تمرکز بر جذب فناوری‌های اصلی از کشورهای توسعه‌یافته
نماینده مجلس ملی، فان شوان دونگ ( خان هوا )، موضوع انتقال فناوری را مطرح کرد که شامل سه محور اصلی است. اول، تحقیق و توسعه فناوری از سازمان‌های علمی و فناوری، سپس کاربرد در زندگی. دوم، کاربرد فناوری پیشرفته و سطح بالا از کشورهای جهان به ویتنام. سوم، انتقال فناوری به خارج از کشور.
برای تعیین روش انتقال فناوری، لازم است «کمربند فناوری» در جهان به وضوح درک شود. به گفته نماینده فان ژوان دونگ، کشورها را می‌توان بر اساس سطح فناوری در جهان به 4 گروه تقسیم کرد.
این گروه، گروه فناوری اصلی (کمربند اول) است: شامل کشورهای گروه هفت و روسیه/اتحاد جماهیر شوروی سابق. اینها کشورهایی با پیشرفته‌ترین اقتصادهای صنعتی در جهان هستند که ۶۱ تا ۷۰ درصد از کل اختراعات را به خود اختصاص داده‌اند. گروه صنعتی‌سازی (کمربند دوم): این گروه در سیستم کمربند فناوری، پشت سر گروه فناوری اصلی قرار دارد.
در کنار آن، گروه در حال توسعه (کمربند سوم) قرار دارد: این گروه شامل کشورهای با درآمد بالا مانند کره، سنگاپور، چین و ویتنام می‌شود. و گروه توسعه نیافته (کمربند چهارم): این آخرین گروه در این طبقه‌بندی است.
با هدف تبدیل شدن به یک کشور صنعتی طبق جهت‌گیری حزب، ویتنام باید جایگاه هدف خود را تعیین کند. اگر ویتنام فقط از گروه‌های دوم و سوم فناوری دریافت کند، نمی‌تواند وارد «گروه فناوری اصلی» شود. با مطرح کردن این موضوع، نماینده فان شوان دونگ پیشنهاد داد که لازم است بر جذب فناوری‌های اصلی از توسعه‌یافته‌ترین کشورها تمرکز شود. این جهت‌گیری به ویتنام کمک می‌کند تا خواسته‌های حزب را تحقق بخشد و در ۴۰-۵۰ سال آینده به گروه اصلی نزدیک‌تر شود.
نگوین فونگ توان (آن گیانگ)، نماینده مجلس ملی، گفت که پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون انتقال فناوری، دو نکته جدید و برجسته دارد: 1. تعیین واضح مبنای قانونی موضوع به عنوان مالک فناوری، موضوع دارای حق استفاده از فناوری؛ 2. تعریف واضح مالکیت دارایی‌ها، تجهیزات و مالکیت فناوری.
نماینده نگوین فونگ توان پیشنهاد داد که آژانس تهیه‌کننده پیش‌نویس، حق انتقال فناوری و دامنه حق انتقال فناوری را با دقت مطالعه و بررسی کند تا اطمینان حاصل شود که هیچ گونه تضاد یا همپوشانی با قوانین مربوطه، به ویژه قانون مالکیت معنوی، به دلیل مرتبط بودن آن با دانش فنی فناوری، وجود ندارد. نماینده نگوین فونگ توان خاطرنشان کرد: «اگر حق انتقال فناوری با دقت اجرا نشود، به راحتی می‌تواند منجر به تضاد با حفاظت از حقوق مالکیت معنوی قانون مالکیت معنوی شود که در حال اصلاح است. این نیز موضوعی است که باید مورد توجه قرار گیرد.»
نکته جدید دیگر در این پیش‌نویس قانون، مقررات مربوط به مشارکت سرمایه از طریق فناوری است که مشارکت سرمایه از طریق دانش فنی، راه‌حل‌های فناورانه یا ثبت اختراع در مؤسسات و مدارس (که «ثبت اختراع» نامیده می‌شود) را مجاز می‌داند. این مسیری برای حل فعال مشکل «انجماد» نتایج تحقیقات و مالکیت معنوی است.
با این حال، نماینده نگوین فونگ توان پیشنهاد داد که ماده 2 از پیش‌نویس قانون، امکان تعیین ارزش فناوری‌های مشارکتی را فراهم کند، زیرا اگر این امر محقق شود، خطر بزرگی برای افزایش ارزش فناوری‌های مشارکتی، ایجاد سرمایه مجازی و تأثیر منفی بر سلامت محیط سرمایه‌گذاری وجود دارد. بنابراین، کمیته علوم، فناوری و محیط زیست پیشنهاد داد که آژانس تدوین‌کننده پیش‌نویس، محتوای تعیین ارزش فناوری‌های مشارکتی را شفاف‌سازی کند تا از خطر سوءاستفاده جلوگیری شود و استفاده از خدمات ارزیابی مستقل‌تر تشویق شود.
