گمرک آن گیانگ: تمرکز بر تسهیل و کنترل اقلام خاص وارداتی و صادراتی.

(HQ Online) - اداره گمرک آن گیانگ با مدیریت منطقه‌ای با مرز تقریباً ۱۰۰ کیلومتر و کالاهای وارداتی و صادراتی خاص فراوان، راهکارهایی را برای تسهیل تجارت و کنترل دقیق این کالاها به کار گرفته است.

Hải quan An Giang kiểm tra thóc nhập khẩu. Ảnh: T.H

یک گمرک جیانگ برنج وارداتی را بازرسی می‌کند. عکس: TH

رفع موانع برای واردات شن و ماسه.

در اوایل سال ۲۰۲۴، بخشنامه شماره ۰۴/۲۰۲۳/TT-BXD مورخ ۳۰ ژوئن ۲۰۲۳، که توسط وزارت ساخت و ساز در مورد استاندارد فنی ملی مصالح و محصولات ساختمانی (از این پس بخشنامه ۰۴) صادر شده بود، لازم‌الاجرا شد. بسیاری از مشاغل با مشکلاتی در رویه‌های ثبت و بازرسی کیفیت شن و ماسه وارداتی مواجه شدند و باعث شد بسیاری از محموله‌ها در دروازه‌های مرزی متوقف شوند. روسای اداره گمرک آن گیانگ به سرعت برای حل مشکلات مشاغل مداخله کردند.

به گفته آقای لو توان بین، معاون مدیر اداره گمرک آن گیانگ، فهرست مصالح ساختمانی در بخشنامه 04 تصریح می‌کند که شن و ماسه طبیعی مورد استفاده برای بتن و ملات، با کد HS 2505.10.00، مشمول بازرسی کیفیت برای کالاهای وارداتی است. با این حال، بررسی فهرست کالاهای صادراتی و وارداتی ویتنام که با بخشنامه شماره 31/2022/TT-BTC مورخ 8 ژوئن 2022 وزارت دارایی صادر شده است، نشان می‌دهد که شن و ماسه وارداتی فقط دو نوع دارد: یکی «شن اکسید سیلیس و شن کوارتز» با کد HS 2505.10.00 و دیگری «سایر انواع» با کد HS 2505.90.00. بنابراین، اگرچه کد HS 2505.10.00 است، نام محصول در بخشنامه 04 و در فهرست کالاهای صادراتی و وارداتی ویتنام با هم مغایرت دارند.

در واقع، قبل از ۵ ژانویه ۲۰۲۴، مشاغلی که شن و ماسه رودخانه‌ای طبیعی را از کامبوج وارد می‌کردند، در طول مراحل گمرکی، کد HS 2505.90.00 را اعلام می‌کردند. اداره ساخت و ساز استان آن گیانگ نیز با این کد موافقت کرد و برای بازرسی کیفیت کالاهای وارداتی توسط دولت ثبت نام کرد. با این حال، در ۹ ژانویه ۲۰۲۴، اداره ساخت و ساز استان آن گیانگ نامه‌ای به اداره گمرک آن گیانگ ارسال کرد و به آنها اطلاع داد که اظهارنامه‌های گمرکی برای شن و ماسه وارداتی با کد HS 2505.90.00 مشمول بازرسی کیفیت دولتی طبق استاندارد QCVN 16:2023/BXD نیستند و از پذیرش ثبت نام برای بازرسی کیفیت دولتی کالاهای وارداتی خودداری کرد.

با توجه به اینکه مشاغل منتظر بازخورد از اداره ساخت و ساز استان آن گیانگ بودند، تعداد زیادی از وسایل نقلیه حامل شن و ماسه رودخانه‌ای طبیعی کامبوج از ۵ ژانویه تا ۱۰ ژانویه ۲۰۲۴ در دروازه مرزی انبار شدند. شعبه گمرک دروازه مرزی وین شونگ در این مورد راهنمایی و توضیحاتی را به مشاغل ارائه داد، اما آنها ابراز نگرانی کردند که بدون بازرسی کیفیت، فروش شن و ماسه به پروژه‌های ساختمانی دشوار خواهد بود (زیرا مشاغل هنگام خرید ملزم به ارائه گواهی کیفیت هستند).

