مسیر ناهموار نوآوری و استارت‌آپ - بخش ۳: چارچوب قانونی جدید برای نوآوری

توسعه یک اکوسیستم استارتاپی نوآورانه با هدف ایجاد محیطی مطلوب برای شکل‌گیری و توسعه کسب‌وکارها و خلق ارزش‌های برجسته انجام می‌شود. بنابراین، این اکوسیستم نیاز به یک کریدور قانونی، سیاست‌های خاص، حمایت از سطوح مرکزی تا محلی و بسیج منابع داخلی و خارجی دارد.

نیاز به پیشرفت نهادی

این کشور در حال حاضر نزدیک به ۲۰۰ فضای کار اشتراکی، حدود ۷۰ مرکز رشد کسب و کار، ۳۰ سازمان ترویج کسب و کار و ۱۰۸ صندوق سرمایه‌گذاری خطرپذیر دارد. با این حال، مهم‌ترین منابع حمایت از استارت‌آپ‌های نوآورانه، کریدورهای قانونی مطلوب و سیاست‌های ترجیحی؛ منابع مالی مناسب و ارتباط نزدیک بین بخش کسب و کار و دانشگاه‌ها و موسسات تحقیقاتی است...

آقای له دوک وین، مدیر دپارتمان علوم و فناوری دا نانگ، گفت که ما در حال حاضر هیچ سازوکار یا سیاست خاصی که به اندازه کافی برای استارتاپ‌های نوآورانه قوی باشد، نداریم، این یک خلأ قانونی است. به گفته وی، باید سیاست‌هایی برای معافیت مالیات بر درآمد شرکت‌ها و مالیات بر درآمد شخصی برای فعالیت‌های تجاری، انتقال سرمایه و خرید مربوط به فعالیت‌های نوآورانه وجود داشته باشد؛ سیاست‌های ترجیحی برای درآمد حاصل از حقوق و دستمزد متخصصان، دانشمندان ، افراد با استعدادهای ویژه و افرادی که استارتاپ‌های نوآورانه راه‌اندازی می‌کنند و در استارتاپ‌های نوآورانه و سازمان‌های علمی و فناوری کار می‌کنند، اعمال شود.

جوانان در مورد فعالیت‌های نوآورانه استارت‌آپ‌ها، یک فعالیت منظم که توسط وزارت علوم و فناوری شهر هوشی مین سازماندهی می‌شود، اطلاعات کسب می‌کنند. عکس: TAN BA

در واقع، فعالیت‌های اخیر استارتاپ‌های نوآوری، نیازهای عملی را ایجاد کرده است که نیازمند مداخله و حمایت دولت است. اول از همه، لازم است که کریدور قانونی تکمیل شود.

از همه مهم‌تر، استارتاپ‌ها برای عملیات سازمان‌های حمایتی و مراکز استارتاپ نوآوری به حمایت مالی از بودجه نیاز دارند. به ویژه مراکز بخش دولتی در مراحل اولیه، مانند: پشتیبانی اولیه منابع (زیرساخت، امکانات، فناوری، ابزارها، داده‌ها، حساب‌ها و غیره)، منابع انسانی، عملیات (حقوق و دستمزد و عملیات دستگاه‌ها)، وظایف خاص (تحقیق، آزمایش، برگزاری کنفرانس‌ها، آموزش، ظرفیت‌سازی و غیره) مطابق با دوره‌ها با سازوکارهای مالی خاص برای استارتاپ‌های نوآوری.

بدون محدودیت بوروکراسی

دکتر تران دو لیچ، عضو گروه مشاوره اقتصادی نخست وزیر و رئیس گروه پروژه "تبدیل دا نانگ به یک مرکز ملی نوآوری استارتاپی در منطقه مرکزی"، گفت که بزرگترین مانع در توسعه استارتاپ‌ها امروزه این طرز فکر است که "قبل از انجام هر کاری، ابتدا یک چارچوب قانونی داشته باشید". در همین حال، نوآوری یک موضوع تفکر است و نباید توسط دستگاه‌های اداری محدود شود.

دکتر تران دو لیچ تحلیل کرد: «دولت سنگاپور از روش «جعبه شن» برای «محبوس کردن دانه‌های شن» استفاده می‌کند - استارت‌آپ‌هایی با محصولات، راه‌حل‌ها و فناوری‌های کاملاً جدید در یک چارچوب آزمایشی، با یک سیاست کوتاه‌مدت و نوآورانه به‌طور خاص در این چارچوب، در یک زمان، مکان و موضوع کاربردی خاص. این «جعبه‌های شن» زمینه‌ای برای سیاست‌گذاران هستند تا بتوانند تحقیق، آزمایش و به‌تدریج سیاست‌ها را متناسب با پیشرفت‌های جدید تنظیم کنند...»

مدل‌های جدید کسب‌وکار و فناوری در شرایطی ظهور می‌کنند که قوانین به موقع تنظیم نشده‌اند، در حالی که کشورهای سراسر جهان در حال اجرای نهادهای جدیدی مانند سندباکس‌های قانونی، مناطق نوآوری و نوآوری باز برای جذب سرمایه‌گذاری و تشویق استارت‌آپ‌های نوآور هستند.

آقای فام هونگ کوات، مدیر دپارتمان توسعه بازار و سرمایه‌گذاری علم و فناوری (وزارت علوم و فناوری)، با همین دیدگاه پیشنهاد داد: «دولت و شرکت‌های بزرگ باید کسانی باشند که «رهبری» و «سفارش» می‌دهند و کسانی باشند که از این محصولات استفاده می‌کنند و بدین ترتیب آنها را در سراسر اقتصاد و کشور گسترش می‌دهند. کسانی که پیشقدم می‌شوند، مشاورانی هستند که نسل جوان را تشویق می‌کنند تا دائماً نوآوری کنند، آماده باشند تا دوباره این کار را انجام دهند و برای تشکیل یک قدرت مشترک اجتماعی در زمینه همکاری و رقابت بین‌المللی گرد هم آیند.»

