حل قاطعانه کانون‌های آلودگی زیست‌محیطی

(Chinhphu.vn) - دفتر دولت اطلاعیه 255/TB-VPCP مورخ 23 مه 2025 را صادر کرد که نتیجه گیری معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، در جلسه پیش نویس دستورالعمل نخست وزیر در مورد تعدادی از وظایف فوری برای تقویت اثربخشی و کارایی سیاست ها و اجرای قانون و جلوگیری و حل قاطعانه آلودگی محیط زیست را به پایان می رساند.

حل قاطعانه کانون‌های آلودگی زیست‌محیطی

در این اطلاعیه آمده است: حفاظت از محیط زیست مورد توجه ویژه حزب و دولت است. در کنار توسعه اجتماعی -اقتصادی، حفاظت از محیط زیست ستونی مهم و جدایی‌ناپذیر است که توسعه پایدار کشور را تعیین می‌کند. دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب و قوانین دولت در مورد حفاظت از محیط زیست به طور همزمان صادر شده‌اند و یک کریدور قانونی کامل و مطلوب برای حفاظت از محیط زیست ایجاد کرده‌اند. دولت و نخست وزیر قطعنامه‌ها، استراتژی‌ها، برنامه‌ها و اسناد دستورالعملی زیادی را برای هدایت و سازماندهی مؤثر اجرا صادر کرده‌اند.

با این حال، آلودگی محیط زیست هنوز هم در برخی مواقع و در برخی مکان‌ها بسیار جدی است، به ویژه آلودگی هوا در شهرهای بزرگ؛ آلودگی خاک و آب در مناطق پرجمعیت، روستاهای صنایع دستی، تولیدات صنعتی، مراکز تجاری و خدماتی و غیره. علت اصلی این وضعیت این است که اجرا هنوز فاقد هماهنگی، عزم، اثربخشی و تمرکز است و نکات کلیدی به وضوح تعریف نشده‌اند، واگذاری وظایف هنوز همپوشانی و ناکافی است و اصل "6 شفافیت" تضمین نشده است - افراد مشخص، کار مشخص، زمان مشخص، مسئولیت مشخص، محصولات مشخص، اختیارات مشخص.

ایجاد تغییرات اساسی در کار حفاظت از محیط زیست

برای اینکه این دستورالعمل، پس از صدور، تغییر چشمگیری در آگاهی، مسئولیت و اقدامات مقامات در تمام سطوح، مردم و مشاغل ایجاد کند؛ برای ایجاد یک تغییر اساسی در کار حفاظت از محیط زیست و حل کامل نقاط آلودگی زیست محیطی، معاون نخست وزیر از وزارت امنیت عمومی خواست تا ریاست و هماهنگی با وزارت کشاورزی و محیط زیست و ادارات محلی را برای ادامه بررسی و تکمیل پیش نویس دستورالعمل، با توجه به مفاد زیر، بر عهده بگیرد:

- در مورد نام دستورالعمل: باید مختصر و واضح در جهت «دستورالعمل تعدادی از وظایف فوری برای حل وضعیت جدی آلودگی محیط زیست» باشد.

- محتوای ارزیابی وضعیت و علل باید مختصر، موجز و خلاصه‌ای از وضعیت، سطح و آلودگی محیط زیست در سطح کشور و مسائل زیست‌محیطی فوری مانند آلودگی هوا، منابع آب در شهرهای بزرگ، مناطق شهری و آلودگی محیط زیست در حوضه‌های رودخانه‌ها و روستاهای صنایع دستی باشد.

- در مورد وظایف و راه‌حل‌ها: لازم است وظایف و راه‌حل‌هایی که در قطعنامه‌ها و نتیجه‌گیری‌های حزب، قطعنامه‌های دولت ، دستورالعمل‌ها، نتیجه‌گیری‌ها و دستورالعمل‌های رهبران دولت که در حال اجرا هستند اما نیاز به تقویت مداوم دارند، شناسایی شده‌اند، بررسی و در پیش‌نویس دستورالعمل گنجانده شوند و تضمین شود که محتوای پیش‌نویس دستورالعمل در فرآیند سازماندهی و اجرا، به ارث رسیده، همزمان، سیستماتیک و مؤثر باشد.

شناسایی راه‌حل‌های فوری و تدوین نقشه راهی برای تکمیل آن جهت رسیدگی به آلودگی‌های جدی و کانون‌های آلودگی زیست‌محیطی در شهرهای بزرگ، مناطق شهری، حوضه‌های رودخانه‌ای و روستاهای صنایع دستی ضروری است.

