مزایا و معایب اعمال مالیات غیرمستقیم بر نوشیدنی‌های شیرین

مزایا و معایب اعمال مالیات غیرمستقیم بر نوشیدنی‌های شیرین

آنجلا پرات، نماینده ارشد سازمان بهداشت جهانی (WHO) در ویتنام، با خبرنگاران روزنامه Investment در مورد مزایا و معایب استفاده ویتنام از این ابزار مالیاتی و همچنین درس‌هایی از سایر کشورها صحبت کرد.

دکتر آنجلا پرات، نماینده ارشد سازمان بهداشت جهانی (WHO) در ویتنام.

اهمیت سیاست مالیاتی در کنترل مصرف نوشیدنی‌های شیرین و همچنین ارتقای عدالت در سلامت را چگونه ارزیابی می‌کنید؟

سازمان بهداشت جهانی از قطعنامه اخیر مجلس ملی در مورد بررسی قانون اصلاح‌شده مالیات ویژه مصرف در دو جلسه آینده استقبال می‌کند.

مالیات بر نوشیدنی‌های شیرین ابزاری قدرتمند برای محافظت از سلامت است. افزایش قیمت نوشیدنی‌های شیرین از طریق مالیات، مردم را تشویق می‌کند تا مصرف این نوشیدنی‌ها را کاهش داده و به نوشیدنی‌های سالم‌تری مانند آب و سایر نوشیدنی‌های بدون قند روی آورند. بنابراین، مالیات بر نوشیدنی‌های شیرین می‌تواند به پیشگیری از بیماری‌هایی مانند دیابت، بیماری‌های قلبی، پوسیدگی دندان، پوکی استخوان، چاقی و غیره کمک کند، ضمن اینکه عدالت در سلامت را ارتقا داده و درآمدهای مالیاتی را افزایش می‌دهد که می‌تواند برای تأمین بودجه اولویت‌های بهداشتی دولت استفاده شود. بنابراین، این یک استراتژی برد-برد است: برای سلامت عمومی، برای درآمدهای مالیاتی دولت و برای عدالت در سلامت مفید است.

سازمان بهداشت جهانی توصیه می‌کند که ویتنام مالیات ویژه‌ای بر مصرف نوشیدنی‌های شیرین در سطحی بالا اعمال کند تا مصرف این محصولات کاهش یابد و به حفظ سلامت، به ویژه سلامت کودکان و نوجوانان، کمک کند. تجربه بین‌المللی نشان می‌دهد که اعمال مالیات بر این نوشیدنی‌ها، قیمت را 10 درصد افزایش می‌دهد و مصرف را حدود 11 درصد کاهش می‌دهد.

خانم، ویتنام چه چیزی را از دست می‌دهد و چه چیزی را از دست می‌دهد اگر مالیات ویژه بر مصرف نوشیدنی‌های شیرین وضع کند؟

وضع مالیات بر نوشیدنی‌های قندی چندین مزیت مهم خواهد داشت.

اول، به محدود کردن مصرف نوشیدنی‌های شیرین کمک می‌کند. در ویتنام، مصرف نوشیدنی‌های شیرین در سال‌های اخیر به سرعت افزایش یافته است، از حدود ۳۵ لیتر به ازای هر نفر در سال ۲۰۱۳ به ۵۲ لیتر به ازای هر نفر در سال ۲۰۲۰. در عین حال، میزان اضافه وزن و چاقی در نوجوانان دو برابر شده است، از ۸.۵ درصد در سال ۲۰۱۰ به ۱۹ درصد در سال ۲۰۲۰. در بزرگسالان، میزان اضافه وزن و چاقی در ۶ سال گذشته حدود یک سوم افزایش یافته است (از ۱۵ درصد در سال ۲۰۱۵ به بیش از ۱۹ درصد در سال ۲۰۲۱).

دوم، مالیات برای دولت درآمد ایجاد می‌کند. دولت مکزیک در سال مالی 2014-2015، 2.6 میلیارد دلار دیگر از مالیات بر نوشیدنی‌های شیرین درآمد کسب کرد. در آفریقای جنوبی، دو سال اول مالیات حدود 200 میلیون دلار برای صندوق ملی ارتقای سلامت درآمد ایجاد کرد. درآمد اضافی دولت از مالیات نوشیدنی‌های شیرین می‌تواند در برنامه‌های اولویت‌دار، مانند گسترش پوشش بیمه درمانی برای خانوارهای فقیر، سرمایه‌گذاری شود.