شهر هوشی مین با هدف ارتقای اکوسیستم استارتاپی مطابق با الزامات جدید، پروژه «حمایت از اکوسیستم ملی استارتاپی نوآوری تا سال ۲۰۲۵» را با هدف حمایت از ۳۰۰ پروژه و ۱۰۰ شرکت که از این تعداد ۲۰ شرکت با موفقیت از سرمایه‌گذاران خطرپذیر درخواست سرمایه کرده‌اند، اجرا کرده است؛ همزمان، ۲۰۰ پروژه استارتاپی نوآوری را پرورش داده و توسعه می‌دهد.

فان وان مای، رئیس کمیته مردمی شهر هوشی مین، با ارزیابی اکوسیستم استارتاپ‌های نوآوری در دوران اخیر، تأکید کرد که شهر هوشی مین، استارتاپ‌های نوآوری را به عنوان یک محرک مهم رشد شناسایی کرده و راه‌حل‌های بسیاری را اجرا کرده است، مانند: حمایت از دسترسی به سرمایه، بازارها، فناوری و منابع انسانی باکیفیت؛ ایجاد یک محیط تجاری رقابتی مطلوب، شفاف و سالم؛ و افزایش آگاهی عمومی از اهمیت استارتاپ‌های نوآوری.

با مصوبه ۹۸/۲۰۲۳/QH15 مجلس ملی، شهر هوشی مین به طور فعال سیاست‌های ترجیحی برای توسعه علم و فناوری، ترویج نوآوری و استارت‌آپ‌ها، مانند معافیت‌های مالیاتی و سیاست‌های حمایتی، اجرا می‌کند. شهر هوشی مین در حال آماده‌سازی برای راه‌اندازی مرکز پشتیبانی از استارت‌آپ‌ها و نوآوری است؛ در حال آماده‌سازی پروژه‌ای برای ایجاد موسسه فناوری پیشرفته و نوآوری؛ مرکز انقلاب ۴.۰، با نقش هسته اتصال مراکز تحقیق و توسعه و نوآوری به یک شبکه همکاری پایدار است... این آماده‌سازی‌ها، زمینه‌ساز توسعه شهر هوشی مین به شهری خلاق و هم‌سطح منطقه در ۱۰ سال آینده است.

* معاون وزیر علوم و فناوری، هوانگ مین:

محل، اکوسیستم خود را توسعه می‌دهد

وزارت علوم و فناوری، به عنوان یک نهاد مدیریتی دولتی که مسئولیت نظارت بر اجرای علم و فناوری و نوآوری را بر عهده دارد، نیاز به یک کریدور قانونی قوی، سیاست‌ها و نهادهای پشتیبان، به ویژه مراکز پشتیبانی از استارت‌آپ‌های نوآوری را به عنوان هسته اصلی برای بسیج، بهره‌برداری، اتصال و بهینه‌سازی منابع در اکوسیستم در سطوح محلی و مرکزی، از بخش خصوصی و خارج از کشور، تشخیص می‌دهد.

علاوه بر این، مناطق محلی نیز باید استراتژی‌های توسعه اکوسیستم خود را بر اساس بهره‌برداری از منابع و نقاط قوت محلی، مطابق با استراتژی توسعه اجتماعی-اقتصادی محلی، تدوین کنند. در عین حال، باید تلاش‌هایی برای ایجاد یک اکوسیستم نوآوری باز با مشارکت دولت، شرکت‌های بزرگ و متخصصان داخلی و خارجی برای پرداختن به چالش‌های جدید اقتصادی، اجتماعی و زیست‌محیطی کشور و جهان انجام شود.

* مدیر گروه علوم و فناوری شهر هوشی مین، نگوین ویت دانگ:

جذب منابع با سیاست‌های معافیت و کاهش مالیات

این سیاست تأثیر مثبتی بر مراکز رشد علم و فناوری، استارت‌آپ‌ها و به‌ویژه صندوق‌های سرمایه‌گذاری و سرمایه‌گذاران در استارت‌آپ‌های نوآورانه دارد. قطعنامه ۹۸ همچنین تعدادی سیاست برای رفع مشکلات و کمک به بسیج منابع اجتماعی برای ترویج کاربرد علم و فناوری و استارت‌آپ‌های نوآورانه دارد. به‌ویژه، جذب منابع اجتماعی با سیاست‌های معافیت و کاهش مالیات برای افراد و سازمان‌هایی که به‌طور فعال در فعالیت‌های تحقیق و توسعه و استارت‌آپ‌های نوآورانه شرکت می‌کنند، از اهمیت بالایی برخوردار است.

سیاست‌های ترجیحی برای استارتاپ‌های نوآور مصوبه ۹۸ به مدت ۵ سال اعتبار دارند، بنابراین لازم است که اجرای آن تسریع شود تا کارایی شرکت‌ها، مراکز رشد و فعالیت‌های استارتاپی نوآورانه در شهر هوشی مین افزایش یابد. به طور خاص، واحدها و افراد علاقه‌مند باید به ۲ گروه از سیاست‌های معافیت مالیاتی و حمایت مالی غیرقابل استرداد توجه کنند. پس از پایان دوره آزمایشی ۵ ساله، لازم است ارزیابی مجدد شود تا مشخص شود که آیا این سیاست‌ها استارتاپ‌های نوآور را ترویج می‌دهند یا خیر.

TRAN LUU - TAN BA - XUAN QUYNH

منبع