انتظار می‌رود که قضات دادگاه‌های تخصصی، خارجی باشند.

یکی از پیشرفت‌های این پیش‌نویس قانون این است که قضات دادگاه‌های تخصصی می‌توانند خارجی باشند. به قضات ابتکار عمل زیادی در دعاوی و محاکمه داده می‌شود.

دو وان چین، نایب رئیس دائمی مجلس ملی، ریاست این جلسه را بر عهده داشت.

در ادامه پنجاه و دومین جلسه، کمیسیون دائمی مجلس ملی، پیش‌نویس قانون دادگاه‌های تخصصی در مرکز مالی بین‌المللی را استماع و در مورد آن اظهار نظر کرد.

نگوین وان تین، معاون رئیس دادگاه عالی خلق، پیش‌نویس قانون را در این جلسه ارائه کرد.

یکی از مهمترین پیشرفت‌های این پیش‌نویس قانون این است که قضات دادگاه‌های تخصصی می‌توانند خارجی‌هایی باشند که تعدادی از معیارها را داشته باشند: دارای اعتبار، ویژگی‌های اخلاقی خوب و دانش حرفه‌ای مناسب باشند؛ حداقل 10 سال سابقه در قضاوت و حل و فصل پرونده‌های مربوط به فعالیت‌های سرمایه‌گذاری و تجاری داشته باشند؛ به زبان انگلیسی تسلط داشته باشند تا بتوانند پرونده‌ها را در دادگاه‌های تخصصی حل و فصل کنند؛ بیش از 75 سال سن نداشته باشند و از سلامت جسمانی برای اطمینان از انجام وظایف محوله برخوردار باشند.

در خصوص اعمال قانون و رویه‌ها، این پیش‌نویس در اصل تصریح می‌کند که طرفین می‌توانند توافق کنند که برای حل اختلافات، قانون خارجی، رویه‌های تجاری بین‌المللی یا معاهدات بین‌المللی که ویتنام عضو آنها نیست را اعمال کنند، مشروط بر اینکه حداقل یکی از طرفین شرکت‌کننده، یک فرد یا سازمان خارجی باشد.

این انعطاف‌پذیری به سرمایه‌گذاران از کشورهای مختلف اجازه می‌دهد تا بدون محدود شدن به قانون نظام حقوقی کامن لا، حقوق مدنی یا سایر نظام‌های حقوقی، قوانین بین‌المللی، رویه‌های تجاری بین‌المللی یا قانون هر کشوری را اعمال کنند.

در صورتی که طرفین توافق کنند که قانون ویتنام را اعمال کنند، قانون تنظیم‌کننده فعالیت‌های سرمایه‌گذاری و تجاری در مرکز مالی بین‌المللی اعمال خواهد شد.

با این حال، قوانین خارجی، رویه‌های تجاری بین‌المللی و معاهدات بین‌المللی که ویتنام عضو آنها نیست، در صورتی که پیامدهای اعمال آنها مغایر با نظم عمومی ویتنام باشد، اعمال نخواهند شد. دولت تصریح کرده است که استفاده از مفهوم «نظم عمومی» (به جای «اصول اساسی قانون ویتنام») برای مطابقت با رویه بین‌المللی ضروری است.

کمیته دائمی مجلس ملی، نظر خود را در مورد پیش‌نویس قانون دادگاه‌های تخصصی در مرکز مالی بین‌المللی ارائه داد.

این پیش‌نویس همچنین اعمال مفاد اساسی و اصلی رویه‌های حقوقی عرفی را برای حل و فصل اختلافات تصریح می‌کند. ترتیب و رویه‌های خاص توسط دیوان عالی خلق به تفصیل در قوانین رویه‌ای دادگاه تخصصی در مسیری انعطاف‌پذیر، خاص و برتر مشخص خواهد شد و پرونده‌ها را به سرعت و به طور مؤثر حل و فصل می‌کند.