در مورد ضرر، این صنعت استدلال می‌کند که مالیات بر نوشیدنی‌های شیرین، فقرا را بیشتر تحت تأثیر قرار می‌دهد. این درست نیست. در ویتنام، بررسی‌های اخیر استانداردهای زندگی خانوار نشان می‌دهد که خانوارهای با درآمد بالاتر، نوشیدنی‌های شیرین بیشتری نسبت به خانوارهای کم‌درآمد مصرف می‌کنند. بنابراین خانوارهای فقیرتر کمتر تحت تأثیر قرار خواهند گرفت.

در واقع، تجربیات بین‌المللی نشان می‌دهد که مالیات بر محصولات مضر یا ناسالم مانند دخانیات و نوشیدنی‌های شیرین بیشترین سود را برای خانوارهای فقیر دارد. این گروه‌ها پس از وضع مالیات، تمایل بیشتری به کاهش مصرف خود دارند و بنابراین بیشترین سود را از پیشگیری از بیماری‌های غیرواگیر مرتبط با نوشیدنی‌های شیرین می‌برند. در درازمدت، این امر به صرفه‌جویی در درآمد و کاهش هزینه‌های بهداشتی مرتبط با این بیماری‌ها کمک خواهد کرد.

این صنعت همچنین استدلال می‌کند که مالیات بر نوشیدنی‌های شیرین باعث از بین رفتن مشاغل خواهد شد. این نیز درست نیست. شواهد نشان می‌دهد که روی آوردن مصرف‌کنندگان به آب و نوشیدنی‌های بدون قند باید هرگونه از دست دادن شغل را جبران کند و حتی مشاغل جدیدی ایجاد کند. در مکزیک و برکلی، کالیفرنیا، معرفی چنین مالیات‌هایی باعث ایجاد مشاغل بیشتری در بخش مواد غذایی شده است.

می‌توانید اثربخشی مالیات بر نوشیدنی‌های شیرین در برخی کشورها را شرح دهید؟ ویتنام چه درس‌هایی می‌تواند از آن کشورها بیاموزد؟

حدود ۱۱۰ کشور (که ۵۷٪ از جمعیت جهان را پوشش می‌دهند) مالیات غیرمستقیم بر نوشیدنی‌های شیرین وضع کرده‌اند و شواهد فزاینده‌ای وجود دارد که نشان می‌دهد این مالیات‌ها مؤثر بوده‌اند.

در مکزیک، وضع مالیات حدود ۱۰ درصدی بر نوشیدنی‌های شیرین، مصرف را پس از شش ماه حدود ۶ درصد و پس از ۱۲ ماه حدود ۱۲ درصد کاهش داد. در همین زمان، مصرف نوشیدنی‌های بدون قند، عمدتاً آب معدنی، ۴ درصد افزایش یافت.

در بریتانیا، دو سال پس از وضع مالیات بر نوشیدنی‌های شیرین، مصرف نوشیدنی‌های پرقند (بیش از ۸ گرم در ۱۰۰ میلی‌لیتر) ۳۵.۱ درصد کاهش یافت، در حالی که مصرف نوشیدنی‌های با قند متوسط ​​(۵-۸ گرم در ۱۰۰ میلی‌لیتر) ۴۵.۵ درصد کاهش یافت. در همین حال، مصرف نوشیدنی‌های کم قند (زیر ۵ گرم در ۱۰۰ میلی‌لیتر) و نوشیدنی‌های بدون قند ۳۵.۵ درصد افزایش یافت.

سلامت مردم با کاهش مصرف نوشیدنی‌های شیرین بهبود می‌یابد. به عنوان مثال، در مکزیک، پس از وضع مالیات بر نوشیدنی‌های شیرین، میزان پوسیدگی دندان به طور قابل توجهی کاهش یافت. تخمین زده می‌شود که این مالیات که در سال ۲۰۱۴ وضع شد، طی ۱۰ سال آینده از ۸۹۰۰۰ تا ۱۳۶۰۰۰ مورد جدید دیابت نوع ۲ در این کشور جلوگیری کرده است.

بر این اساس، توصیه می‌کنیم که مراکز عمومی مانند مدارس، اماکن ورزشی و بیمارستان‌ها باید نوشیدنی‌های بدون قند مانند آب معدنی ارائه دهند. به طور خاص، مدارس یا اماکن ورزشی به هیچ وجه نباید جایی برای نوشیدنی‌های شیرین داشته باشند.

منبع: https://baodautu.vn/duoc-va-mat-khi-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-do-uong-co-duong-d218544.html