پیشنهاد راهکارهای بیشتر برای افزایش تولید ناخالص داخلی بیش از ۸ درصد

نمایندگان مجلس ملی با توافق کامل بر سر تعدیل هدف رشد تولید ناخالص داخلی برای سال ۲۰۲۵ به ۸ درصد یا بیشتر، راهکارهای فوری دیگری مانند رشد اعتباری بالاتر یا محاسبه بسته‌های محرک اقتصادی ، ادامه معافیت و کاهش مالیات‌ها و هزینه‌ها در تعدادی از حوزه‌ها را پیشنهاد کردند.

نمایندگان مجلس ملی با توافق کامل بر سر تعدیل هدف رشد تولید ناخالص داخلی برای سال ۲۰۲۵ به ۸ درصد یا بیشتر، راهکارهای فوری دیگری مانند رشد اعتباری بالاتر یا محاسبه بسته‌های محرک اقتصادی، ادامه معافیت و کاهش مالیات‌ها و هزینه‌ها در تعدادی از حوزه‌ها را پیشنهاد کردند.

افزایش سرمایه‌گذاری عمومی یکی از نیروهای محرک رشد اقتصادی در سال جاری است. عکس: دوک تان

افزایش سرمایه‌گذاری عمومی به میزان ۸۴،۳۰۰ میلیارد دونگ ویتنام

پروژه تکمیلی دولت در مورد توسعه اجتماعی-اقتصادی در سال ۲۰۲۵ با هدف رشد ۸ درصد یا بیشتر، که برای ارائه به نهمین جلسه فوق‌العاده مجلس ملی (افتتاحیه در ۱۲ فوریه) آماده می‌شود، آخر هفته گذشته توسط کمیته اقتصادی مجلس ملی بررسی شد.

تران کوک فونگ، معاون وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، ضمن ارائه مختصری از این پروژه اظهار داشت که با توجه به اهمیت ویژه سال ۲۰۲۵، رشد تولید ناخالص داخلی کشور باید به ۸ درصد یا بیشتر برسد و به ایجاد پایه‌ای محکم برای دستیابی به رشد دو رقمی برای یک دوره طولانی (از سال ۲۰۲۶) کمک کند.

بر اساس این گزارش، دولت لایحه‌ای را برای بررسی و اظهار نظر به مجلس ملی ارائه کرده است که بر اساس آن، نرخ رشد تولید ناخالص داخلی (GDP) باید به ۸ درصد یا بیشتر و میانگین نرخ رشد شاخص قیمت مصرف‌کننده (CPI) باید به حدود ۴.۵ تا ۵ درصد برسد.

در صورت لزوم، اجازه دهید کسری بودجه دولت به حدود ۴ تا ۴.۵ درصد از تولید ناخالص داخلی تعدیل شود تا منابع برای سرمایه‌گذاری توسعه‌ای بسیج شوند، بدهی عمومی، بدهی دولت و بدهی خارجی ممکن است به آستانه هشدار (حدود ۵ درصد از تولید ناخالص داخلی) برسد یا از آن فراتر رود.

دولت همچنین سناریوی رشد ۸ درصدی یا بیشتر را در سال ۲۰۲۵ محاسبه کرده است که در آن بخش‌های اقتصادی حدود ۰.۷ تا ۱.۳ درصد بیشتر از سال ۲۰۲۴ رشد خواهند کرد؛ در این میان، صنعت - ساخت و ساز، به ویژه صنایع فرآوری و تولید، همچنان نیروی محرکه رشد خواهد بود.

معاون وزیر، تران کوک فونگ، اطلاع داد که کل سرمایه گذاری اجتماعی حدود ۱۷۴ میلیارد دلار یا بیشتر است که تقریباً ۳۳.۵٪ از تولید ناخالص داخلی (بیش از ۳ میلیارد دلار) را تشکیل می‌دهد و از این میزان، سرمایه گذاری عمومی حدود ۳۶ میلیارد دلار (معادل ۸۷۵۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی، حدود ۸۴۳۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی بیشتر از برنامه تعیین شده برای سال ۲۰۲۵، یعنی ۷۹۰۷۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی) است.

گزارش دولت همچنین بر شش گروه اصلی از وظایف و راه‌حل‌ها برای تحقق هدف رشد جدید تأکید کرد، مانند تکمیل نهادها و قوانین، پاکسازی و استفاده مؤثر از منابع سرمایه‌گذاری عمومی، ترویج سرمایه‌گذاری خصوصی و صنایع فرآوری و تولید و غیره.

وو هونگ تان، رئیس کمیته اقتصادی، گفت که طبق ارزیابی دولت، نتایج اجرای اهداف اجتماعی-اقتصادی در سال ۲۰۲۴ بسیار مثبت است که مبنای دستیابی به نرخ رشد بالاتر در سال جاری است. سال ۲۰۲۵ همچنین سال شتاب به سوی خط پایان است و تکمیل خوب اهداف امسال، سال‌های گذشته را جبران خواهد کرد.