نکته قابل توجه این است که قاضی اختیار دارد تا رویه‌های قضایی دادگاه تخصصی را برای حل و فصل پرونده اعمال کند. قاضی می‌تواند در صورت لزوم تصمیم به اعمال یا عدم اعمال یک یا چند رویه رویه‌ای بگیرد. به طور خاص، هیچ مقرره‌ای در مورد مهلت آماده شدن برای محاکمه، مهلت ارائه شواهد یا مهلت حل و فصل وجود ندارد، بلکه به قاضی حق داده شده است که به طور پیشگیرانه در مورد این موضوع تصمیم بگیرد.

دادگاه بدوی توسط یک قاضی و بدون مشارکت ارزیابان مردمی ساده‌سازی می‌شود (به جز در موارد پیچیده به درخواست طرفین، قاضی ارشد توسط هیئتی متشکل از سه قاضی تصمیم می‌گیرد). دادگاه تجدیدنظر توسط هیئتی متشکل از سه قاضی برگزار می‌شود.

این پیش‌نویس تصریح نمی‌کند که دادستانی در نظارت بر فعالیت‌های قضایی در دادگاه ویژه مشارکت داشته باشد. این امر با رویه بین‌المللی سازگار است، جایی که سیستم‌های حقوقی عرفی، دادستانی را در محاکمات مشارکت نمی‌دهند.

هوانگ تان تونگ، رئیس کمیته قانون و عدالت، ضمن ارائه خلاصه گزارش بررسی پیش‌نویس قانون، اظهار داشت که این کمیته با ضرورت انتشار آن با مبانی سیاسی، حقوقی و عملی، همانطور که در لایحه دیوان عالی خلق آمده است، موافق است.

کمیته با مفاد پیش‌نویس در مورد تأسیس یک دادگاه تخصصی واقع در شهر هوشی مین؛ ساختار سازمانی دادگاه شامل دادگاه بدوی، دادگاه تجدیدنظر و دستگاه‌های پشتیبانی؛ مقررات مربوط به قضات و منشی‌های تخصصی دادگاه؛ صلاحیت دادگاه و زبان و خط مورد استفاده در دادگاه تخصصی؛ حق‌الزحمه معقول برای وکلا و سایر مقررات مربوطه موافق است.

معاون دائمی رئیس کمیته آرمان‌ها و نظارت مردم، لی تی نگا

لی تی نگا، نایب رئیس دائمی کمیته آرمان‌ها و نظارت مردم، در اظهار نظری در مورد ترکیب دادگاه بدوی و تجدیدنظر در ماده ۱۴ پیش‌نویس قانون، با دیدگاه دادگاه بدوی با یک قاضی موافقت کرد؛ در اختلافات پیچیده، در صورت درخواست طرفین، قاضی ارشد دادگاه تخصصی، هیئت بدوی متشکل از ۳ قاضی را تعیین می‌کند؛ برای دادگاه‌های تجدیدنظر، این هیئت متشکل از ۳ قاضی خواهد بود. این ماده، ساده‌سازی ترکیب هیئت بدوی را تضمین می‌کند و در عین حال احتیاط و سخت‌گیری را در موارد خاص تضمین می‌کند.

در مورد اختیار انتصاب روسای دادگاه‌های تخصصی، نایب رئیس دائمی کمیته آرمان‌ها و نظارت خلق با دیدگاه اول موافق است که روسای دادگاه‌های تخصصی توسط رئیس دادگاه عالی خلق منصوب، برکنار و از سمت خود برکنار می‌شوند. چنین مقرره‌ای، ثبات و یکنواختی در اختیار رئیس دادگاه عالی خلق در انتصاب مناصب رهبری و مدیریتی در سیستم دادگاه خلق را تضمین می‌کند.

در پایان جلسه، دو وان چین، نایب رئیس دائمی مجلس ملی، اظهار داشت که کمیته دائمی مجلس ملی از دیوان عالی خلق به خاطر تهیه فعال و سریع پیش‌نویس قانون قدردانی می‌کند. این پیش‌نویس قانون واجد شرایط ارائه به مجلس ملی برای بررسی و تصمیم‌گیری در دهمین جلسه است.

آقای فونگ

منبع: https://www.sggp.org.vn/du-kien-tham-phan-toa-an-chuyen-biet-co-the-la-nguoi-nuoc-ngoai-post826695.html