تاجران ویتنامی مجموعه‌ای از ابتکارات را ارائه می‌دهند، سفارش می‌دهند و خواهان مشارکت عمومی-خصوصی برای ساختن کشور هستند.

برای اولین بار، مجموعه‌ای از ابتکارات و پروژه‌ها از سوی جامعه تجاری خصوصی، به امید ایجاد یک سازوکار مشارکت عمومی-خصوصی، مستقیماً در دولت «سفارش» و «ثبت» شده‌اند.

توسعه زیرساخت‌های بندری و خطوط مترو پروژه‌هایی هستند که کسب‌وکارها برای سرمایه‌گذاری در آنها پیشنهاد داده‌اند. در عکس: کای مپ - خوشه بندر تی وای - عکس: کوانگ دین

در 10 اکتبر، اولین مجمع «چشم‌انداز اقتصادی خصوصی ویتنام» در سال 2025 (ViPEL 2025) با موضوع «همکاری عمومی - خصوصی برای ساختن یک ملت قوی و مرفه» با حضور نخست وزیر فام مین چین برگزار شد.

اقدام برای خلق معجزه

آقای ترونگ گیا بین، رئیس هیئت مدیره شرکت FPT ، مدل دولتی-خصوصی ملت‌سازی را به اشتراک گذاشت تا سازوکاری برای همراهی همه بخش‌های اقتصادی در مسیر توسعه ملی ایجاد کند. این مدل بر پایه سه ارزش «سه با هم» برای کسب‌وکارها جهت ساختن ملت بنا شده است.

این کسب و کاری است که آرمان مشترکی برای ساختن ملت دارد، با هم کار می‌کند و با هم مسئولیت می‌پذیرد. «اگر تنها بروید، آرمانتان کوچک خواهد بود.»

اما وقتی آرمان‌هایمان را به اشتراک بگذاریم، با هم عمل کنیم و با هم مسئولیت بپذیریم، این قدرتی خواهد بود که می‌توانیم معجزات جدیدی برای کشور خلق کنیم.»

با ابتکار بخش خصوصی برای مشارکت در ساخت بسیاری از پروژه‌های زیرساختی بندری، حمل و نقل و انرژی به ارزش ده‌ها میلیارد دلار، آقای فام کوک لانگ - رئیس مشترک کمیته 2 ViPEL و معاون مدیر کل شرکت سهامی Gemadept - گفت که "فرصت پیش آمده است" و پیشنهاد ایجاد یک مرکز دریایی و انرژی منطقه‌ای و جهانی در شهر هوشی مین و یک پروژه انرژی بادی فراساحلی را مطرح کرد.

اجرای آزمایشی مدلی از ادغام چندوجهی بین بندر - صنعت - امور مالی - فناوری، ادغام فناوری، کاهش هزینه‌های لجستیک با اجرای پروژه مرکز لجستیک یکپارچه برای پارک‌های صنعتی در منطقه مرکزی. همزمان، ترویج پروژه حمل و نقل آبی با کانال ها نام در های فونگ.

به گفته آقای لانگ، با توجه به مرکز مالی بین‌المللی و منطقه آزاد تجاری شهر هوشی مین، انتظار می‌رود این پروژه سالانه ۲ تا ۳ میلیارد دلار درآمد داشته باشد و منبع درآمد پایداری برای کشور ایجاد کند.

اگر به درستی سرمایه‌گذاری شود، پروژه انرژی بادی فراساحلی در منطقه جنوبی، جهشی استراتژیک برای امنیت انرژی ملی ایجاد خواهد کرد و به ویتنام کمک می‌کند تا در روند اقتصاد سبز جهانی ادغام شود.

آقای لانگ امیدوار است که برای اجرای این پروژه‌های بزرگ، دولت یک سازوکار برنامه‌ریزی جامع و یکپارچه برای تشکیل مراکز بزرگ و مدرن داشته باشد. قطعنامه ۶۸ را برای حفاظت و توسعه شرکت‌های خصوصی ملی در زیرساخت‌های کلیدی اجرا کند.

شرکت‌های خصوصی متعهد می‌شوند که در تحقیقات، توسعه برنامه‌ها و استراتژی‌ها، بهبود فعالانه ظرفیت خود برای تبدیل شدن به شرکت‌های پیشرو و متعهد به سرمایه‌گذاری، ارتقاء جایگاه ملی، ترویج ارتباطات و تلاش مشترک برای کاهش هزینه‌های لجستیک، مشارکت کنند.

