حل مشکل بیمه خسارت محصول برنج در دلتای مکونگ

در زمینه تغییرات اقلیمی فزاینده و شدید، توسعه بیمه خسارت محصول برنج نه تنها داستان صنعت بیمه است، بلکه یک الزام استراتژیک در حفاظت از امنیت غذایی ملی و اجرای پروژه ۱ میلیون هکتار برنج با کیفیت بالا و کم انتشار گازهای گلخانه‌ای در دلتای مکونگ نیز می‌باشد.

خانم دین تی هوا، رئیس اداره کاهش فقر و تأمین اجتماعی، در این سمینار سخنرانی کرد.

دلتای مکونگ مدت‌هاست که «قلب برنج» ویتنام محسوب می‌شود و بیش از ۵۰٪ از تولید برنج این کشور و بیش از ۹۰٪ از صادرات برنج را تشکیل می‌دهد. با این حال، این منطقه در حال تبدیل شدن به خط مقدم آسیب‌دیده از تغییرات اقلیمی است، زیرا خشکسالی، نفوذ آب شور، طوفان‌ها، سیل‌ها، رانش زمین و بیماری‌های همه‌گیر به طور فزاینده‌ای شدیدتر می‌شوند. با توجه به اینکه ویژگی‌های تولید وابسته به طبیعت است، کشاورزان دلتای مکونگ هنوز مجبورند هر فصل زراعی را با نوسانات غیرقابل پیش‌بینی «شرط‌بندی» کنند.

در این زمینه، بیمه کشاورزی ، به ویژه بیمه خسارت محصول برنج، به عنوان یک "سپر مالی" برای کمک به برنجکاران در ایستادگی در برابر بلایای طبیعی و نوسانات بازار تلقی می‌شود.

با این حال، همانطور که بسیاری از نمایندگان در سمینار «چالش‌ها و راه‌حل‌های بیمه خسارت محصول برنج در دلتای مکونگ» که به طور مشترک توسط بیمه Agribank با همکاری وزارت اقتصاد تعاونی ( وزارت کشاورزی و محیط زیست ) برگزار شد، ارزیابی کردند، وزارت کشاورزی و محیط زیست An Giang، Agribank An Giang و سازمان GIZ خاطرنشان کردند: مسیر ورود واقعی بیمه به زندگی هنوز پر از موانع است.

در عمل، برنامه‌های بیمه کشاورزی در ویتنام به طور کلی و به ویژه در دلتای مکونگ هنوز انتظارات را برآورده نکرده‌اند. اولاً، از نظر چارچوب قانونی، فرمان 58/2018/ND-CP هنوز کاستی‌هایی دارد: فهرست محصولات تحت حمایت محدود است، رویه‌ها دست و پا گیر هستند، فقدان مکانیسم‌های تشویقی برای مدل‌های تولید کالایی در مقیاس بزرگ وجود دارد؛ سیاست‌های فعلی هنوز به حمایت از تأمین اجتماعی (خانوارهای فقیر و نزدیک به فقیر) گرایش دارند، در حالی که واقعاً به ابزاری حرفه‌ای برای مدیریت ریسک تولید برای تعاونی‌ها و شرکت‌های کشاورزی تبدیل نشده‌اند.

دوم، خطر سودجویی و ارزیابی خسارت یک چالش بزرگ است؛ بلایای طبیعی و آفات پیچیده هستند و تعیین علت و میزان خسارت را دشوار می‌کنند و باعث می‌شوند شرکت‌های بیمه در گسترش پوشش خود مردد باشند.

سوم، زیرساخت داده‌ها ضعیف است؛ فقدان پایگاه داده مشترک در مورد آب و هوا، تولید و خطرات، قیمت‌گذاری، طراحی محصول و ارزیابی جبران خسارت را نادرست و پرهزینه می‌کند.

چهارم، تولید پراکنده و در مقیاس کوچک، هزینه‌های بیمه را بالا می‌برد، در حالی که توانایی کنترل فرآیند تولید پایین است؛ هیچ زنجیره ارتباطی همزمانی بین کشاورزان، تعاونی‌ها، کسب‌وکارها، بانک‌ها و بیمه وجود ندارد، بنابراین پایداری محصولات بیمه دشوار است.

یکی از نکات برجسته مطرح شده در این سمینار، مدل ارتباط اعتباری، بیمه و کشاورزان بود که به طور مشترک توسط بانک کشاورزی و بیمه بانک کشاورزی (ABIC) اجرا شد. این تلاشی برای ایجاد یک «دایره بسته حمایتی» برای برنج‌کاران است، یک ابتکار عملی برای اطمینان از اینکه سرمایه اعتباری در هنگام بروز خطرات قطع نمی‌شود.

آقای تران ون سول، مدیر بانک کشاورزی آن گیانگ، در این سمینار سخنرانی کرد.