شفاف‌سازی مبنای تعیین مرجع ذیصلاح برای ریاست ارزیابی و ارائه نظرات در مورد فناوری
در بند ۹، ماده ۱ پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل ماده ۱۴ قانون انتقال فناوری، نماینده مجلس ملی، نگوین تی تو ها (کوانگ نین)، پیشنهاد داد که مرجع ذیصلاح برای ریاست ارزیابی و ارائه نظرات در مورد فناوری در آژانس تخصصی که وظیفه مشاوره به کمیته مردمی استان در مدیریت دولتی صنعت و حوزه و هماهنگی با آژانس‌های تخصصی علم و فناوری، آژانس‌ها و سازمان‌های مربوطه را بر عهده دارد، مشخص شود.
زیرا ارزیابی و اظهار نظر در مورد فناوری مستلزم حضور یک نهاد تخصصی در علم و فناوری است تا صلاحیت ریاست ارزیابی و داشتن نظر کلی در مورد حوزه فناوری را روشن کند.
در بند ۱۰ ماده ۱ لایحه اصلاح ماده ۱۵ قانون انتقال فناوری، نماینده همچنین درخواست کرد که مرجع ذیصلاح و مرجع صاحب نظر در حوزه فناوری در کرسی مشورتی کمیته مردمی استان مشخص شود تا ریاست و هماهنگی با آژانس‌های تخصصی علم و فناوری، آژانس‌ها و سازمان‌های مربوطه برای ارزیابی علم و فناوری برای پروژه‌های مرتبط با این حوزه را بر عهده داشته باشد.
آژانس تدوین‌کننده باید مبنای تعیین آژانس تخصصی که وظیفه مشاوره به کمیته مردمی استان در زمینه مدیریت دولتی این بخش، حوزه مسئول ارزیابی و ارائه نظرات در مورد فناوری را انجام می‌دهد، مطالعه و تکمیل کند. زیرا در حال حاضر، ادارات و شعب استان همگی به این حوزه مرتبط هستند، به عنوان مثال، اداره صنعت و تجارت، اداره کشاورزی و محیط زیست یا اداره ساخت و ساز، همگی وظیفه ریاست و مشاوره در مورد محتوای حوزه‌های مرتبط را دارند. "به عنوان مثال، برای پروژه تصفیه زباله‌های جامد خانگی با استفاده از فناوری پیرولیز برای ایجاد محصولات گاز مصنوعی، کدام آژانس از بین 3 آژانس فوق ریاست را بر عهده خواهد گرفت یا آژانس دیگری ریاست ارزیابی و ارائه نظرات در مورد فناوری را بر عهده خواهد گرفت؟" با ذکر این مثال، نماینده نگوین تی تو ها پیشنهاد کرد که لازم است شفاف‌سازی و تصریح شود که مبنایی برای تصمیم‌گیری بیشتر وجود داشته باشد.
از سوی دیگر، در کنار بازرسی و نظارت بر سرمایه‌گذاری طبق مفاد قانون، پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند که نهاد مسئول ارزیابی و ارائه نظرات در مورد فناوری باید زمانی را برای بازرسی و نظارت بر فناوری تعیین کند که این امر مشکلاتی را برای نهاد مسئول ارزیابی ایجاد خواهد کرد. برای اطمینان از ثبات در فرآیند بازرسی و نظارت بر پروژه‌های سرمایه‌گذاری، نماینده نگوین تی تو ها پیشنهاد کرد که پیش‌نویس قانون در این جهت تصریح کند: در طول فرآیند بازرسی و نظارت بر سرمایه‌گذاری طبق مفاد قانون، لازم است همزمان بازرسی و نظارت بر فناوری برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری انجام شود و نهاد مدیریت دولتی سرمایه‌گذاری مسئول هماهنگی با نهاد مسئول اجرا در بند ۲۴، ماده ۱ پیش‌نویس قانون باشد.
این پیش‌نویس قانون، فعالیت ارزش‌گذاری فناوری مندرج در ماده ۴۳ قانون فعلی را تکمیل می‌کند. نگوین تی تو ها، نماینده مجلس، در اظهار نظری در مورد این محتوا گفت که فعالیت ارزش‌گذاری فناوری نیاز به سطح بسیار بالایی از تخصص دارد، اما پیش‌نویس قانون مقررات سختگیرانه‌ای در مورد شرایط تضمین اجرا ندارد. بنابراین، پیشنهاد می‌شود مقررات مربوط به استانداردهای صلاحیت حرفه‌ای و مسئولیت‌های سازمان‌ها و افرادی که ارزش‌گذاری فناوری را انجام می‌دهند یا خدمات ارزش‌گذاری فناوری را ارائه می‌دهند، تکمیل شود.
منبع: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-chuyen-giao-cong-nghe-ra-soat-ky-luong-pham-vi-quyen-chuyen-giao-cong-nghe-10395017.html
نظر (0)