در یک کارگاه آموزشی اخیر، دکتر کان ون لوک، اقتصاددان ارشد BIDV و مدیر موسسه آموزش و تحقیقات BIDV، تصویر اقتصاد جهانی و تأثیرات آن بر ویتنام را به اشتراک گذاشت. آقای لوک اظهار داشت که مشاغل هنوز به دلیل بی‌ثباتی اقتصاد کلان جهانی، جنگ تجارت و فناوری، هزینه‌های بالای ورودی و لجستیک، بهبود ناهموار و ناپایدار سفارش و غیره با مشکلات زیادی روبرو هستند.

در همین حال، هر دو گزینه افزایش مالیات در پیش‌نویس قانون مالیات ویژه بر مصرف برای صنایعی مانند دخانیات، آبجو، الکل، نوشیدنی‌های غیرالکلی و وانت‌های دوکابین منجر به افزایش بسیار بالای مالیات در مدت زمان کوتاهی می‌شود و نگرانی زیادی را در مورد ثبات صنعت تولید داخلی ایجاد می‌کند.

در مورد محصولات دخانی، با نگاهی به تجربیات بین‌المللی، خانم دین تی کوئین ون - رئیس PwC ویتنام - گفت که در سال ۲۰۱۵، دولت مالزی مالیات دخانیات را ۴۰ درصد افزایش داد، بلافاصله در سال ۲۰۱۶ سهم بازار قانونی دخانیات در این کشور ۲۶ درصد کاهش یافت، در حالی که سیگارهای قاچاق نزدیک به ۴۰ درصد افزایش یافت. اگرچه این مالیات تنها یک بار در سال ۲۰۱۵ افزایش یافت، اما در سال ۲۰۲۰ سهم بازار قانونی دخانیات در مقایسه با قبل از افزایش، ۴۲ درصد کاهش یافت و سیگارهای قاچاق ۶۴ درصد از سهم بازار در این کشور را به خود اختصاص دادند.

مالزی و ویتنام شباهت‌های اقتصادی زیادی دارند. بنابراین، اگر ویتنام افزایش ناگهانی مالیات را اعمال کند (گزینه ۱: افزایش مالیات به میزان ۴۲٪ و گزینه ۲: افزایش مالیات به میزان ۱۰۰٪) و هر سال مانند پیش‌نویس افزایش یابد، منجر به عواقب بیشتری خواهد شد که در بالا تحلیل شد.

خانم دو هوانگ آن، مدیر امور خارجه منطقه شرق آسیا از BAT، با تجربه در صنعت دخانیات و مبارزه با قاچاق سیگار در ویتنام و کشورهای شرق آسیا، تأکید کرد: «هنگام سیاست‌گذاری، باید با دقت بررسی کنیم زیرا وقتی سناریوی قاچاق سیگار مانند مالزی رخ دهد، دیگر راه برگشتی وجود ندارد.»

خانم وو لان هونگ - معاون مدیر شرکت دخانیات تانگ لونگ - توضیح داد که سیگارهای قاچاق در حال حاضر سهم بزرگی از بازار را به خود اختصاص داده‌اند. اگر مالیات ویژه مصرف به طرز چشمگیری افزایش یابد، اختلاف قیمت بین سیگارهای قانونی و سیگارهای قاچاق بسیار زیاد خواهد شد و نیروی محرکه قوی برای بازار غیررسمی ایجاد می‌کند.

پیش از این، پیشنهادات مطرح شده در پیش‌نویس قانون مالیات ویژه بر مصرف با افزایش مطلق مالیات به میزان 10،000 دونگ ویتنام برای هر بسته تا سال 2030، نظرات منفی زیادی را از سوی جامعه تجاری و انجمن‌ها دریافت کرده بود، زیرا فشار زیادی بر مشاغل و بازار قانونی وارد می‌کرد و همچنین باعث ایجاد "شوک قیمتی" برای مصرف‌کنندگان می‌شد و ناخواسته آنها را به سمت سیگارهای قاچاق سوق می‌داد.

طبق گزارش موسسه استراتژی و سیاست مالی (NIF)، اگر گزینه ۲ پیش‌نویس اعمال شود، تا سال ۲۰۳۰، تولید قانونی سیگار می‌تواند ۳۰ تا ۴۳ درصد کاهش یابد. در عین حال، از ۳۰ تا ۷۰ درصد مصرف‌کنندگان به سیگارهای قاچاق روی خواهند آورد که منجر به از دست رفتن ۱۰۹۰۰ تا ۲۰۷۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی درآمد مالیاتی برای بودجه دولت می‌شود. این روند در مدل تحلیل PwC نیز مشابه است: گزینه‌های افزایش مالیات پیش‌نویس باعث می‌شود تولید قانونی سیگار در ویتنام تا سال ۲۰۳۰ در مقایسه با حال حاضر بیش از ۷۰ درصد کاهش یابد، سیگارهای قاچاق می‌تواند به ۵۰ میلیارد سیگار افزایش یابد و ضرر بودجه تا سال ۲۰۳۰ می‌تواند به ۴۰ تریلیون دونگ ویتنامی برسد.

انجمن دخانیات ویتنام و جامعه تجاری پیشنهاد دادند که مجلس ملی نرخ مالیات مطلق را به شرح زیر تعیین کند: نرخ مالیات مطلق از سال ۲۰۲۶ هر دو سال یکبار ۲۰۰۰ دونگ ویتنامی برای هر بسته افزایش می‌یابد و در سال ۲۰۳۰ به حداکثر ۶۰۰۰ دونگ ویتنامی برای هر بسته می‌رسد.

ذینفعان امیدوارند که مجلس ملی و همچنین کمیته‌هایی مانند کمیته دائمی مجلس ملی و کمیته اقتصادی و مالی به پیشنهادات انجمن دخانیات ویتنام و جامعه تجاری گوش فرا دهند و نقشه راه افزایش مالیات ویژه بر مصرف دخانیات را با دقت بررسی کنند.