد نمی‌دهد.
کمیته مردمی شهر Thu Duc جلسات کاری مستقیم زیادی را با ادارات ساخت و ساز، منابع طبیعی و محیط زیست، برنامه ریزی و سرمایه گذاری و امور مالی ترتیب داده است، اما طرفین هنوز گیج هستند و راه حل بهینه ای پیدا نکرده اند. در صورت پیروی از مقررات فعلی، حامی مالی باید 6 مرحله را انجام دهد، مانند تهیه یک پروژه سرمایه گذاری و ارائه آن به اداره برنامه ریزی و سرمایه گذاری برای ارزیابی، تهیه رویه های تخصیص زمین و ارائه آن به اداره منابع طبیعی و محیط زیست، ارائه نقشه های طراحی به اداره ساخت و ساز برای تأیید و اعطای مجوز ساخت و ساز قبل از سازماندهی ساخت و ساز.
در این فرآیند، برای دریافت مجوز ساخت و ساز، دولت باید زمین را به حامی مالی اختصاص دهد (دوره تخصیص زمین، دوره اجرای پروژه است). آقای هوانگ تونگ گفت که رویه‌های تخصیص زمین طولانی و پیچیده خواهد بود، به خصوص هنگام تخصیص زمین تحت مدیریت مستقیم دولت به شرکت‌ها در شرایط فعلی. رویه‌های پیچیده و طولانی بر علاقه تأثیر می‌گذارد و منابع مالی را از شرکت‌های منطقه جذب نمی‌کند.
اگر نتوانیم پروژه اهدایی یک کسب‌وکار را صرفاً به دلیل مشکلات رویه‌ای بپذیریم، این نیز نوعی اتلاف منابع است.
مراحل کوتاه‌سازی، تکمیل‌شده در سال ۲۰۲۴
در شهر تو دوک، علاوه بر ستاد کمیته مردمی بخش آن لوی دونگ که شرکت سهامی سرمایه‌گذاری املاک دای کوانگ مین قصد ساخت و اهدای آن را دارد، شرکت سهامی بازرگانی املاک هیم لام نیز می‌خواهد یک ایستگاه انتقال زباله جامد در بخش لانگ ترونگ اهدا کند و شرکت شهر ورزشی سایگون می‌خواهد یک مدرسه راهنمایی در بخش آن فو اهدا کند. هزینه کل ساخت این سه پروژه بیش از ۲۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی است. تقاضای محلی مورد نیاز است، حامی مالی مایل به سرمایه‌گذاری است، اما مراحل تکمیل نشده است، بنابراین پروژه هنوز فقط روی کاغذ است.
بسیاری از کارشناسان و نمایندگان شورای مردمی شهر هوشی مین در گفتگو با خبرنگاران تان نین گفتند که اگر رویه‌ها متوقف شوند و پروژه قابل پذیرش نباشد، نوعی اتلاف منابع نیز محسوب می‌شود. در شرایط بودجه محدود، دولت در تلاش است تا منابع را برای جذب سرمایه‌گذاری بسیج کند، اما اکنون این شرکت دارایی‌هایی را اهدا می‌کند اما دولت آنها را دریافت نمی‌کند. رهبر کمیته حقوقی شورای مردمی شهر هوشی مین گفت که ایجاد شرایط مطلوب برای ساخت شرکت‌ها ضروری است، مردم محلی فقط باید کیفیت پروژه را از نزدیک رصد کنند و ایمنی و استفاده مؤثر را تضمین کنند.