اما به گفته آقای تان، علاوه بر مزایا، مشکلات زیادی نیز وجود دارد که باید برای یافتن فرصت‌های جدید برای رشد ۸٪ یا بیشتر ارزیابی شوند. آقای تان موضوعی را مطرح کرد که باید مورد بحث قرار گیرد: «دولت پیشنهادی برای تنظیم هدف با روحیه نوآوری، رشد ۸٪ یا بیشتر، شاخص قیمت مصرف‌کننده در سطح ۴.۵ تا ۵٪ ارائه کرده است، بنابراین چه اقداماتی برای کنترل تورم وجود دارد؟ ممکن است لازم باشد منابع بیشتری بسیج شود، سپس سقف بدهی عمومی باید کاهش یابد، بدهی خارجی در آستانه هشدار حدود ۵٪ از تولید ناخالص داخلی است، بنابراین چه وظایف اضافی و راه‌حل‌های جدی‌تری مورد نیاز است؟»

برای افزایش ۱ درصدی تولید ناخالص داخلی چه باید کرد؟

اینکه چه راهکارهای عملی برای افزایش ۱ درصدی تولید ناخالص داخلی در مقایسه با هدف تعیین شده توسط مجلس ملی (حدود ۶.۵ تا ۷ درصد) مورد نیاز است، نیز سوالی است که بسیاری از نمایندگان در جلسه بررسی مطرح کردند.

به گفته نماینده ترین شوان آن، عضو دائمی کمیته دفاع و امنیت مجلس ملی، بسیاری از راه‌حل‌های موجود در این پیشنهاد، راه‌حل‌های موجود در برنامه توسعه اجتماعی-اقتصادی ۲۰۲۵ مصوب هشتمین اجلاس مجلس ملی (اواخر ۲۰۲۴) را تکرار می‌کنند. آقای آن پیشنهاد داد: «ما باید راه‌حل‌هایی را انتخاب کنیم که واقعاً برای دستیابی به هدف رشد ۸ درصد یا بیشتر، نیاز به اولویت‌بندی داشته باشند و به مجلس ملی ارائه شوند.»

نماینده آن با پیشنهاد اولین راه حل «پول کجاست» گفت که می‌توان هدف رشد اعتبار را به ۱۸ تا ۲۰ درصد افزایش داد (در حال حاضر بانک مرکزی هدف رشد اعتبار را حدود ۱۶ درصد تعیین می‌کند - PV).

آقای آن گفت: «دولت جدید به‌طورکلی اعلام کرده است که رشد اعتبار باید به‌طور مناسب، سریع و مؤثر مدیریت شود تا نیازهای سرمایه‌ای اقتصاد را برآورده کند. به نظر من، این باید بسیار دقیق باشد و سطح رشد اعتبار باید به‌صورت کمی اندازه‌گیری شود تا سرمایه بیشتری به اقتصاد وارد شود.»

علاوه بر این، به گفته نماینده «الف»، در صورتی که لازم باشد منابع برای سرمایه‌گذاری توسعه‌ای بسیج شود، بدهی عمومی، بدهی دولت و بدهی خارجی ممکن است به آستانه هشدار (حدود ۵٪ از تولید ناخالص داخلی) برسد یا از آن فراتر رود، لازم است ظرفیت بازپرداخت بدهی روشن شود تا نمایندگان بتوانند با اطمینان دکمه را فشار دهند.

هوانگ مین هیو، عضو دائمی کمیته حقوقی مجلس ملی، در موافقت با نماینده آن، گفت که این پروژه فقط باید اصلاح شود و بر راه‌حل‌های جدیدی متمرکز شود که برای زمینه جدیدی که از پایان دوره هشتم مجلس ملی پدید آمده است، مناسب باشند. آقای هیو نظر خود را بیان کرد: «راه حل باید خاص باشد، نه کلی، مانند «به زودی اعلام شود، به زودی تکمیل شود». این راه حل باید بسیار عملی باشد.»

آقای هیو با موافقت با این دیدگاه که بهبود نهادی یکی از راه‌حل‌های مهم برای دستیابی به اهداف پروژه است، تأکید کرد که برای دستیابی به این هدف، پروژه باید راه‌حل‌های مشخصی را برای اولویت‌بندی منابع برای بهبود نهادی، از جمله منابع از نظر زمان، منابع انسانی و سایر شرایط، به ویژه نیاز به تقویت ماهیت علمی کار قانونگذاری، ارائه دهد و اطمینان حاصل کند که راه‌حل‌های سیاستی و قانونی، الزامات ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی را برای دستیابی به اهداف تعیین‌شده در سال ۲۰۲۵ برآورده می‌کنند.

