این امر نه تنها یک الزام برای فرآیند بررسی است، بلکه جهت گیری اصلی در تلاش های مجلس ملی برای بهبود نهادهای اقتصادی در دوره فعلی است، زیرا کشور در تلاش برای دستیابی به رشد بالا و پایدار است.
در مدیریت اقتصادی، بزرگترین چالش انتخاب بین رشد و ثبات نیست، بلکه ایجاد نهادهایی برای دستیابی همزمان به هر دو هدف است. پیام رئیس مجلس ملی واضح است: «انضباط مالی باید سختگیرانه باشد، اما سیاستهای توسعه باید باز باشند؛ مدیریت باید سختگیرانه باشد، اما نباید منابع را خفه کند؛ ثبات اقتصاد کلان باید محکم باشد، اما نباید فرصتهای رشد را از دست داد.»
ویتنام در حال ورود به مرحله جدیدی از توسعه با مطالبات بسیار بالا در مورد رشد و کیفیت رشد است. در چارچوب یک محیط بینالمللی به سرعت در حال تغییر و غیرقابل پیشبینی، قدرت داخلی همچنان مهمترین پایه برای دستیابی به اهداف تعیین شده است. با این حال، واقعیت همچنین نشان میدهد که بسیاری از منابع ملی و محلی در حال حاضر به دلیل موانع رویهای، اختلافات حقوقی، عدم هماهنگی تلاشها و ترس از اشتباه کردن و مسئولیتپذیری در بین برخی از مقامات اجرایی، "خاموش" هستند.
اینجاست که پیام رئیس مجلس ملی، تران تان من، به طور ویژه اهمیت پیدا میکند: «انضباط مالی باید سختگیرانه باشد، اما سیاستهای توسعهای باید باز باشند؛ مدیریت باید سختگیرانه باشد، اما نباید منابع را خفه کند؛ ثبات اقتصاد کلان باید محکم باشد، اما نباید فرصتهای رشد را از دست بدهد.» یک نهاد خوب، نهادی نیست که به دنبال حذف همه خطرات باشد. مهمتر از آن، این نهاد در مورد ایجاد یک چارچوب قانونی روشن است تا مجریان بتوانند به طور فعال تصمیم بگیرند، در عین حال که به طور علنی و شفاف در قبال تصمیمات خود پاسخگو هستند.
دستورالعمل رئیس مجلس ملی یک الزام بسیار اساسی را تعیین میکند: باید مرز مشخصی بین انعطافپذیری لازم برای ارتقای توسعه و سهلانگاری که میتواند روزنههایی برای سوءاستفاده از سیاستها ایجاد کند، تعریف شود. به عنوان مثال، سازوکارها و سیاستهای ویژهای که به صورت آزمایشی در بسیاری از مناطق و در مناطقی که ذاتاً "حساس" و مستعد بینظمی هستند، مانند زمین، حمل و نقل، پروژهها و امور مالی، اعمال میشوند، در صورت عدم کنترل دقیق، میتوانند به راحتی مورد سوءاستفاده قرار گیرند. با این حال، اگر بیش از حد سختگیرانه باشند، این سازوکارها حتی با وجود سازوکارهای ویژه نیز ممکن است بیاثر شوند. بنابراین، انعطافپذیری همیشه باید با شفافیت همراه باشد؛ توانمندسازی باید با پاسخگویی مرتبط باشد؛ و گسترش سازوکارها باید با تقویت نظارت همراه باشد.
در این زمینه، نقش کمیته اقتصادی و مالی نه تنها بررسی فنی پیشنویس قوانین و قطعنامههای مربوط به اقتصاد، امور مالی و بودجه است، بلکه مهمتر از آن، ارائه مشاوره استراتژیک به مجلس ملی در حوزههایی با بزرگترین تنگناها است. به عنوان مثال، در زمینه سرمایهگذاری عمومی، لازم است به وضوح بین رویههای کنترلی لازم برای جلوگیری از ضرر و زیان و رویههای دست و پا گیر که فقط پیشرفت را کند کرده و هزینههای انطباق را افزایش میدهند، تمایز قائل شد. در مورد بازار سرمایه، تقویت اعتماد سرمایهگذاران نه تنها باید بر رسیدگی به تخلفات متکی باشد، بلکه مهمتر از آن، بر ایجاد مکانیسمی برای افشای کامل و شفاف اطلاعات برای تضمین عملکرد سالم بازار است. در مدیریت بودجه، باید تمرکززدایی واقعی وجود داشته باشد و به مناطق توانمند استقلال کافی داده شود، در حالی که آن را به پاسخگویی و مکانیسمهای نظارتی مؤثر پیوند نزدیکی دهد.
در نهایت، رقابت بین ملتها، رقابتی با کیفیت نهادی است. فرصتها به ملتهایی تعلق خواهد داشت که سریعتر اصلاحات را انجام میدهند، نهادهای «هوشمندتر» و شفافتری میسازند، ضمن هموار کردن مسیر توسعه، نظم و انضباط را حفظ میکنند و شرایطی را ایجاد میکنند که منابع در جای مناسب و در زمان مناسب تخصیص، مدیریت و استفاده شوند.
انضباط مالی و آرزوی رشد، دو هدف متضاد نیستند. برعکس، آنها دو شرط جداییناپذیر برای توسعه پایدار هستند. بدون انضباط دقیق، دستیابی به رشد پایدار دشوار است. اما اگر سیاستها فاقد انعطافپذیری باشند، انضباط میتواند به راحتی به مانعی برای نوآوری و توسعه تبدیل شود. نقطه تلاقی این دو الزام، کیفیت نهادها است.
در دورهای که کشور نیاز به شتاب و پیشرفت دارد، مجلس ملی نه تنها باید قوانینی را تصویب کند، بلکه واقعاً باید به نهادی تبدیل شود که نهادهای توسعه را ایجاد میکند. سازوکارهایی که امروز، طبق دستور رئیس مجلس ملی، ساخته شدهاند، توانایی بسیج منابع، بهرهبرداری از فرصتها و تحقق آرمانهای توسعه ملی را تعیین خواهند کرد.
منبع: https://daibieunhandan.vn/giu-ky-cuong-mo-duong-phat-trien-10417776.html
نظر (0)