نوآوری در فرآیند تدوین و اجرای قوانین.

این امر نه تنها یک نیاز فوری در فرآیند تکمیل حاکمیت قانون سوسیالیستی است، بلکه نیروی محرکه مهمی برای بهبود اثربخشی و کارایی حکومت محلی و ایجاد محیطی مساعد برای توسعه سریع و پایدار است.

نمایی از اولین جلسه شانزدهمین مجلس ملی - جلسه‌ای ویژه با نقاط عطف فراوان در توسعه قوانین ویتنام.

بهبود کیفیت سیاست‌گذاری و قانونگذاری.

در اجرای قطعنامه شماره ۶۶-NQ/TW دفتر سیاسی در مورد اصلاح کار قانونگذاری و اجرا برای برآوردن الزامات توسعه ملی در دوران جدید، کمیته دائمی کمیته حزبی استان لام دونگ، برنامه اقدام شماره ۰۶-CTr/TU را با بسیاری از وظایف و راه‌حل‌های کلیدی صادر کرد.

این برنامه‌ی عملیاتی، اصلاح قانون‌گذاری و اجرای آن را به عنوان یک وظیفه‌ی سیاسی حیاتی برای کل نظام سیاسی معرفی می‌کند. هدف، ایجاد یک نظام حکمرانی مدرن، شفاف و کارآمد است؛ تا اطمینان حاصل شود که تمام دستورالعمل‌های حزب به سرعت و به طور کامل نهادینه می‌شوند؛ و اطمینان حاصل شود که تمام سیاست‌ها، پس از تصویب، مبتنی بر واقعیت‌های عملی هستند و نیازهای شهروندان و کسب‌وکارها را در اولویت قرار می‌دهند.

برای دستیابی به این هدف، استان نیازمند افزایش آگاهی و مسئولیت‌پذیری در میان کمیته‌های حزبی، سازمان‌های حزبی، سازمان‌های دولتی، مقامات و اعضای حزب در مورد جایگاه و نقش قانون‌گذاری و اجرای آن است. روسای سازمان‌ها و واحدها باید مستقیماً کیفیت تدوین اسناد قانونی و همچنین اثربخشی اجرای آنها را رهبری، هدایت و مسئول باشند.

یکی از الزامات کلیدی که در برنامه اقدام کمیته حزبی استان لام دونگ مورد تأکید قرار گرفته، اصلاح جامع فرآیند سیاست‌گذاری و قانون‌گذاری است. آقای تران ون نام، معاون رئیس کمیته دائمی دپارتمان سازماندهی کمیته حزبی استان، اظهار داشت: «تجربه عملی نشان می‌دهد که کیفیت اسناد قانونی تا حد زیادی به کیفیت فرآیند سیاست‌گذاری بستگی دارد. اگر سیاست‌ها عملی نباشند، فاقد دوراندیشی باشند یا تأثیر آنها به طور کامل ارزیابی نشده باشد، اجرای آنها منجر به کاستی‌های زیادی خواهد شد و حتی ممکن است به موانعی برای توسعه تبدیل شود.»

بنابراین، کمیته حزبی استانی درخواست کرد که تحقیقات، خلاصه‌های عملی، نظرسنجی‌ها و ارزیابی‌های تأثیر سیاست‌ها از مراحل اولیه تقویت شوند. فرآیند تهیه پیش‌نویس اسناد باید دموکراسی، صراحت و شفافیت را تضمین کند و از خرد متخصصان، دانشمندان، کسب‌وکارها و مردم بهره ببرد.

به طور خاص، مقامات در سراسر استان به طور فعال در حال بررسی و شناسایی مقررات همپوشانی، ناکافی یا قدیمی برای پیشنهاد اصلاحات، اضافات یا لغو آنها بوده‌اند. مسائل جدید ناشی از توسعه عملی امور اجتماعی-اقتصادی، تحول دیجیتال، نوآوری، حفاظت از محیط زیست، مدیریت منابع، توسعه شهری، کشاورزی پیشرفته و غیره، باید مورد مطالعه قرار گرفته و به سرعت نهادینه شوند.

در استان لام دونگ، با اجرای مصوبه شماره ۱۹۰ مورخ ۱۹ فوریه ۲۰۲۵ مجلس ملی (که نحوه رسیدگی به برخی از مسائل مربوط به سازماندهی مجدد دستگاه‌های دولتی و قانون شماره ۶۴ پانزدهمین مجلس ملی در مورد انتشار اسناد هنجاری قانونی، با اصلاحات و تکمیل قوانین جدید را تنظیم می‌کند)، شورای خلق استان مصوبه شماره ۲۱ مورخ ۲۸ آگوست ۲۰۲۵ را در مورد اعمال و لغو اسناد هنجاری قانونی صادر شده توسط شوراهای خلق استان‌های بین توآن، داک نونگ و لام دونگ قبل از ادغام آنها صادر کرد. کمیته خلق استان طرح شماره ۸۰۶/KH-UBND مورخ ۱۹ ژانویه ۲۰۲۶ را برای سازماندهی اجرای «کمپین ۳۶۰ روزه بررسی و رسیدگی به اسناد هنجاری قانونی در سطح استان» در استان صادر کرد. از اول ژوئیه ۲۰۲۵ تا ۲۰ آوریل ۲۰۲۶، این استان ۱۱۰ سند قانونی از انواع مختلف صادر کرد که به سرعت الزامات را برآورده می‌کرد.

دونگ خاچ مای، معاون رئیس هیئت دائمی شانزدهمین مجلس ملی استان لام دونگ، در ارائه نظرات خود در تدوین قوانین در مجلس ملی شرکت کرد.

