نوآوری و پیشرفت در تفکر در مورد قانون‌گذاری برای حفظ نظم و انضباط اداری

قانون بازرسی ۲۰۲۵ یکی از آثار و محصولات نمونه برای استقبال از اولین کنگره کمیته حزب دولت، دوره ۲۰۲۵ تا ۲۰۳۰ است.

معاون بازرس کل دولت، له تین دات، صحبت می‌کند. عکس: دوآن تان/VNA

این پروژه در یک بستر تاریخی مهم تکمیل شد و به ایجاد یک سیستم بازرسی ساده، قوی، کارآمد و مؤثر، بهبود ظرفیت مدیریت دولتی، کنترل قدرت، پیشگیری و مبارزه با فساد و منفی‌گرایی، و حفاظت از منافع دولت و مردم کمک کرد. قانون بازرسی ۲۰۲۵ نمادی از نوآوری مستمر است که به ایجاد یک دولت صادق، خلاق و فعال برای مردم، برای توسعه شکوفای کشور در عصر جدید کمک می‌کند.

کمیته دائمی بازرسی دولت، به رهبری مستقیم رفیق له تین دات، عضو کمیته دائمی کمیته حزب و معاون بازرس کل دولت، بر رهبری و هدایت توسعه پروژه قانون برای نهادینه کردن کامل دیدگاه‌ها و سیاست‌های حزب و دولت تمرکز کرده است. به طور خاص، قانون بازرسی ۲۰۲۵، نتیجه‌گیری شماره ۱۳۴-KL/TW دفتر سیاسی و دبیرخانه در مورد ساده‌سازی سیستم آژانس بازرسی به سمت ساده‌سازی و عملکرد مؤثر را به طور کامل درک و به طور کامل مشخص کرده است - گامی استراتژیک به جلو در فرآیند ساخت یک دستگاه دولتی مدرن، پویا و صادق.

نوآوری قوی در کار تدوین و تکمیل قوانین

معاون بازرس دولت، له تین دات، اظهار داشت که در دوره ۲۰۲۰ تا ۲۰۲۵، کار قانونگذاری همواره توسط کمیته حزبی و رهبری بازرسی دولت به عنوان یک وظیفه کلیدی با اهمیت استراتژیک برای توسعه صنعت شناسایی شده است. کمیته حزبی بازرسی دولت، اجرای همزمان و جدی راه‌حل‌ها را از تکمیل سازماندهی دستگاه حقوقی، تکمیل منابع انسانی، تا نوآوری در روش‌ها، بهبود کیفیت مشاوره و تدوین اسناد، هدایت کرده است.

به لطف آن، کار قانونگذاری تغییر آشکاری داشته است که در نهادینه شدن به موقع بسیاری از سیاست‌های اصلی حزب، تکمیل چارچوب قانونی در خدمت سازماندهی و عملکرد سازمان‌های بازرسی، کمک به بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی در حوزه‌های محوله، منعکس شده است. بسیاری از اسناد قانونی مهم، از جمله قوانین اساسی، احکام و بخشنامه‌ها، برای انتشار ارائه شده‌اند که مبنای قانونی همزمانی را برای فعالیت‌های بازرسی، پذیرش شهروندان، حل و فصل شکایات و انتقادات، پیشگیری و مبارزه با فساد، منفی‌نگری و اسراف ایجاد می‌کنند.

یکی از نتایج برجسته در کار نهادسازی این است که در مدت زمان کوتاهی، از مارس 2025 تا اوایل آگوست 2025، سازمان بازرسی دولت به دولت توصیه کرد که قانون بازرسی (اصلاح‌شده) را تدوین و برای تصویب به مجلس ملی ارائه دهد، 4 فرمان را برای ابلاغ به دولت ارائه دهد و همزمان 3 بخشنامه با روحیه «همزمان در حال اجرا و صف‌بندی» صادر کند تا سیاست‌های حزب به سرعت نهادینه شود، چارچوب قانونی برای سازماندهی و عملکرد سازمان‌های بازرسی و حوزه‌های مدیریت دولتی سازمان بازرسی دولت تکمیل شود.

این نتایج نشان‌دهنده نوآوری و عزم راسخ اداره بازرسی دولت در کار تدوین و تکمیل قوانین است.

کاهش ۴۰ درصدی رویه‌های اداری و ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت

قانون بازرسی ۲۰۲۵، یک قانون جامع و گسترده است که با ده‌ها و صدها قانون تخصصی مرتبط است. پروژه قانون، ۲۰ قانون مرتبط را اصلاح کرده و به تکمیل کل نظام حقوقی بازرسی، بررسی و نظارت در دستگاه دولتی کمک کرده است. این قانون، روحیه «۶ قانون شفاف» را تحت هدایت نخست وزیر منعکس می‌کند، به ویژه با کاهش ۴۵ درصدی تعداد مواد در مقایسه با قانون بازرسی ۲۰۲۲ بر اساس به ارث بردن مقررات کیفی، اصلاح و تکمیل مقررات ناکافی، افزودن مقررات جدید برای نهادینه کردن سریع دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب؛ کاهش ۴۰ درصدی رویه‌های اداری و تمرکز بر ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت - که نشان دهنده تفکر نوآورانه، اقدام علمی و روحیه فداکاری برای اصلاحات است.

قانون بازرسی ۲۰۲۵ همچنین نشان‌دهنده‌ی یک پیشرفت بزرگ در تفکر مربوط به حکومت‌داری و کنترل قدرت دولتی است. به طور خاص، قانون بازرسی ۲۰۲۵ تکنیک‌های قانونگذاری خوبی دارد، بنابراین الزامات محتوایی و شکلی را برآورده می‌کند. این یک گام مهم به جلو در جهت تکمیل نظام حقوقی بازرسی، نهادینه‌سازی کامل سیاست‌ها و دیدگاه‌های هدایت‌کننده‌ی حزب و دولت است.

