سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی همچنان محرک رشد در ۵ سال آینده است

دکتر دائو نگوک تین، دانشیار و معاون رئیس دانشگاه تجارت خارجی، پرسید: «آیا شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) موتور رشد در پنج سال آینده - دوره تعیین‌کننده برای تبدیل شدن ویتنام به یک کشور در حال توسعه با صنعت مدرن و درآمد متوسط ​​بالا - هستند؟»

دانشیار دکتر دائو نگوک تین، معاون رئیس دانشگاه تجارت خارجی

نزدیک به چهار دهه است که بخش سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی سهم بزرگی در دستاوردهای ویتنام داشته است، قربان؟

ویتنام از کشوری که در جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی در مقایسه با بسیاری از کشورهای دیگر عقب مانده بود، به یکی از 15 کشور در حال توسعه‌ای تبدیل شده است که بیشترین سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی را در جهان جذب می‌کنند. از زمان حضورش در ویتنام، شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی سهم قابل توجهی در توسعه اقتصادی و اجتماعی کشورمان داشته‌اند.

مازاد تجاری حاصل از بخش سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی به ویتنام کمک کرده است تا درآمدهای ارزی و ذخایر ارزی خود را حفظ کند، نرخ ارز را تثبیت کند و تورم را به طور مؤثر کنترل کند. سهم این بخش در بودجه دولت به طور مداوم افزایش یافته است، از ۷۷۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی در سال ۲۰۱۱ به ۲۶۰۸۷۵ میلیارد دونگ ویتنامی در سال ۲۰۲۴، با نسبت نسبتاً ثابت ۱۳-۱۵٪ و پیشی گرفتن از بخش شرکت‌های دولتی.

اگر ویتنام می‌خواهد با موفقیت صنعتی شود و به یک کشور در حال توسعه با صنعت مدرن تبدیل شود، باید یک بخش صنعتی داشته باشد. در همین حال، بخش سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی ستون فقرات صنعت فرآوری و تولید است. طبق گزارش اخیر موسسه استراتژی و سیاست‌های اقتصادی - مالی ( وزارت دارایی )، اگرچه بخش سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی تنها ۸ درصد از تعداد بنگاه‌های فعال در صنعت فرآوری و تولید را تشکیل می‌دهد، اما ۵۶.۳ درصد از کل سرمایه سرمایه‌گذاری را تشکیل می‌دهد، ۶۲ درصد از کل درآمد را ایجاد می‌کند و نزدیک به ۶۰ درصد از کل نیروی کار را استخدام می‌کند.

شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی تقریباً به طور مطلق از نظر درآمد در صنایع کلیدی صادراتی مانند الکترونیک با بیش از ۹۹٪ سهم، چرم و کفش با ۸۳.۴٪ و منسوجات و پوشاک با ۶۱.۶٪ سهم، تسلط دارند. آنها همچنین به طور فزاینده‌ای نقش مهم خود را در صنایع خدماتی، به ویژه خدمات کلیدی مانند حمل و نقل و لجستیک، ایفا می‌کنند. این بخش همچنین نقش "شرط خون" را ایفا می‌کند، سرمایه را فراهم می‌کند و زنجیره تأمین را بهینه می‌کند و در نتیجه رقابت‌پذیری صنعت را افزایش می‌دهد.

با چنین مشارکت‌هایی، نیازی به پرسیدن این سوال نیست که آیا سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی در ۵ سال آینده محرک رشد خواهد بود یا خیر؟

نیازی به بحث در مورد این موضوع نیست، اما لازم است ارزیابی جامع و کاملی از سهم بخش سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی در توسعه اقتصادی و اجتماعی، نه تنها از نظر سهم در بودجه دولت، تولید ناخالص داخلی، جذب نیروی کار، بلکه از نظر بهره‌وری نیروی کار، کارایی سرمایه‌گذاری، حفاظت از محیط زیست... تا انتقال فناوری، ارتباط با بخش داخلی، داشته باشیم و از این طریق جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی را برای دوره صنعتی شدن آینده جهت‌دهی کنیم.

از زمان آغاز دوی موی، ما صنعتی‌سازی و نوسازی را انجام داده‌ایم، اما هر مرحله اهداف کوتاه‌مدت خود را دارد. در مرحله اول، هدف ویتنام جذب بیشترین میزان ممکن سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی برای بهره‌برداری از سرمایه، ماشین‌آلات و فناوری برای توسعه اقتصادی بود. پس از فرآیند انباشت سرمایه، تجربه و رشد شرکت‌های داخلی، ویتنام شروع به جذب گزینشی سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی کرد.

در سال ۲۰۱۹، دفتر سیاسی حزب کمونیست چین قطعنامه ۵۰/NQ-TW را در مورد جهت‌گیری‌ها برای تکمیل نهادها و سیاست‌ها، بهبود کیفیت و اثربخشی همکاری‌های سرمایه‌گذاری خارجی تا سال ۲۰۳۰ صادر کرد. به طور خاص، جذب فعال و همکاری گزینشی با سرمایه‌گذاری خارجی، در نظر گرفتن کیفیت، کارایی، فناوری و حفاظت از محیط زیست به عنوان معیارهای اصلی ارزیابی؛ اولویت‌بندی پروژه‌هایی با فناوری پیشرفته، فناوری جدید، فناوری پیشرفته، فناوری پاک، مدیریت مدرن، ارزش افزوده بالا، اثرات سرریز، اتصال زنجیره‌های تولید و تأمین جهانی.