نایب رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، نگوین لوک ها، سند تصویب سیاست تحقیقات سرمایه‌گذاری خط ۴ مترو را به نماینده گروه سوویکو تحویل داد - عکس: تان تائو

با هم ارزش خلق می‌کنیم

در حوزه امور مالی، فناوری و نوآوری، میلیاردر نگوین تی فونگ تائو - عضو شورای اجرایی چشم‌انداز اقتصادی خصوصی (ViPEL)، رئیس مشترک کمیته ۱ و رئیس هیئت مدیره گروه Sovico - گفت که روند توسعه و انفجار جهانی فناوری با هوش مصنوعی (AI)، نیمه‌هادی‌ها، پهپادها/پهپادها، فین‌تک و صنایع دارایی‌های دیجیتال، فضای بزرگی را ایجاد می‌کند و یک «فرصت طلایی» برای بازار نوظهور ویتنام است.

با این حال، خانم تائو چهار مانع اصلی را که باید بر آنها غلبه شود، تشخیص داد: پهنای باند شبکه، داده‌ها و زیرساخت‌های مخابراتی هنوز تکه‌تکه هستند و فاقد اتصال و اشتراک‌گذاری امن هستند.

الزامات نهادی و قانونی مستلزم تفکر باز است که امکان آزمایش، اشتباه و نوآوری را در چارچوبی امن فراهم کند. توسعه منابع انسانی و تأمین سرمایه و تمایل به ریسک‌پذیری از الزامات هستند.

او معتقد است که برای حل این مشکل، باید همکاری واقعی بین دولت و کل جامعه با تفکر جدید وجود داشته باشد تا با هم ارزش ایجاد کنند.

یعنی انتخاب شرکت‌های پیشرو برای رهبری صنایعی مانند نیمه‌رساناها، امور مالی دیجیتال و ایجاد زیرساخت‌های مشترک برای فعال‌سازی و به اشتراک‌گذاری ریسک‌ها در سرمایه‌گذاری و عملیات.

بیایید با هم، محصولات فناوری ویتنام را به جهان عرضه کنیم. هدف این است که ویتنام را به سرعت به جمع کشورهای خالق فناوری وارد کنیم، به جای اینکه فقط مصرف‌کننده فناوری باشد.

از کارمند تا مالک

در صنعت تولید، آقای وو وان تین، رئیس هیئت مدیره گروه Geleximco، ابراز نگرانی کرد که نرخ بومی‌سازی ویتنام بسیار پایین است. به عنوان مثال، بخش ماشین‌آلات و تجهیزات تنها به ۲۵ تا ۳۵ درصد می‌رسد؛ مواد شیمیایی و مصالح به نزدیک ۳۰ درصد می‌رسد؛ و صنعت خودرو و قطعات یدکی تنها به ۵ تا ۲۰ درصد می‌رسد.

با ارزش افزوده پایین، وابستگی به سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی در حالی که بیش از ۷۰ درصد صادرات صنعتی متعلق به سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی است، تولید عمدتاً در مرحله پردازش است، فناوری اصلی هنوز ضعیف است، خطرات ژئوپلیتیکی، موانع تجاری بر ظرفیت اتصال تأثیر می‌گذارند و نوآوری محدود است.

در همین حال، ویتنام این فرصت را دارد که عمیقاً در زنجیره ارزش مشارکت کند، صنایع پشتیبان را توسعه دهد و ظرفیت تولید داخلی را بهبود بخشد.

بنابراین، آقای تین پیشنهاد تشکیل اتحادی از تولیدکنندگان ویتنامی حامی را با برنامه‌ای برای افزایش نرخ بومی‌سازی و حمایت از ظرفیت تولید شرکت‌های ویتنامی ارائه داد تا قدرت صنعت تولید را به هم پیوند دهد، نرخ بومی‌سازی را افزایش دهد و به استانداردهای بین‌المللی دست یابد و پایه محکمی برای خوداتکایی و توسعه پایدار صنعت تولید ایجاد کند.

آقای تین برای اجرای برنامه افزایش نرخ بومی‌سازی برای این صنعت، که می‌تواند به صدها میلیارد دلار آمریکا برسد، ایجاد یک محیط سیاست‌گذاری مطلوب را پیشنهاد کرد.

