ارزش حقوقی امضاهای دیجیتال و اسناد الکترونیکی

وزارت دفاع ملی طوماری از رأی‌دهندگان استان کوانگ نام دریافت کرد که توسط دفتر دولت با محتوای زیر ارسال شده بود: «درخواست دستورالعمل واحد در مورد ارزش قانونی امضاهای دیجیتال و سوابق الکترونیکی (در حال حاضر، بسیاری از سازمان‌های مدیریت دولتی و مؤسسات اعتباری به طور یکسان این محتوا را اعمال نکرده‌اند و ملزم به استفاده از امضاهای متعارف و سوابق کاغذی به موازات امضاهای دیجیتال و سوابق الکترونیکی هستند)».

وزارت دفاع ملی پاسخ کتبی به رأی‌دهندگان استان کوانگ نام به شرح زیر دارد:

ط. مقررات قانونی مربوط به امضاهای دیجیتال و اسناد الکترونیکی

- قانون معاملات الکترونیکی 2015

ماده ۲۴. ارزش قانونی امضای الکترونیکی

۱. در مواردی که قانون، داشتن امضا را برای یک سند الزامی می‌داند، در صورتی که امضای الکترونیکی مورد استفاده برای امضای داده پیام، شرایط زیر را داشته باشد، آن الزام برای یک داده پیام برآورده شده تلقی می‌شود:

الف) روش ایجاد امضای الکترونیکی امکان شناسایی امضاکننده را فراهم می‌کند و تأیید محتوای داده پیام توسط امضاکننده را نشان می‌دهد.

ب) این روش به اندازه کافی قابل اعتماد و مناسب برای هدفی است که داده پیام برای آن تولید و ارسال شده است.

۲. در مواردی که قانون تصریح می‌کند که یک سند باید توسط یک سازمان یا اداره مهر شود، در صورتی که پیام داده با امضای الکترونیکی سازمان یا اداره‌ای که شرایط مندرج در بند ۱، ماده ۲۲ این قانون را دارد، امضا شده و امضای الکترونیکی آن گواهی شده باشد، الزام مربوط به پیام داده برآورده شده تلقی می‌شود.

۳. دولت باید مدیریت و استفاده از امضاهای الکترونیکی توسط سازمان‌ها و ادارات را مشخص کند.

- فرمان شماره ۱۳۰/۲۰۱۸/ND-CP مورخ ۲۷ سپتامبر ۲۰۱۸ دولت که جزئیات اجرای قانون تراکنش‌های الکترونیکی در مورد امضاهای دیجیتال و خدمات صدور گواهی امضای دیجیتال را شرح می‌دهد.

ماده ۸. ارزش قانونی امضای دیجیتال

۱. در مواردی که قانون تصریح می‌کند که یک سند باید دارای امضا باشد، در صورتی که پیام داده با امضای دیجیتال امضا شده باشد و امنیت امضای دیجیتال طبق ماده ۹ این فرمان تضمین شده باشد، الزام به وجود پیام داده برآورده شده تلقی می‌شود.

۲. در مواردی که قانون تصریح می‌کند که یک سند باید توسط یک سازمان یا اداره مهر شود، در صورتی که پیام داده با امضای دیجیتالی آن سازمان یا اداره امضا شده باشد و امنیت امضای دیجیتالی طبق ماده ۹ این فرمان تضمین شده باشد، الزام مربوط به پیام داده برآورده شده تلقی می‌شود.

۳. امضاهای دیجیتال خارجی و گواهی‌های دیجیتال دارای مجوز استفاده در ویتنام طبق مفاد فصل پنجم این فرمان، دارای همان ارزش قانونی و اثربخشی امضاهای دیجیتال و گواهی‌های دیجیتال صادر شده توسط سازمان‌های ارائه دهنده خدمات صدور گواهی امضای دیجیتال عمومی در ویتنام هستند.

- دستورالعمل شماره 02/CT-TTg مورخ 23 ژانویه 2019 در مورد افزایش استفاده از امضاهای دیجیتال تخصصی دولتی در عملیات سازمان‌های دولتی در تمام سطوح

در بند ۱ از بند ج، نخست وزیر از وزارتخانه‌ها، سازمان‌های در سطح وزارتخانه، سازمان‌های دولتی و کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهایی که به صورت مرکزی اداره می‌شوند، درخواست می‌کند که سازمان‌ها و واحدهای تحت مدیریت خود را به استفاده از امضاهای دیجیتال تخصصی دولتی در انواع تراکنش‌های الکترونیکی که به مدیریت، اداره، پردازش کار و ارائه خدمات عمومی آنلاین خدمت‌رسانی می‌کنند، هدایت کنند و منابع را برای اجرای این کار در اولویت قرار دهند.