برای توسعه پایدار، تکیه بر شرکت‌های داخلی ضروری است. بسیاری از نظرات می‌گویند که شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی، شرکت‌های محلی را "سرکوب" می‌کنند؟

وزارت صنعت و تجارت به تازگی شاخص ارزیابی نتایج اجرای توافق‌نامه‌های تجارت آزاد (شاخص FTA) را اعلام کرده است. با مشارکت در تدوین شاخص FTA، متوجه شدیم که فعالیت‌های شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی و شرکت‌های داخلی کاملاً مستقل از یکدیگر هستند. به طور خاص، شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی از ۱۷ توافق‌نامه تجارت آزاد بین ویتنام و سایر اقتصادها به خوبی استفاده می‌کنند، به طور فعال یاد می‌گیرند، استراتژی‌ها، برنامه‌ها و نقشه‌های راه خاصی را برای پاسخگویی به FTAها تعیین می‌کنند، بنابراین از آنها به طور کاملاً مؤثر بهره‌برداری می‌شود.

نتیجه بهره‌برداری خوب از بازار FTA این است که بخش سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی همیشه مازاد تجاری دارد. در سال ۲۰۲۴، مازاد تجاری ۲۴.۷۷ میلیارد دلاری ویتنام به دلیل مازاد تجاری ۵۰.۲۹ میلیارد دلاری بخش سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی است، در حالی که شرکت‌های داخلی کسری تجاری ۲۵.۵۲ میلیارد دلاری دارند. در ۷ ماه اول سال ۲۰۲۵، مازاد تجاری ۱۰.۱۸ میلیارد دلاری به دلیل مازاد تجاری ۲۶.۷۸ میلیارد دلاری بخش سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی است، در حالی که شرکت‌های داخلی کسری تجاری ۱۶.۶ میلیارد دلاری دارند.

در شرایط برابرِ ۱۷ بازار تجارت آزاد و به طور کلی‌تر، بازار صادرات جهانی، اما شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی مازاد تجاری دارند در حالی که شرکت‌های داخلی کسری تجاری دارند، نمی‌توان گفت که سرکوب یا سلطه وجود دارد.

داستان دیگری که در مورد سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی اغلب مطرح می‌شود، مسئله‌ی استفاده از نیروی کار است، قربان؟

وضعیتی وجود دارد که کارگرانی که برای شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) تا سن ۳۵ سال کار می‌کنند، احتمالاً شغل خود را از دست می‌دهند، نرخ کارگران بالای ۴۰ سال بسیار پایین است. اما این فقط برای کارگران غیرماهر سطح پایین است، در حالی که کارگران سطح متوسط ​​به ندرت با این مشکل مواجه می‌شوند. اگر هم مشکلی وجود داشته باشد، فقط کارگران سطح متوسط ​​هستند که پس از یک دوره کار، با انباشت تجربه، مهارت و سرمایه کم، شغل خود را رها می‌کنند تا کسب‌وکار خود را راه‌اندازی کنند.

مسئله کار را باید از منظر دیگری بررسی کرد. حدود ۷۲ درصد از کارگران در بخش سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) مشاغل ساده‌ای دارند، عمدتاً مونتاژ و کار با ماشین‌آلات. با این مشاغل، وقتی کارگران بالای ۳۵ تا ۴۰ سال سن دارند، راندمان کاری آنها کاهش می‌یابد، نمی‌توانند با ماشین‌آلات و خطوط تولید همگام شوند، در این صورت نه تنها شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی، بلکه شرکت‌های داخلی نیز نمی‌خواهند قراردادهای کاری جدید امضا کنند.

هدف بنگاه اقتصادی سود، کارایی، بهره‌وری نیروی کار و رقابت نه تنها در بازار داخلی، بلکه در عرصه جهانی نیز هست. هدف کارمند درآمد است و درآمد به خروجی، استانداردها و حجم کار بستگی دارد. وقتی دیگر قادر به کسب درآمد بالاتر نباشند، کارمند شغل خود را ترک می‌کند تا شغل جدیدی پیدا کند.

بنابراین، امضای مجدد قرارداد کار حق صاحب کسب و کار و کارمند است. مسئله این است که کسب و کار پس از ترک شغل، تعهدات خود را در قبال کارمند به طور کامل انجام دهد.

اما قربان، عواقب از دست دادن شغل کارگران در سنین «خیلی جوان برای پیر بودن» بسیار جدی است و فشار زیادی بر تأمین امنیت اجتماعی این گروه وارد می‌کند؟

این مسئولیت دولت است، نه شرکت‌ها. قطعنامه ۶۸/NQ-TW در مورد توسعه شرکت‌های خصوصی صادر شد و اهداف زیادی را تعیین کرد، از جمله هدف داشتن حداقل ۲ میلیون شرکت فعال تا سال ۲۰۳۰. تعداد شرکت‌های تازه تأسیس، مکانی برای جذب کارگرانی است که شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) را به طور خاص و شرکت‌ها را به طور کلی ترک می‌کنند. اگرچه آنها کارگران ساده‌ای هستند، اما پس از یک دوره کار برای بخش سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی، این کارگران تجربه کاری زیادی، به ویژه آگاهی کاری، مسئولیت‌پذیری در برابر کار و مهارت‌های کاری، کسب کرده‌اند که منابع اضافی با کیفیتی برای شرکت‌های تازه تأسیس هستند.

منبع: https://baodautu.vn/fdi-van-la-dong-luc-tang-truong-trong-5-nam-toi-d368065.html