با نزدیک شدن مقررات مربوط به قیمت‌های غرامت برای پاکسازی سایت به قیمت‌های بازار در قانون زمین ۲۰۲۴، هزینه‌های غرامت افزایش خواهد یافت، اما پروژه‌ها دیگر مجبور نخواهند بود سال‌ها منتظر زمین بمانند.
سرمایه افزایش یافت اما سرعت آماده‌سازی سایت بیشتر شد
بلافاصله پس از اجرایی شدن قانون جدید زمین، شهر هوشی مین آیین‌نامه جدیدی را بررسی و اعمال کرد که بر اساس آن قیمت غرامت برای پاکسازی زمین نزدیک به قیمت بازار بود، اما هزینه این کار در بسیاری از پروژه‌ها هزاران میلیارد دونگ افزایش یافت.
برای مثال، در پروژه لایروبی و بهسازی ساخت و ساز زیرساخت کانال Xuyen Tam (از کانال Nhieu Loc - Thi Nghe تا رودخانه Vam Thuat)، هزینه تخمینی جبران خسارت و پاکسازی محل، 7600 میلیارد دونگ ویتنامی افزایش یافته و به 12978 میلیارد دونگ ویتنامی خواهد رسید. پروژه ساخت و ساز زیرساخت و بهسازی محیط کانال Doi (منطقه 8) نیز 2400 میلیارد دونگ ویتنامی به هزینه‌های پاکسازی محل اضافه کرده و به 5100 میلیارد دونگ ویتنامی خواهد رسید.
نماینده‌ای از وزارت منابع طبیعی و محیط زیست شهر هوشی مین گفت که هنگام اعمال سیاست جبران خسارت طبق مقررات جدید قانون زمین ۲۰۲۴ و فرمان ۸۸/۲۰۲۴/ND-CP، افرادی که زمین‌هایشان بازیابی می‌شود، از هر دو سیاست جبران خسارت و اسکان مجدد بهره‌مند خواهند شد. به طور خاص، افرادی که زمین‌های کشاورزی‌شان بازیابی می‌شود، حق دارند اشکال مختلفی از جبران خسارت را انتخاب کنند، مانند دریافت زمین کشاورزی، دریافت پول، دریافت مسکن یا زمینی با هدفی متفاوت از نوع زمین بازیابی شده (بند ۱، ماده ۹۶، قانون زمین ۲۰۲۴).
شکل «جبران خسارت از طریق زمین با هدفی متفاوت از نوع زمین بازیابی شده» همچنین زمانی اعمال می‌شود که دولت زمین‌های مسکونی و زمین‌های غیرکشاورزی را بازیابی می‌کند (بند ۱، ماده ۹۸ و بند ۱، ماده ۹۹، قانون زمین ۲۰۲۴).
با قانون جدید زمین، سیاست‌های اسکان مجدد نیز با آزادی بیشتری تنظیم می‌شوند. پیش از این، در مورد زمین‌های مسکونی، فقط افرادی که زمین‌هایشان بازیابی شده بود، اسکان مجدد داده می‌شدند، در حالی که زمین‌های کشاورزی و سایر انواع زمین‌ها در محدوده اسکان مجدد قرار نمی‌گرفتند. اما قانون جدید زمین تصریح می‌کند که افرادی که زمین‌هایشان بازیابی شده است، چه واجد شرایط دریافت غرامت برای زمین‌های مسکونی باشند و چه نباشند، اسکان مجدد داده خواهند شد.
بنابراین، هزینه پاکسازی سایت در پروژه‌ها به هزاران میلیارد دانگ ویتنام افزایش یافت. با این حال، این مشکل برای شهر هوشی مین بسیار دشوار است، زیرا در سال 2024، این شهر 32674 میلیارد دانگ ویتنام برای این کار اختصاص داد. تا پایان ماه ژوئیه، این شهر هنوز 30234 میلیارد دانگ ویتنام سرمایه پاکسازی سایت داشت که پرداخت نشده بود.