به گفته آقای تران ون سول، مدیر بانک کشاورزی آن گیانگ، بانک کشاورزی در حال حاضر بانک اصلی است که به «سه کشاورز» خدمت‌رسانی می‌کند و بیش از 70 درصد وام‌های معوقه در آن گیانگ برای تولید برنج را در اختیار دارد. پیوند بیمه با اعتبار به بانک‌ها کمک می‌کند تا سرمایه وام را حفظ کنند، کشاورزان در تولید احساس امنیت کنند و شرکت‌های بیمه پایگاه داده، کانال‌های توزیع و مشتریان پایداری داشته باشند.

به طور خاص، مدل عملیاتی این زنجیره در راستای ارائه سرمایه به کشاورزان و تعاونی‌های شرکت‌کننده در پروژه ۱ میلیون هکتاری برنج توسط بانک کشاورزی اجرا می‌شود؛ بیمه بانک کشاورزی، بیمه خسارت محصول برنج و بسته‌های امنیتی اعتباری ارائه می‌دهد. در صورت بروز خطرات، بیمه غرامت پرداخت می‌کند تا به مردم در پرداخت بدهی‌ها و ادامه تولید کمک کند، در حالی که بانک سرمایه در گردش را حفظ می‌کند.

در آن گیانگ، بیمه Agribank با GIZ برای اجرای آزمایشی بیمه محصول برنج در 11 تعاونی همکاری کرده است. هنگامی که باران‌های شدید در 21 و 22 آگوست خسارت وارد کرد، این شرکت به سرعت 61.8 میلیون VND به خانوارهای تعاونی Phu An Hung پرداخت کرد و به آنها کمک کرد تا تولید را درست در فصل برداشت احیا کنند.

در کنار آن، نزدیک به ۳۵۰ میلیون دانگ ویتنام بیمه اعتباری نیز به وام گیرندگانی که با خطرات سلامتی روبرو بودند، پرداخت شد، اقدامی انسانی که تأیید می‌کند بیمه فقط یک «کارت جبران خسارت» نیست، بلکه تعهدی بلندمدت برای همراهی با کشاورزان است.

مراسم پرداخت غرامت خسارت محصول برنج از بیمه

به گفته رئیس کمیته مردمی کمون آن فو، نگوین شوان تین، این منبع بزرگی از تشویق معنوی برای کمک به مردم است تا اعتماد بیشتری به این سیاست داشته باشند. نماینده وزارت کشاورزی و محیط زیست، خانم دین تی هوا، رئیس اداره کاهش فقر و تأمین اجتماعی نیز از تلاش‌های ABIC بسیار قدردانی کرد و در عین حال از این شرکت خواست تا به بهبود محصولات خود برای مطابقت با ویژگی‌های تولید برنج در دلتای مکونگ ادامه دهد.

به گفته کارشناسان، برای اینکه بیمه خسارت محصول برنج واقعاً به یکی از ارکان کشاورزی پایدار تبدیل شود، مشارکت قوی‌تر نهادها و مقامات محلی مورد نیاز است. اول از همه، دولت باید چارچوب قانونی را اصلاح و بهبود بخشد، فهرست بیمه‌های پشتیبانی‌شده را گسترش دهد، رویه‌ها را کاهش دهد و یک مکانیسم قیمت‌گذاری انعطاف‌پذیر را مطابق با مناطق پرخطر و مدل‌های تولید اعمال کند.

در کنار آن، ایجاد یک پایگاه داده دیجیتال مشترک در زمینه کشاورزی، ادغام داده‌های هواشناسی، هیدرولوژیکی، تولید و ریسک، و ایجاد پایه‌ای برای کسب‌وکارهای بیمه جهت طراحی محصولات شفاف و دقیق، ضروری است.

به طور خاص، کارهای تبلیغاتی و آموزشی باید یک گام فراتر بروند. کشاورزان باید به وضوح حقوق، تعهدات و نحوه مشارکت در بیمه را درک کنند. وقتی آنها به طور فعال بیمه را به عنوان یک بخش اساسی از تولید به جای یک "راه حل موقعیتی" در نظر بگیرند، آنگاه بیمه کشاورزی می‌تواند پایدار باشد.

می‌توان تأیید کرد که بیمه خسارت محصول برنج نه تنها ابزاری برای تقسیم ریسک است، بلکه یک اهرم مالی مهم برای محافظت از جریان‌های اعتباری، تثبیت معیشت و حفظ زنجیره تولید، فرآوری و مصرف برنج در کل دلتای مکونگ نیز می‌باشد.

ارتباط نزدیک بین اعتبار، بیمه، کشاورزان و مقامات محلی تنها راه برای این است که بیمه کشاورزی دیگر یک «مدل آزمایشی» نباشد، بلکه به یک رکن سیاست‌گذاری در استراتژی توسعه کشاورزی پایدار، مدرن و کم‌آلاینده تبدیل شود.

هونگ آن

منبع: https://nhandan.vn/giai-bai-toan-bao-hiem-thiet-hai-cay-lua-tai-dong-bang-song-cuu-long-post919283.html