چین در جستجوی محرک‌های جدید رشد

چین برای دستیابی به هدف رشد خود، می‌خواهد در عین سرمایه‌گذاری در تولید و فناوری، املاک و مستغلات و زیرساخت‌ها را تثبیت کند.

از سال ۲۰۰۰، رشد تولید ناخالص داخلی چین به طور متوسط سالانه بیش از ۸ درصد بوده است که منجر به دوره‌ای از بهبود چشمگیر استانداردهای زندگی و عملاً ریشه‌کنی فقر شدید شده است. به لطف آزادسازی بازار و اصلاحات تجاری، چین از نظر اندازه به دلار آمریکا به دومین اقتصاد بزرگ جهان و از نظر برابری قدرت خرید (PPP) به بزرگترین اقتصاد جهان تبدیل شده است.

با این حال، رشد چشمگیر چین با عدم تعادل اقتصادی همراه بوده است. مردم کم خرج می‌کنند و بیشتر پس‌انداز می‌کنند. این منابع به سمت املاک و مستغلات و زیرساخت‌ها، دو محرک سنتی رشد، سرازیر شده‌اند. با گذشت زمان، مزایای این ارکان کاهش یافته و حتی با مشکلاتی روبرو شده‌اند.

ساخت جاده‌ها، پل‌ها و راه‌آهن پرسرعت باعث شده است که دولت‌های محلی به طور فزاینده‌ای وام بگیرند. بخش املاک و مستغلات که زمانی بیش از 20 درصد از فعالیت اقتصادی چین را تشکیل می‌داد، وارد سومین سال بحران خود شده است.

طبق گزارش صندوق بین‌المللی پول (IMF)، تعداد پروژه‌های ساختمانی جدید در مقایسه با قبل از همه‌گیری ۶۰ درصد کاهش یافته است. در سال ۲۰۲۳، قیمت خانه‌های موجود در شهرهای بزرگ در مقایسه با مدت مشابه در سال ۲۰۲۲، ۶.۳ درصد کاهش یافت.

یک غرفه غذا در فضای باز در پکن، چین، ۱۲ ژانویه. عکس: رویترز — یک غرفه غذا در فضای باز در پکن، چین، ۱۲ ژانویه. عکس: *رویترز*

با وجود کاهش سرعت این دو موتور سنتی، چین همچنان رشد حدود ۵ درصدی را برای امسال هدف قرار داده است، همان رشدی که برای سال ۲۰۲۳ در نظر گرفته شده است. برای دستیابی به این هدف، مقامات قصد دارند تمام تلاش خود را برای تثبیت آنها انجام دهند. در جلسه سالانه پارلمان در اوایل این ماه، نخست وزیر لی کیانگ قول داد که مدل رشد کشور را تغییر داده و خطرات موجود در بخش املاک و بدهی دولت محلی را کاهش دهد.

بر این اساس، پکن می‌خواهد هزینه‌های مربوط به مشوق‌های زیرساختی را منطقی کند. هیچ خط متروی جدیدی در هاربین وجود نخواهد داشت. در کونمینگ، فاز ۳ سیستم مترو توسط دولت مرکزی تأیید نشده است. در بائوتو (مغولستان داخلی)، ساخت مترو نیز متوقف شده است.

در حوزه املاک و مستغلات، پکن از دولت‌های محلی خواسته است تا یک «لیست سفید» از پروژه‌های املاک و مستغلات ایجاد کنند که بانک‌های دولتی می‌توانند به تأمین مالی آنها ادامه دهند. دولت همچنین بیشتر بر بخش مسکن مقرون به صرفه که توسط دولت یارانه دریافت می‌کند، تمرکز دارد.

به موازات آن، پکن اکنون بر «نیروهای تولیدی جدید» تمرکز دارد. وانگ هویائو، بنیانگذار مرکز چین و جهانی شدن، یک اندیشکده مستقر در پکن، گفت که این اصطلاح نشان دهنده اعتقاد دولت به این است که اقتصاد دیجیتال، فناوری پیشرفته و گذار به انرژی می‌توانند رشد را هدایت کنند.

شیانگ سونگزو، مدیر موسسه تحقیقات مالی منطقه خلیج بزرگ و اقتصاددان ارشد سابق بانک کشاورزی چین، گفت که دولت خواهان یک فرآیند رشد روان و کنترل‌شده است تا از مشکلات جدی که ممکن است مانند بیکاری بالا و ناآرامی‌های اجتماعی ایجاد شود، جلوگیری کند.