در صورتی که یک سازمان یا واحد از امضای دیجیتال عمومی استفاده می‌کند، باید برنامه‌ای برای تغییر به استفاده از امضای دیجیتال تخصصی دولتی داشته باشد.

- فرمان شماره 30/2020/ND-CP مورخ 5 مارس 2020 دولت در مورد کار اسناد

ماده ۵. ارزش قانونی اسناد الکترونیکی

۱. اسناد الکترونیکی که به صورت دیجیتالی توسط افراد مجاز امضا شده‌اند و توسط سازمان‌ها و ادارات طبق قانون امضا شده‌اند، دارای همان ارزش قانونی اسناد اصلی و اسناد کاغذی هستند.

۲. امضاهای دیجیتال روی اسناد الکترونیکی باید کاملاً با مقررات قانونی مطابقت داشته باشند.

- فرمان شماره 165/2018/ND-CP مورخ 24 دسامبر 2018 دولت در مورد تراکنش‌های الکترونیکی در فعالیت‌های مالی

ماده ۵. ارزش قانونی اسناد الکترونیکی

۱. اسناد الکترونیکی باید الزامات مدیریت دولتی را کاملاً برآورده کرده و با قوانین تخصصی مطابقت داشته باشند. شکل بیان، ایجاد، ارسال، دریافت، ذخیره و ارزش قانونی اسناد الکترونیکی طبق قانون معاملات الکترونیکی اجرا می‌شود.

۲. یک سند الکترونیکی زمانی اصل محسوب می‌شود که یکی از اقدامات زیر انجام شود:

الف) اسناد الکترونیکی توسط آژانس، سازمان یا فردی که سند الکترونیکی را آغاز می‌کند و آژانس، سازمان یا فردی که مسئولیت‌های مربوطه را طبق مفاد قوانین تخصصی بر عهده دارد، به صورت دیجیتالی امضا می‌شوند...».

- تصمیم شماره 28/2018/QD-TTg مورخ 12 ژوئیه 2018 نخست وزیر در مورد ارسال و دریافت اسناد الکترونیکی بین سازمان‌ها در سیستم اداری دولتی

ماده ۴. ارزش قانونی اسناد الکترونیکی

۱. اسناد الکترونیکی که مطابق با مفاد قانون به صورت دیجیتالی امضا شده و از طریق سیستم مدیریت و اجرای اسناد مقرر در این تصمیم ارسال و دریافت می‌شوند، دارای همان ارزش قانونی اسناد کاغذی هستند و جایگزین ارسال و دریافت اسناد کاغذی می‌شوند...»

دوم. قانون معاملات الکترونیکی شماره 20/2023/QH15 مورخ 22 ژوئن 2023 توسط پانزدهمین مجلس ملی در جلسه پنجم تصویب شد و از اول ژوئیه 2024 لازم الاجرا است.

ماده ۲۳. ارزش قانونی امضای الکترونیکی

۱. ارزش قانونی امضای الکترونیکی صرفاً به این دلیل که در قالب امضای الکترونیکی بیان شده است، رد نمی‌شود.

۲. امضای الکترونیکی تخصصی، امنیت را تضمین می‌کند یا امضای دیجیتال همان ارزش قانونی امضای آن فرد در یک سند کاغذی را دارد.

۳. در مواردی که قانون، گواهی سندی توسط یک اداره یا سازمان را الزامی می‌داند، در صورتی که داده پیام با امضای الکترونیکی تخصصی که امنیت را تضمین می‌کند یا امضای دیجیتال آن اداره یا سازمان امضا شده باشد، آن الزام برای داده پیام برآورده شده تلقی می‌شود.

وزارت دفاع ملی اعلام کرد: بر اساس مبانی ذکر شده، ارزش قانونی امضاهای دیجیتال و سوابق الکترونیکی به طور خاص و مداوم در اسناد قانونی تنظیم شده و نخست وزیر دستورالعمل هایی برای اجرا داده است.

منبع