اولویت‌بندی انتخاب، سرمایه‌گذاری و حمایت از پروژه‌ها، دسترسی به سرمایه، مشوق‌های مالیاتی، آموزش منابع انسانی و انتقال فناوری؛ ایجاد سازوکارهای انعطاف‌پذیر نظارت، بازخورد و حل مسئله. به طور فعال در نوآوری‌های فناورانه، تحول دیجیتال و سبز و تحقیق و توسعه، ارتباط، همکاری و سرمایه‌گذاری کنید.

خانم تران تی تو ترانگ، رئیس شرکت سهامی فناوری نسل جدید هانل پی‌تی، با امید به اینکه تشکیل این اتحاد به کسب‌وکارها کمک کند تا فرصت تغییر از کارمند بودن به مالک بودن را داشته باشند، داستان خود را اینگونه تعریف کرد: او از یک شرکت پردازش قطعات الکترونیکی برای شرکت‌های خارجی، روی توسعه برند خود سرمایه‌گذاری کرد.

بیش از 10 سال پیش، این شرکت از سود حاصل از بخش الکترونیک برای سرمایه‌گذاری در تحقیق و توسعه استفاده کرد و متخصصانی را برای توسعه محصولات خشک‌کن میوه و سبزیجات استخدام کرد.

در واقع، اگرچه این پروژه «هزینه» زیادی داشت، بسیاری از مردم توصیه می‌کردند که «چرا اینقدر پول خرج کنیم، چه زمانی سودی حاصل خواهد شد»، اما با پشتکار، تاکنون این محصول نه تنها نیاز داخلی ماشین‌آلات کشاورزی را برآورده می‌کند، بلکه به خارج از کشور نیز صادر می‌شود.

به گفته خانم ترانگ، سرمایه‌گذاری در تحقیق و توسعه فرصتی برای کسب‌وکارها خواهد بود تا پیشرفت کنند، نرخ بومی‌سازی را افزایش دهند و به نقش تسلط بر فناوری و زنجیره‌های تولید دست یابند.

خانم ترانگ گفت: «برای ما، این بازی فقط به میزان درآمدمان مربوط نمی‌شود، بلکه مهم‌تر از آن، به ارتقای فرهنگ سازمانی، ماموریت، چشم‌انداز و روحیه ملت‌سازی مربوط می‌شود.»

محل خیابان کاچ مانگ تانگ تام پاکسازی شده و آماده ساخت خط ۲ مترو بن تانگ - تام لونگ - عکس: TRI DUC

بسیاری از پروژه‌های ثبت شده، سرمایه‌گذاری‌های مشترک و همکاری

راه‌اندازی اتحاد اقتصادی مناطق کم‌ارتفاع ویتنام (LAE) و همکاری استراتژیک بین این اتحاد و شهر هوشی مین.

امضای توافقنامه همکاری بین کمیته مردمی شهر هوشی مین و گروه Sovico در مورد توسعه خط راه آهن شهری - خط مترو شماره 4.

مراسم راه‌اندازی «اتحاد حمایت از تولیدکنندگان ویتنام» و اجرای برنامه «افزایش نرخ بومی‌سازی و حمایت از ظرفیت تولید شرکت‌های ویتنامی در دوره 2025 تا 2030».

امضای یک مدل آزمایشی همکاری دولتی-خصوصی برای ملت‌سازی ۲۰۲۵-۲۰۲۶ بین هانوی، سوویکو و یونسکو در جهت توسعه پایتخت خلاق مبتنی بر میراث و ارزش‌های سنتی.

آقای نگوین های نین (وزیر دادگستری):

مشارکت فعال در سیاست‌گذاری

من از نام مدل ملت مشارکتی دولتی-خصوصی بسیار تحت تأثیر قرار گرفتم، که بسیار عجیب به نظر می‌رسد و هیجان این تجارت را نشان می‌دهد.

نقش نظام حقوقی هرگز به اندازه امروز مهم نبوده است، زمانی که دبیرکل و نخست وزیر مستقیماً این موضوع را هدایت می‌کنند، تبادل نظر می‌کنند، ملاقات می‌کنند و برای رفع مشکلات حقوقی بحث می‌کنند.