او گفت: «آنها می‌دانند که محرک‌های قدیمی دیگر نمی‌توانند آینده اقتصادی را تضمین کنند، بنابراین سرمایه‌گذاری را به این حوزه‌های جدید سوق می‌دهند.»

دولت برای تأمین مالی سیاست محرک «نیروهای تولیدی جدید» خود، قصد دارد امسال ۱ تریلیون یوان (نزدیک به ۱۳۸.۳ میلیارد دلار) اوراق قرضه بلندمدت منتشر کند. شیانگ سونگزو افزود: «این اجماع وجود دارد که اقتصاد چین باید به توسعه خود ادامه دهد و ساختار و مدل رشد آن به سمت بخش کالاهای لوکس تغییر کند.»

پیش از این، به لطف حمایت‌های سیاسی، خیابان‌های پکن و شانگهای مملو از خودروهای برقی داخلی از شرکت‌های BYD، Nio، Li Auto و XPeng بود. نه تنها این، بلکه صنعت تولید پنل خورشیدی آنها نیز غرب را نگران کرده بود. این کشور همچنان می‌خواهد نام خود را در زمینه‌هایی مانند انتقال انرژی، هوش مصنوعی، اقتصاد دیجیتال و بیوتکنولوژی تثبیت کند.

اما هنوز چالش‌هایی در تقویت قدرت موتورهای رشد جدید وجود دارد. به گزارش لوموند، ظرفیت مازاد در برخی صنایع می‌تواند باعث اختلافات تجاری با سایر اقتصادهای بزرگ شود.

افزایش تولید همچنین مستلزم آن است که مصرف‌کنندگان داخلی کیف پول خود را باز کنند. با این حال، پس از رکود بازار املاک، اعتماد مصرف‌کننده نیز کاهش یافت، زیرا حدود ۷۰ درصد از دارایی‌های خانوارهای کشور در املاک و مستغلات است. آمارها نشان می‌دهد که در حالی که تولید در ژانویه و فوریه با ۷ درصد در مقایسه با مدت مشابه در سال ۲۰۲۳ شتاب گرفت، فروش خرده‌فروشی تنها ۵.۵ درصد افزایش یافت.

لوئیز لو، اقتصاددان چین در آکسفورد اکونومیکس، گفت که عملکرد اقتصادی این کشور در اوایل سال جاری تا حد زیادی پایدار بوده است. با این حال، برخی از عوامل قوی ممکن است موقتی باشند. بازار کار همچنان رو به وخامت است. نرخ بیکاری ملی در ماه فوریه از 5.2 درصد در ژانویه به 5.3 درصد افزایش یافت.

کارشناسان می‌گویند: «مصرف‌کنندگان موقتاً از هزینه‌های مربوط به فصل تت هیجان‌زده هستند. اما بدون محرک‌های مصرفی بزرگ اضافی در سال جاری، حفظ سرعت بالای هزینه‌ها دشوار خواهد بود.»

تاکنون، سیاست‌گذاران چینی پس از آنکه اقدامات انجام شده از ماه ژوئن تنها تأثیرات اندکی داشته است، به وعده اقدامات بیشتر برای کمک به تثبیت رشد ادامه داده‌اند. اما تحلیلگران هشدار می‌دهند که ظرفیت مالی پکن محدود است و می‌گویند سخنرانی لی کیانگ در نشست کنگره ملی خلق در این ماه نتوانسته اعتماد سرمایه‌گذاران را جلب کند.

وزارت بازرگانی چین این آخر هفته اعلام کرد که سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی در چین در دو ماه اول سال با ۱۹.۹ درصد کاهش نسبت به سال گذشته به ۲۱۵.۱ میلیارد یوان (۲۹.۸۸ میلیارد دلار) رسیده است و این روند نزولی که پس از کند شدن رشد به دلیل رکود طولانی مدت املاک و تقاضای داخلی ضعیف آغاز شده بود، ادامه دارد.

برخی اقتصاددانان می‌گویند چین در اواخر این دهه در معرض خطر رکودی مشابه ژاپن قرار خواهد گرفت، مگر اینکه دولت اقتصاد را به سمت مصرف خانوار و تخصیص منابع مبتنی بر بازار تغییر جهت دهد.

زیچون هوانگ، اقتصاددان چین در کپیتال اکونومیکس، انتظار دارد که به لطف محرک‌های سیاسی، شتاب اقتصادی در کوتاه‌مدت بهبود بیشتری یابد. او گفت: «اما این بهبود ممکن است به دلیل چالش‌های ساختاری اساسی اقتصاد، کوتاه‌مدت باشد.»

فین آن ( به نقل از لوموند، رویترز، WSJ )

لینک منبع