برای وظایفی که مبنای قانونی دارند (و از قبل در قوانین و مصوبات تصریح شده‌اند)، باید طبق اصل «۶ واضح» تنظیم شوند؛ برای وظایفی که جدید هستند و هنوز توسط قانون تصریح نشده‌اند و تأثیر عمیق و گسترده‌ای بر زندگی مردم و فعالیت‌های تولیدی و تجاری شرکت‌ها دارند، باید در جهت واگذاری تحقیقات، پیشنهاد، ترکیب و ارزیابی نظرات سازمان‌های مربوطه به سازمان‌های ذیصلاح تنظیم شوند.

- در خصوص واگذاری مسئولیت‌ها به وزارتخانه‌ها، شعب و سازمان‌ها، لازم است بازنگری انجام شود تا از انطباق وظایف و تکالیف محوله و مقررات قانونی، با توجه به این اصل که یک وظیفه فقط توسط یک سازمان انجام می‌شود، اطمینان حاصل شود و از موارد جایگزینی، دوباره‌کاری و اتلاف منابع جلوگیری شود؛ همچنین مسئولیت‌های هماهنگی در فعالیت‌های اجرایی به وضوح تعریف شوند.

- در خصوص مسئولیت‌های محلی، لازم است در جهت‌های زیر بهبود حاصل شود: لازم است مسئولیت‌های کمیته مردمی استان و رهبران در تدوین برنامه‌ها، تعیین اهداف و مقاصد زیست‌محیطی 5 ساله و سالانه؛ مسئولیت‌ها در اجرا، تضمین اثربخشی و کارایی سیاست‌های قانونی در زمینه حفاظت از محیط زیست؛ مسئولیت‌ها در بازرسی، بررسی، رسیدگی و مبارزه با نقض قوانین زیست‌محیطی؛ ایجاد یک سیستم داده‌های نظارت و پایش متصل به دولت مرکزی، به روشنی تعریف شود.

برای شهرهای هوشی مین و هانوی: این دستورالعمل باید اهداف، وظایف، نتایج، زمان تکمیل را تعیین کند و مسئولیت‌های جامع کمیته‌های مردمی دو شهر را در اجرای وظایف فوری در زمینه حفاظت از محیط زیست تصریح کند.

معاون نخست وزیر با پیشنهاد مندرج در پیش‌نویس دستورالعمل مبنی بر واگذاری توسعه، تصویب و اجرای پروژه‌هایی در چارچوب اختیارات کمیته مردمی شهر هوشی مین و کمیته مردمی هانوی و در عین حال، تصریح مسئولیت گزارش وضعیت اجرا به نخست وزیر موافقت کرد. در طول فرآیند توسعه و اجرای پروژه‌ها، کمیته‌های مردمی دو شهر، اقدامات و تحریم‌های قوی و مناسبی را برای جلوگیری از ادامه نقض قوانین زیست‌محیطی بررسی و اجرا خواهند کرد و در عین حال، راه‌حل‌های سیستماتیک، همزمان و جامع (بهسازی سیستم حمل و نقل عمومی، سیاست‌های حمایتی و غیره) را با نقشه راه و زمان مناسب برای اطمینان از تحقق دو هدف کاهش آلودگی و تضمین فعالیت‌های عادی مدنی و اقتصادی، در نظر خواهند گرفت. در عین حال، جهت‌گیری ارتباطی برای ایجاد اجماع اجتماعی وجود خواهد داشت. در صورتی که محتوای پروژه مربوط به حقوق مدنی باشد و به شدت بر زندگی مردم، تولید و فعالیت‌های تجاری شرکت‌ها تأثیر بگذارد، اولویت باید به استفاده از فرم‌های کنترل از طریق ابزارهای اقتصادی و مالی داده شود و سعی شود از ممنوعیت‌ها و توقف‌های ناگهانی جلوگیری شود، زیرا حفاظت از محیط زیست و مقابله با آلودگی محیط زیست نیازمند اجماع، حمایت و همکاری مردم و شرکت‌ها است و برای تغییر آگاهی به زمان نیاز دارد.

وزارت امنیت عمومی و وزارت کشاورزی و محیط زیست همچنان در حال تکمیل سند بر اساس این نتیجه‌گیری و ارائه آن به نخست وزیر برای بررسی و تصمیم‌گیری هستند.

فوونگ نهی

منبع: https://baochinhphu.vn/giai-quyet-dut-diem-cac-diem-nong-ve-o-nhiem-moi-truong-102250523183444838.htm