عضو دائمی کمیته اقتصادی مجلس ملی، نماینده فان دوک هیو، نگرانی خود را در مورد اینکه مشخص نیست کدام راه حل برای افزایش ۱ درصدی تولید ناخالص داخلی مهمترین است، ابراز کرد. آقای هیو تحلیل کرد که از نظر تئوری، کشورها بسته‌های محرک اقتصادی خواهند داشت، بنابراین آیا کشور ما به این بسته نیاز دارد؟ اگر چنین است، به گفته آقای هیو، این بسته باید بر صادرات، گردشگری و مصرف تمرکز کند. علاوه بر این، آقای هیو گفت که کاهش مالیات نیز یک بسته محرک اقتصادی بسیار مؤثر است. آقای فان دوک هیو پیشنهاد داد: «در نهمین جلسه آتی، تعدادی از قوانین مالیاتی اصلاح شده در جهت افزایش مالیات تصویب خواهد شد، بنابراین آیا باید به طور موقت افزایش مالیات را به حالت تعلیق درآوریم و برخی از مالیات‌ها و هزینه‌ها را برای برخی مناطق کاهش دهیم؟»

معاون وزیر، تران کواک فونگ، در پاسخ به نظرات نمایندگان گفت که این پروژه در چارچوب «دویدن و صف کشیدن همزمان» ساخته شده است، بنابراین همانطور که نمایندگان اظهار نظر کردند، هنوز کاستی‌هایی وجود دارد.

آقای فونگ در مورد راهکار کلیدی برای دستیابی به هدف رشد ۸ درصد یا بیشتر، گفت که اگر سرمایه‌گذاری عمومی حدود ۸۴۳۰۰ میلیارد دانگ ویتنام بیشتر شود، تولید ناخالص داخلی حدود ۰.۶۴ درصد افزایش خواهد یافت. آقای فونگ گفت: «پول موجود است، آدرس موجود است، این بیش از ۸۴۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام در مقایسه با مصوبه مجلس ملی در مورد طرح ۲۰۲۵ جدید است.»

در مورد پیشنهاد مربوط به سیاست مالیاتی، سرپرست وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری گفت که نخست‌وزیر دستور داده است تا سیاست‌های معافیت و کاهش مالیات و عوارض (که بیشتر آنها در پایان سال 2024 به پایان می‌رسند) بررسی شوند و در سه‌ماهه اول سال 2025 گزارش شود که کدام نوع باید برای تمدید حفظ شود. آقای فونگ در پاسخ به پیشنهاد نماینده گفت: «ممکن است بسته محرک اقتصادی وجود نداشته باشد، اما سیاست محرک اقتصادی وجود دارد.»

معاون وزیر فونگ در مورد دیدگاه افزایش رشد اعتبار گفت: «این یک مسئله بسیار حساس است، فقط افزایش ۱ درصدی در مورد خطر تورم بسیار نگران کننده است. شرط لازم، تأمین سرمایه کافی برای اقتصاد است، اما اینکه چقدر کافی است، ما باید انعطاف‌پذیر مدیریت کنیم تا بیش از حد بر تورم تأثیر نگذارد.»

در پایان، وو هونگ تان، رئیس کمیته اقتصادی، خلاصه کرد که نظرات مطرح شده در جلسه بررسی، با هدف رشد ۸ درصد یا بیشتر در سال ۲۰۲۵، همخوانی بالایی دارد. آقای تان پیشنهاد داد که دولت نظرات مطرح شده در جلسه را دریافت کرده و پرونده را تکمیل کند تا برای بررسی و تصمیم‌گیری به مجلس ملی ارائه شود.

بررسی گزارش مطالعات پیش امکان‌سنجی پروژه راه‌آهن بالغ بر ۸.۳ میلیارد دلار

همچنین در جلسه آخر هفته گذشته، کمیته اقتصادی مجلس ملی گزارش مطالعات پیش امکان‌سنجی پروژه سرمایه‌گذاری ساخت راه‌آهن لائو کای - هانوی - های فونگ را بررسی کرد. این یک پروژه ملی مهم است که طول خط اصلی آن ۳۹۰.۹ کیلومتر و ۳ خط فرعی به طول حدود ۲۷.۹ کیلومتر است که از ۹ استان و شهر عبور می‌کند. کل سرمایه‌گذاری اولیه حدود ۲۰۳,۲۳۱ میلیارد دانگ ویتنام (معادل ۸.۳۶۹ میلیارد دلار آمریکا) است. همه نظرات شرکت‌کننده در این بررسی با ضرورت سرمایه‌گذاری در این پروژه موافق بودند و به تعدادی از مقررات اشاره کردند که باید قبل از ارائه به مجلس ملی، به‌ویژه در مورد سازوکارها و سیاست‌های خاص، تکمیل شوند.

منبع: https://baodautu.vn/goi-mo-them-giai-phap-de-gdp-tang-tren-8-d244920.html