مدت‌هاست که دولت از کسب‌وکارها در مورد مشکلات خاص در مقررات قانونی توصیه‌هایی دریافت می‌کند. با این حال، برای ترکیب بخش‌های دولتی و خصوصی، ViPEL باید کسب‌وکارها را گرد هم آورد تا صدای جامع‌تر و عینی‌تری داشته باشند، مشکلات قانونی خاص را مطرح کنند و مشکلات خاص را حل کنند.

تمایل به داشتن زیرساخت‌های تولید، یک صندوق زمین به اندازه کافی بزرگ است.

آقای لونگ دوک تو، رئیس هیئت مدیره شرکت Automech Mechanical Equipment and Solutions JSC، اظهار داشت که کسب‌وکارها تمایل دارند زیرساخت تولیدی با صندوق زمین به اندازه کافی بزرگ داشته باشند.

زیرا اگر برای خرید زمین برای اهداف صنعتی هزینه کنید، بسیار پرخطر خواهد بود، به خصوص زمانی که کسب و کار فاقد سرمایه است، به تقاضای سرمایه زیادی نیاز دارد اما به دلیل الزامات وام مسکن، دسترسی به آن دشوار است. قیمت زمین تا ۱۲۰ تا ۱۵۰ دلار آمریکا در هر متر مربع، سرمایه‌گذاری را بسیار دشوار می‌کند.

آقای تو با استناد به شواهدی از این صنعت گفت که کسب و کارهایی وجود داشتند که تمام پول خود را صرف خرید زمین و ساخت کارخانه کردند، اما بعد... پولشان تمام شد، بنابراین مجبور شدند گزینه اجاره را انتخاب کنند.

بنابراین، در واقع، شرکت اتومک مجبور بود با اعتبار و منابع خود، بسیاری از شرکای تجاری کوچک و متوسط ​​را تضمین کند تا کسب‌وکارها بتوانند سرمایه قرض بگیرند و به زمین دسترسی پیدا کنند.

آقای نگوین ون هانگ (رئیس گروه Becamex):

«تقسیم نقش» برای تحقق پروژه‌های بزرگ

در حال حاضر، رهبران شهر هوشی مین، گروه Becamex را برای تحقیق در مورد بسیاری از پروژه‌های بزرگ مانند خط آهن مخصوص حمل کالا بین بندر بائو بنگ - کای مپ تی وای، راه آهن شهر هوشی مین - کان تو، و همچنین خطوط مترو که مسافران را به منطقه هوشی مین و بین دونگ متصل می‌کنند، منصوب کرده‌اند.

اینها پروژه‌های بزرگی هستند که نیاز به تحقیقات دقیق، یافتن راه‌هایی برای همکاری، «تقسیم نقش‌ها» بین دولت و کسب‌وکارها و اتحاد نیروها بین جامعه کسب‌وکار دارند.

برای رسیدن به سال ۲۰۳۰، باید سرمایه‌گذارانی داشته باشیم و به سرعت پروژه‌ها را به واقعیت تبدیل کنیم؛ در غیر این صورت، اگر اجازه دهیم ۲۰ تا ۳۰ سال دیگر طول بکشد، بسیار دشوار خواهد بود و فرصت‌های توسعه را از دست خواهیم داد.

تجربه سرمایه‌گذاری در بسیاری از پروژه‌های بزرگ زیرساختی و حمل و نقل مانند بزرگراه ملی ۱۳ و جاده مای فوک-تان وان که شهر هوشی مین و استان بین دونگ (قدیمی) را به هم متصل می‌کند، نشان می‌دهد که اگر نقش‌ها به طور هموار بین دولت و شرکت‌ها تقسیم شوند، مؤثر خواهد بود.

دولت سازوکار را ایجاد و زمین را پاکسازی می‌کند، در حالی که شرکت ساخت، انتقال یا بهره‌برداری را انجام می‌دهد. به لطف این روش، بودجه «مشترک» می‌شود و پروژه‌ها نیز به سرعت و به طور مؤثر اجرا می‌شوند.

راه‌آهن‌های باری و مسافری آینده در شهر هوشی مین، همگی پروژه‌های بزرگی هستند. علاوه بر سازوکار همکاری بین دولت و شرکت‌ها، باید یک «تقسیم نقش» و سازوکار اشتراک‌گذاری بین جامعه تجاری نیز وجود داشته باشد.