به اجرا درآوردن قانون.

اگر قانون‌گذاری اولین قدم باشد، پس اجرای قانون معیار اثربخشی کل فرآیند است. یک سیستم حقوقی، هر چقدر هم که کامل باشد، اگر به طور دقیق اجرا نشود، در عمل برای اثربخشی با مشکل مواجه خواهد شد.

بنابراین، برنامه عملیاتی کمیته حزبی استان لام دونگ به طور خاص بر وظیفه بهبود اثربخشی اجرای قانون تأکید دارد. تمرکز بر تقویت نظم و انضباط اداری؛ حفظ مسئولیت رهبران؛ و غلبه بر تمایل به فرار یا شانه خالی کردن از مسئولیت، کار کردن با بی‌میلی یا ترس از اشتباه کردن است.

سازمان‌ها و واحدها باید بلافاصله پس از صدور سند، به طور فعال اجرای آن را سازماندهی کنند و از یکنواختی آن از سطح استان تا سطح جامعه اطمینان حاصل کنند. بازرسی، نظارت و حسابرسی از اجرای قانون باید به طور منظم انجام شود تا تخلفات به سرعت شناسایی و رسیدگی شوند.

علاوه بر این، استان همچنان به ترویج اصلاح رویه‌های اداری، به‌کارگیری فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال در مدیریت دولتی ادامه می‌دهد. رویه‌های اداری باید به شیوه‌ای شفاف و آشکار انجام شوند و زمان و هزینه‌ها را برای شهروندان و مشاغل کاهش دهند.

جنبه مهم دیگر، بهبود کیفیت انتشار و آموزش حقوقی است. به جای روش‌های سنتی، مناطق محلی باید رویکردهای خود را متنوع کنند و با استفاده از پلتفرم‌های دیجیتال، رسانه‌های اجتماعی و رسانه‌های مدرن، قانون را به مردم نزدیک‌تر کنند.

تقویت نقش رهبری حزب

اصلاح روند تدوین و اجرای قوانین نه تنها مسئولیت آژانس‌های تخصصی است، بلکه نیازمند رهبری جامع از سوی کمیته‌های حزبی در تمام سطوح نیز می‌باشد.

طبق قطعنامه شماره ۶۶-NQ/TW، کمیته‌های حزبی در تمام سطوح باید بازرسی و نظارت بر اجرای دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب در زمینه قانونگذاری و اجرا را تقویت کنند؛ کاستی‌ها و نقاط ضعف را به سرعت اصلاح کنند؛ و با موارد تخلف به طور دقیق برخورد کنند.

برای استان لام دونگ، اجرای برنامه عملیاتی شماره 06-CTr/TU ارتباط نزدیکی با الزام ایجاد تیمی از کادرها با کیفیت، توانایی‌ها و اعتبار کافی، متناسب با وظایفشان، دارد. در این راستا، هر کادر و عضو حزب باید در رعایت قانون واقعاً نمونه باشد؛ سخنان آنها باید با اعمالشان مطابقت داشته باشد؛ و اثربخشی خدمت به مردم باید معیار عملکرد آنها باشد.

نتایج اصلاح رویه‌های اداری شامل بررسی، اصلاح، ساده‌سازی، کاهش و دیجیتالی کردن فرآیندها و اسناد کاری است. اداره سازماندهی کمیته حزبی استان، استفاده از امضاهای دیجیتال را برای رهبران خود به طور جدی اجرا کرده است. تمام اسناد خروجی و پرونده‌های کاری معمول مستقیماً توسط رهبران به صورت دیجیتالی امضا شده و از طریق سیستم اطلاعات مدیریت عملیاتی صادر می‌شوند. این امر به ساده‌سازی فرآیندهای کاری کمک می‌کند و به رهبران اجازه می‌دهد تا در هر زمان و هر مکان، اسناد را مدیریت کنند و در عین حال استفاده از اسناد کاغذی را به حداقل برسانند. دیجیتالی شدن همراه با امضای دیجیتال اسناد الکترونیکی، روش‌های کاری سنتی را اساساً تغییر داده و زمان صرف شده برای جستجو و استخراج داده‌ها برای کارهای مشاوره‌ای منظم و موردی را به طور قابل توجهی کاهش می‌دهد.

می‌توان تأیید کرد که اجرای قطعنامه شماره ۶۶-NQ/TW و برنامه اقدام شماره ۰۶-CTr/TU نه تنها یک وظیفه فوری، بلکه دارای اهمیت استراتژیک بلندمدت نیز هست. هنگامی که کار تدوین و اجرای قوانین به طور قوی، همزمان و مؤثر اصلاح شود، قانون واقعاً به پایه و اساس حکومتداری مدرن، نیروی محرکه توسعه اجتماعی-اقتصادی، تضمین دفاع و امنیت ملی و بهبود زندگی مردم تبدیل خواهد شد.

در شرایطی که استان لام دونگ قصد دارد به یک منطقه نسبتاً توسعه‌یافته در کشور تبدیل شود، ایجاد یک محیط قانونی شفاف، پایدار و مطلوب از اهمیت بیشتری برخوردار است. این شرط جذب سرمایه‌گذاری، توسعه اقتصاد سبز، اقتصاد دیجیتال، گردشگری با کیفیت بالا و کشاورزی با فناوری پیشرفته است.

منبع: https://baolamdong.vn/doi-moi-cong-tac-xay-dung-va-thi-hanh-phap-luat-445533.html