برای حل مشکلات فوق، کمیته مردمی شهر تو دوک طرح جدیدی را با فرآیندی کوتاه‌شده شامل ۴ مرحله پیشنهاد داد. به‌طور خاص، بر اساس پیشنهاد حامی مالی، کمیته مردمی شهر تو دوک تصمیم گرفت پیشنهاد محصول را در قالب کارهای عمومی بپذیرد و به روش "کلید در دست" به جامعه خدمت کند. پس از آن، سرمایه‌گذار پروژه را آماده می‌کند و آن را برای ارزیابی به آژانس حرفه‌ای ساخت‌وساز ارائه می‌دهد، کمیته مردمی شهر تو دوک پروژه را تأیید می‌کند، سپس سرمایه‌گذار نقشه‌های طراحی ساخت‌وساز را تهیه و ساخت‌وساز را سازماندهی می‌کند. پس از تکمیل و پذیرش پروژه، به دولت محلی تحویل داده می‌شود و مراحل لازم برای ایجاد مالکیت عمومی انجام می‌شود.
با فرآیند فوق، زمان تکمیل مراحل ۱۳۵ روز است، بدون احتساب زمان ساخت و ساز. علاوه بر این، اختیار رسیدگی به پرونده به جای مراجعه به ۴-۵ سازمان مانند قبل، فقط به وزارت ساخت و ساز و کمیته مردمی شهر تو دوک کاهش یافته است.
در همین راستا، فان وان مای، رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، به وزارت ساخت و ساز مأموریت داد تا با ریاست و هماهنگی کمیته مردمی شهر تو دوک، وزارت دارایی، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری و وزارت منابع طبیعی و محیط زیست، پیشنهاد شهر تو دوک را فوراً بررسی کرده و در مورد طرح پذیرش و طرح تکمیل برای بهره‌برداری از پروژه‌های فوق تا پایان سال 2024 به کمیته مردمی شهر هوشی مین گزارش دهد.
مشارکت عمومی-خصوصی ممکن است اعمال شود.
له دوی مین، مدیر اداره دارایی شهر هوشی مین، گفت که دریافت دارایی‌های منقول مانند ماشین‌آلات، تجهیزات یا وسایل نقلیه از مشاغل یا سازمان‌ها بسیار آسان است. با این حال، اهدای ساختمان‌های اداری در زمین‌های عمومی هنوز یک مشکل است زیرا در بین پنج شکل ثبت مالکیت دولتی دارایی‌ها، این شکل گنجانده نشده است.
بنابراین، آقای مین پیشنهاد داد که این طرح می‌تواند به شکل مشارکت عمومی-خصوصی اجرا شود، به این صورت که پس از تکمیل پروژه، شرکت، دارایی‌های تحت حقوق بهره‌برداری خود را به دولت منتقل و اهدا کند. مدیر وزارت دارایی ارزیابی کرد که این سریع‌ترین روش است، زیرا اگر پول حمایت مالی دریافت شود، باید در بودجه لحاظ شود و شهر تو دوک باید طبق قانون سرمایه‌گذاری عمومی، درخواست پروژه را ارائه دهد.
اگر خیلی سخت است، به سرمایه‌گذاری عمومی روی بیاورید.
به گفته یکی از رهبران کمیته حزب شهر تو دوک، او خودش بی‌صبر است زیرا هماهنگی برای حل این مشکل خیلی طول کشیده است، در حالی که مشاغل از قبل از تأسیس شهر تو دوک، مسئله بودجه را مطرح کرده‌اند، بخش آن لوی دونگ هنوز بخشی از منطقه ۲ قدیمی است. از آنجا که ستاد بخش به طور موقت ترتیب داده شده است، بر فضای کاری و همچنین روانشناسی مقامات و کارمندان دولت تأثیر می‌گذارد. در حال حاضر، نزدیک به ۳۰ مقام و کارمند دولت در بخش کار می‌کنند، و فرماندهی نظامی را نیز نباید فراموش کرد. این شخص از ادارات و شعب درخواست کرد که به سرعت مشکل را برای اجرای زودهنگام حل کنند. در صورتی که خیلی دشوار است و راه حل بهینه پیدا نشده است، به شکل سرمایه‌گذاری عمومی تغییر دهید، سرمایه را ثبت کنید و سپس طبق مقررات اجرا کنید تا زمان تکمیل را بدانید.
لینک منبع
نظر (0)