بر اساس وضعیت فوق، اداره گمرک آن گیانگ نرخ‌های مالیات را بررسی کرد و مشخص کرد که هر دو نوع شن (کدهای ۲۵۰۵.۱۰.۰۰ و ۲۵۰۵.۹۰.۰۰) دارای نرخ مالیات واردات ۰٪ و نرخ مالیات بر ارزش افزوده ۱۰٪ هستند، و تنها در مورد اینکه آیا بازرسی کیفیت لازم است یا خیر، متفاوت هستند (شن اکسید سیلیس و شن کوارتز با کد HS ۲۵۰۵.۱۰.۰۰ نیاز به بازرسی کیفیت دارند؛ سایر انواع شن با کد HS ۲۵۰۵.۹۰.۰۰ طبق بخشنامه ۰۴ نیازی به بازرسی کیفیت ندارند). بنابراین، رهبری اداره گمرک آن گیانگ به اتفاق آرا به زیربخش گمرک دروازه مرزی بین‌المللی وین شونگ دستور داد تا واردات شن و ماسه رودخانه‌ای طبیعی را برای مشاغل بسته به اینکه آیا مشاغل کد ۲۵۰۵.۱۰.۰۰ یا ۲۵۰۵.۹۰.۰۰ را اعلام کرده‌اند، پردازش کند تا از ازدحام وسایل نقلیه و کالاها در دروازه مرزی کاسته شود و از ایجاد ضرر برای مشاغل جلوگیری شود. در نتیجه، همه کالاها بلافاصله ترخیص شدند.

شناسایی گروه‌های کلیدی محصولات

اداره گمرک آن گیانگ با مدیریت منطقه‌ای با مرز تقریباً ۱۰۰ کیلومتر و رسیدگی به بسیاری از کالاهای وارداتی و صادراتی خاص مانند شکر، شن و ماسه، محصولات کشاورزی و غیره، راهکارهایی را برای حل فعالانه موانع، تسهیل تجارت و کنترل دقیق این کالاها به کار گرفته است.

طبق ارزیابی اداره گمرک آن گیانگ، قاچاق، کلاهبرداری تجاری و حمل و نقل غیرقانونی کالا از مرز در مقادیر کم و به صورت پراکنده رخ داده است که برجسته‌ترین اقلام آن سیگار، لوازم آرایشی، شکر و طلا بوده است. در طول سال نو قمری، وضعیت قاچاق و حمل و نقل غیرقانونی کالا از مرز پیچیده‌تر می‌شود. برای جلوگیری مؤثر از نقض قوانین گمرکی، اداره گمرک آن گیانگ برنامه‌های متعددی را با راه‌حل‌های خاص اجرا کرده و در عین حال با نیروهای داخل و خارج از این بخش هماهنگی داشته است. در سال 2023، این واحد 36 مورد را کشف و ضبط کرد که ارزش کالاهای مصادره شده در مجموع 224.509 میلیون دونگ بود. و با سایر نیروها برای توقیف 67 مورد تخلف با ارزش کالاهایی در مجموع نزدیک به 14 میلیارد دونگ هماهنگی کرد.

در کنفرانس استقرار وظایف این واحد در سال ۲۰۲۴، معاون مدیرکل اداره کل گمرک، نگوین ون تو، از اداره گمرک آن گیانگ درخواست کرد تا به اجرای چندین جنبه از کار خود توجه کند. به طور خاص، در مورد نظارت و مدیریت، لازم است حوزه عملیاتی سازمان گمرک به وضوح تعریف شود؛ مکان‌های بازرسی متمرکز در دروازه‌های مرزی بررسی شوند و توصیه شود که این منطقه برای بازرسی‌های متمرکز برنامه‌ریزی کند و از برنامه‌ریزی پراکنده برای اطمینان از بازرسی و نظارت مؤثر خودداری کند.

آن گیانگ به عنوان یک نقطه کانونی برای قاچاق در امتداد مرز جنوب غربی شناسایی شده است. اداره گمرک آن گیانگ اقلام کلیدی را شناسایی کرده است، با این حال، معاون مدیر کل پیشنهاد کرد که این واحد باید اقلام بیشتری مانند شن و ماسه وارداتی؛ کالاهای موقتاً وارد شده و مجدداً صادر شده؛ و مواد مخدر را به فهرست اقلام کلیدی اضافه کند تا برنامه‌های بازرسی و کنترل مناسبی تدوین شود. باید توجه ویژه‌ای به بازرسی شن و ماسه وارداتی و موقتاً وارد شده/مجدداً صادر شده، به ویژه آن دسته از اظهارنامه‌هایی که به عنوان زرد طبقه‌بندی می‌شوند، مبذول شود.

منبع