قانون بازرسی ۲۰۲۵ علاوه بر تضمین یک سازمان بازرسی دو سطحی، رابطه کاری بین سازمان بازرسی دولت و وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی؛ و بین سازمان بازرسی استان‌ها و ادارات و شعب را نیز روشن می‌کند. علاوه بر این، مفهوم «بازرسی» بدون تمایز بین بازرسی اداری و بازرسی تخصصی، کامل شده است. علاوه بر این، نقش سازمان بازرسی «بررسی، ارزیابی، نتیجه‌گیری و توصیه رسیدگی» است، در حالی که رسیدگی به تخلفات توسط ابزارهای دیگر و بر اساس اختیارات انجام می‌شود.

به منظور نهادینه کردن قطعنامه ۵۷ دفتر سیاسی، برای اولین بار، بازرسی آنلاین و از راه دور مبتنی بر داده‌های الکترونیکی قانونی شده است - روشی جدید، گامی محکم به جلو در فرآیند تحول دیجیتال ملی. بدین ترتیب، به افزایش اثربخشی، کارایی، کاهش زمان در برخی موارد و جلوگیری از تماس مستقیم با افراد بازرسی کمک می‌کند - راهکاری برای جلوگیری از فساد منفی در فعالیت‌های بازرسی...

ایجاد یک کریدور قانونی مستحکم برای حفظ نظم و انضباط اداری.

معاون بازرس کل دولت، له تین دات، گفت: بخش بازرسی با ورود به مرحله جدیدی از توسعه، تشخیص داده است که قانون‌گذاری یک رکن استراتژیک است که ارتباط نزدیکی با الزام بهبود کیفیت، اثربخشی و کارایی کل عملیات بخش دارد. بنابراین، بزرگترین جهت‌گیری، ادامه نوآوری قوی در تفکر قانون‌گذاری، تغییر از تفکر مدیریتی به تفکر خدماتی، از تفکر منفعل به تفکر فعال، ایجاد توسعه و پیش‌بینی نیازهای توسعه برای داشتن مقررات مناسب است. این روحیه همچنین همان محتوایی است که دبیرکل تو لام بارها بر آن تأکید کرده است: قانون‌گذاری باید یک قدم جلوتر باشد، پیش‌بینی‌پذیری بالایی را تضمین کند، با واقعیت سازگار باشد و نیاز به اجرای سریع داشته باشد و در خدمت الزامات توسعه باشد.

با اجرای دستورالعمل دبیرکل تو لام، اداره بازرسی دولت بر نهادینه‌سازی به موقع سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب، به ویژه مواردی که مستقیماً با الزامات نوآوری در سازماندهی و عملکرد این بخش در چارچوب اجرای دولت محلی دو سطحی مرتبط هستند، تمرکز خواهد کرد. اسناد قانونی جدید باید شفافیت و پاسخگویی را تضمین کنند و در عین حال "تنگناها" را در عمل برطرف کنند، یک کریدور قانونی مطلوب برای بهبود کیفیت کار بازرسی، پذیرش شهروندان، رسیدگی به شکایات و محکومیت‌ها، جلوگیری و مبارزه با فساد، منفی‌نگری و اسراف ایجاد کنند.

اداره بازرسی دولت به طور فعال در مورد اصلاح و تکمیل قوانین مهم، احکام و بخشنامه‌های راهنما به گونه‌ای که به راحتی قابل اجرا، بازرسی و نظارت باشد و ثبات و امکان‌سنجی بالایی را تضمین کند، مشاوره خواهد داد.

با اجرای دستورالعمل دبیرکل تو لام، رئیس کمیته مرکزی راهبری پیشگیری و مبارزه با فساد، اسراف و منفی‌گرایی، بازرسی دولت همچنان بر تدوین قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون پیشگیری و مبارزه با فساد و اصلاح سه قانون: قانون پذیرش شهروندان، قانون رسیدگی به شکایات و قانون اعلام جرم برای ارائه به پانزدهمین مجلس ملی در جلسه دهم (اکتبر 2025) تمرکز دارد. هر سند قانونی جدید در راستای افزایش شفافیت، ارتقای پاسخگویی، تضمین امکان‌سنجی و اثربخشی تدوین می‌شود. بدین ترتیب، یک مسیر قانونی محکم برای فعالیت‌های بازرسی ایجاد می‌شود تا واقعاً به ابزاری تیز در حفظ نظم و انضباط، نظم اداری، حمایت از حقوق و منافع مشروع دولت، سازمان‌ها و شهروندان تبدیل شود.

علاوه بر این، سازمان بازرسی دولتی، تکمیل سازوکارها و سیاست‌هایی را برای تضمین هماهنگی نزدیک و همزمان بین سازمان بازرسی دولتی و وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی در اولویت قرار خواهد داد؛ در عین حال، ترویج کاربرد فناوری دیجیتال در مدیریت و بهره‌برداری از داده‌ها برای خدمت به کار قانونگذاری. هدف، ایجاد یک نظام حقوقی در زمینه بازرسی است که هم همزمان و هم امکان‌پذیر باشد و الزامات توسعه سریع و پایدار کشور را برآورده کند.

منبع: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/dot-pha-doi-moi-tu-duy-xay-dung-phap-luat-de-giu-gin-ky-luat-ky-cuong-hanh-chinh-20251013122444190.htm