برای مثال، در مرحله اولیه، ممکن است همکاری از سوی سرمایه‌گذاران خارجی برای انجام وظایف خاص وجود داشته باشد و اینکه کدام وظایف مشارکت و همکاری شرکت‌های داخلی را به همراه خواهد داشت.

برای خطوط راه‌آهن شهری با هزینه‌های سرمایه‌گذاری بالا، اگر فقط فروش بلیط باشد، قادر به بازیابی سرمایه نخواهد بود و جذب سرمایه‌گذار را دشوار خواهد کرد.

اگر راه‌آهن طبق مدل TOD (توسعه شهری مرتبط با حمل و نقل عمومی) توسعه یابد، از بودجه زمین در امتداد خط مترو استفاده شود، با سازوکارهای مشخص... آنگاه پروژه‌ها قطعاً امکان‌سنجی بیشتری خواهند داشت و سرمایه‌گذاران را جذب می‌کنند.

آقای ترین تین دونگ (رئیس گروه دای دونگ):

نیاز به سیاست‌های ویژه

ما باید سیاست‌های مشخصی برای بسیج شرکت‌های واجد شرایط ویتنامی جهت مشارکت در ساخت پروژه‌های بزرگ ملی داشته باشیم.

اولاً، برای افزایش خودکفایی، لازم است که با جسارت، پیمانکاران داخلی را به تسلط بر فناوری و فرآیندها سوق داد.

واردات تجهیزات از کشورهای مختلف، هزینه‌های نگهداری، گارانتی و خرید موجودی در آینده را بسیار بالا می‌برد.

طبق استانداردهای بریتانیا، ژاپن یا چین، استفاده از یک استاندارد یکسان ضروری است، اما فقط یک استاندارد و ویتنام باید بر این فناوری تسلط داشته باشد.

دوم، در مورد سرمایه‌گذاری، باید سازوکاری برای واگذاری یا انتصاب پیمانکاران به پیمانکاران داخلی وجود داشته باشد. در عین حال، واگذاری پروژه باید منسجم و بدون تغییر یا انصراف بین دوره‌ها باشد. اگر انسجام وجود نداشته باشد، شرکت‌های سرمایه‌گذاری «از بین خواهند رفت» و ویتنام نمی‌تواند فناوری اصلی داشته باشد.

سوم، استخدام واحدهای بین‌المللی حرفه‌ای مدیریت پروژه برای ترکیب پیمانکاران و تضمین ایمنی، کیفیت و پیشرفت ضروری است. دولت باید از نزدیک بر عملیات مدیریت پروژه نظارت داشته باشد اما نباید در آن مشارکت کند.

چهارم، لازم است سرمایه‌گذاری خصوصی در بسیاری از اشکال مشارکت عمومی-خصوصی، که می‌تواند BOT یا BT باشد، با روش‌های پرداخت انعطاف‌پذیر مانند پرداخت جزئی به صورت نقدی، پرداخت به صورت زمین یا پرداخت به صورت اوراق قرضه، مجاز باشد.

در مورد سرمایه، منابع مالی در جامعه و از سوی مؤسسات مالی بین‌المللی بسیار زیاد است، ویتنام فاقد سازوکار است اما پول نه.

به نظر من، دولت باید پیمانکاران را سازماندهی کند تا دور هم بنشینند، نیروها را برای انجام کارهای بزرگ برای دولت متحد کنند، و از نقاط قوت هر واحد (مثلاً Hoa Phat در فولاد، Truong Hai در واگن‌های قطار، Dai Dung در سازه، Viettel و FPT در فناوری، Coteccons، CC1، Deo Ca در ساخت و ساز) بهره ببرند.

باید ۵ تا ۱۰ شرکت پیشرو به عنوان هسته اصلی و شرکت‌های کوچک‌تر به عنوان پیمانکاران فرعی وجود داشته باشند. این گروه پیشرو باید برای انجام تمام پروژه‌ها جهت همگام‌سازی تجهیزات، فناوری و اتصالات اختصاص داده شود، زیرا این پروژه‌ای است که در خدمت عموم و مردم است.

سازمان مردم نهاد آن - سازمان مردم نهاد هاین - با سون

منبع: https://tuoitre.vn/doanh-nhan-viet-dua-loat-sang-kien-dat-hang-muon-cong-tu-dong-kien-quoc-20251011083210337.htm