در برنامه «مردم می‌پرسند - دولت پاسخ می‌دهد» که اخیراً برگزار شد، مربوط به موضوع پاکسازی زمین هنگام اعمال قانون زمین ۲۰۲۴، نماینده‌ای از وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری شهر هوشی مین گفت که از طریق بررسی تعدادی از پروژه‌ها، هزینه غرامت پاکسازی زمین افزایش یافته است اما هنوز در محدوده هزینه‌های احتمالی پروژه است، بنابراین نیازی به تنظیم سیاست سرمایه‌گذاری نیست.
برای ایجاد تعادل در سرمایه اضافی برای جبران خسارت پاکسازی محل پروژه‌ها، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری با انتقال سرمایه از پروژه‌هایی که پیشرفت پرداخت کمی دارند یا دارای مشکلاتی در رویه‌های مرتبط هستند که نمی‌توانند بلافاصله اجرا شوند، تخصیص سرمایه برای پاکسازی محل را در اولویت قرار خواهد داد. بنابراین، سرمایه برای پاکسازی محل در پروژه‌ها همیشه با هدف تضمین برنامه تعیین شده در پروژه‌ها و تسریع پیشرفت پرداخت سرمایه‌گذاری عمومی تضمین می‌شود.
پیشرفت پروژه سریع‌تر خواهد بود
در شهر هوشی مین، بسیاری از پروژه‌های زیرساخت حمل و نقل به دلیل کندی روند پاکسازی محل، سال‌هاست که از برنامه عقب مانده‌اند، مانند پل لانگ کیانگ (منطقه نها به)؛ گسترش خیابان نگوین تی دین؛ گسترش بزرگراه هانوی (شهر تو دوک)، بسته شدن جاده کمربندی ۲... یکی از دلایل اصلی این است که قیمت‌های غرامت بسیار پایین است، با بازار همخوانی ندارد و منجر به اختلاف نظر بین مردم می‌شود.
دکتر وو کیم کونگ، معاون ارشد سابق معمار شهر هوشی مین، گفت که پیامد مشکلات آزادسازی زمین این است که بسیاری از پروژه‌های زیرساختی حمل و نقل در شهر هوشی مین متوقف شده‌اند. حتی در پروژه‌های تأمین مالی شده توسط ODA مانند خط ۱ مترو و خط ۲ مترو، آزادسازی کند محل باعث افزایش هزینه پروژه شده و پیمانکاران درخواست غرامت کرده‌اند. آقای کونگ گفت: «وقتی قانون زمین ۲۰۲۴ به اجرا درآید، سیاست‌های خوب جبران خسارت از ابتدا شرایط مساعدی را برای اجرای سریع‌تر پروژه‌های حمل و نقل ایجاد می‌کند.»
از دیدگاه سرمایه‌گذار پروژه، آقای لونگ مین فوک، مدیر هیئت مدیریت پروژه سرمایه‌گذاری ساخت و ساز ترافیک شهر HCM، گفت که در پروژه جاده کمربندی شماره ۳ شهر HCM، اگرچه سازوکار ویژه‌ای وجود دارد، اما مهم‌ترین مسئله این است که قیمت غرامت مصوب معقول و نزدیک به قیمت بازار باشد، بنابراین مردم موافقت می‌کنند که برای ایجاد راه برای پروژه، نقل مکان کنند.
به گفته آقای فوک، پروژه‌های زیرساختی کلیدی می‌توانند سازوکار مشابهی را برای پروژه جاده کمربندی ۳ اعمال کنند. به عنوان مثال، تفکیک پاکسازی محل به یک پروژه مستقل برای اجرای موازی و امکان انجام برخی از مطالب از قبل در طول مرحله آماده‌سازی پروژه، گاهی اوقات حتی قبل از گزارش پیش امکان‌سنجی، به کاهش زمان آماده‌سازی سرمایه‌گذاری کمک می‌کند و راندمان بالایی را به همراه خواهد داشت.
منبع: https://baodautu.vn/du-an-ha-tang-tai-tphcm-sap-het-canh-nam-cho-mat-bang-d223036.html
نظر (0)