چالش‌ها «صاف» نیستند
کمون پا کو مساحتی بیش از ۱۰۰ کیلومتر مربع دارد که از ابتدا تا انتهای آن حدود ۵۰ کیلومتر است. از مرکز کمون تا مرکز استان فو تو تقریباً ۲۰۰ کیلومتر فاصله است. این منطقه محل زندگی نزدیک به ۱۲۰۰۰ نفر است. از این تعداد، قوم مونگ بیش از ۷۰٪ را تشکیل می‌دهند که در ۱۲/۱۸ روستا متمرکز شده‌اند. قوم تای حدود ۲۰٪ و بقیه از سایر اقوام هستند.
هر سه واحد اداری قدیمی و دهکده‌های کوچک قبل از ادغام، مناطق دورافتاده و بسیار صعب‌العبور بودند. حمل و نقل دشوار بود. بسیاری از روستاها توسط کوه‌های بلند و دره‌های عمیق از هم جدا شده بودند و اغلب در فصل بارندگی و طوفان تحت تأثیر بلایای طبیعی قرار می‌گرفتند.
نه تنها زمین و زیرساخت‌های ترافیکی مشکل دارند، بلکه زیرساخت‌های اطلاعاتی در این بخش نیز با الزامات توسعه همگام نبوده است. طبق بررسی، این بخش در حال حاضر ۶ روستا دارد که تحت پوشش 3G نیستند یا ارتباطات ضعیفی دارند که مستقیماً بر عملکرد و اجرای خدمات عمومی آنلاین تأثیر می‌گذارد.
علاوه بر این، مشکلاتی نیز در درون دستگاه اداری و کارمندان دولت کمون آشکار شده است. به گفته رفیق سونگ آ چن، دبیر کمیته حزب کمون پا کو، اجرای مدل دولت دو سطحی، با وجود حمایت تیم کارمندان دولت بسیج شده از استان و منطقه، کیفیت کلی هنوز ناهموار است. طبق ارزیابی، در حال حاضر تنها حدود ۶۰ درصد از کارمندان دولت کمون الزامات شغل را برآورده می‌کنند. محدودیت‌ها به وضوح در ظرفیت مشاوره و مهارت در استفاده از فناوری اطلاعات نشان داده شده است. به ویژه توانایی استفاده از پلتفرم‌های دیجیتال در انجام مراحل اداری.
علاوه بر این، مانع بزرگ دیگر، مانع زبانی است. از آنجا که این منطقه کوهستانی است، به ویژه دشوار است. بسیاری از روستاها دورافتاده هستند، حمل و نقل دشوار است، بنابراین بسیاری از مردم بی سواد هستند و نمی‌توانند به زبان رایج صحبت کنند. به خصوص سالمندانی که در روستاهای دور از مرکز کمون زندگی می‌کنند.
وقتی آنها به دفتر مرکزی کمیته مردمی کمون می‌آیند، در ارائه درخواست‌های خود یا توانایی خواندن و درک رویه‌های اجرای رویه‌های اداری با مشکلات زیادی روبرو می‌شوند. بنابراین، ارتباط، راهنمایی و توضیح مقررات برای کارمندان دولت که برای دریافت و حل رویه‌های اداری منصوب شده‌اند، به ویژه برای کسانی که به زبان‌های قومی مسلط نیستند، به یک بار سنگین تبدیل می‌شود.
در بخش «خدمات یکپارچه»، کارمندان دولت مانند آقای دین کونگ اوآ، که قبلاً در کمون کان فئو کار می‌کرد و اکنون برای ادامه سمت خود به عنوان افسر دادگستری در کمون پا کو منتقل شده است، اظهار داشتند: در روزهای اولیه اجرای مدل دولت دو سطحی، بیشتر افرادی که برای انجام مراحل اداری می‌آمدند، مردم مونگ بودند. بدون پشتیبانی کارکنان زبان مونگ، دریافت و پردازش اسناد برای کارمندان دولت که مردم محلی نیستند و زبان اقلیت‌های قومی را نمی‌دانند، تقریباً غیرممکن خواهد بود.
با «روحیه خدمت» عمل کنید
در چنین شرایطی، داستان‌های مربوط به فداکاری کارمندان دولت کمون پا کو، به عنوان نکته‌ای برجسته که ظاهر دولت جدید را روشن می‌کند، برجسته‌تر می‌شوند. خانم خا وای سوا در دهکده پا خوم برای تکمیل مراحل تأیید سوابق تحصیلی دخترش، خا وای تونگ، که در حال آماده شدن برای ثبت نام در کالج شمالی کشاورزی و توسعه روستایی ( هانوی ) است، به دفتر مرکزی کمون آمد. او بی‌سواد است و مهارت‌های ارتباطی محدودی در زبان ماندارین دارد. سونگ ای کو - یک افسر دادگستری کمون - به جای اینکه مردم را با مقررات مربوط به حل و فصل مراحل اداری درگیر کند، مستقیماً او را گام به گام راهنمایی کرد. از ترجمه زبان گرفته تا پشتیبانی در اعلام و تکمیل اسناد. به لطف این، درخواست او تنها پس از 2 ساعت حل شد.
مورد معمول دیگر، خانم جیانگ وای نها در دهکده‌ی تونگ من است که ده‌ها کیلومتر جاده‌های کوهستانی شیب‌دار را از خانه‌اش تا مرکز خدمات مدیریت عمومی کمون طی کرد تا مراحل ثبت تولد دخترش، سونگ وای گائو، را تکمیل کند. وقتی آقای دین کانگ اوا، فردی که مستقیماً تراکنش‌های اداری را دریافت و انجام می‌داد، متوجه شد که او حساب شناسایی الکترونیکی سطح ۲ VNeID ندارد - که شرط لازم برای اتصال داده‌ها است - از ارائه خدمات به خانم جیانگ وای نها خودداری نکرد یا او را ملزم به انجام مراحل اداری طبق مقررات نکرد، بلکه در عوض جزئیات را توضیح داد و با دقت او را در مورد مراحل انجام کار راهنمایی کرد. در عین حال، او به طور انعطاف‌پذیری با پلیس کمون هماهنگ کرد تا مراحل ثبت تولد دختر خانم جیانگ وای نها مطابق با مقررات انجام شود.
مثال‌های بالا تنها نمونه‌های موجود نیستند. طبق آمار، پس از گذشت بیش از 10 روز از آغاز رسمی مدل دولت دو سطحی، کمون Pa Co بیش از 100 پرونده مربوط به رویه‌های اداری را دریافت و پردازش کرده است. اکثر آنها رویه‌های ضروری مانند ثبت تولد، احراز هویت، ثبت ازدواج... هستند. همه آنها به سرعت و با رعایت رویه‌های صحیح در زمینه کمبود منابع انسانی، فناوری و زیرساخت‌ها پردازش شدند. نکته قابل توجه این است که در طول فرآیند دریافت، پردازش و حل و فصل رویه‌های اداری، مردم بازخورد مثبتی در مورد نگرش و سبک خدمات مقامات کمون ارائه داده‌اند.
دولت دو سطحی در کمون پا کو به تازگی شروع به کار کرده و در مراحل اولیه با مشکلات فراوانی روبروست. با این حال، عزم کمیته حزب محلی و دولت، همراه با فداکاری کارکنان کمون، به تدریج بر مشکلات غلبه می‌کند. هر پرونده حل شده و هر لبخند بر چهره مردم، گواه روشنی بر اثربخشی اولیه مدلی است که مردم را در مرکز قرار می‌دهد.
در شرایط ویژه‌ای مانند Pa Co، هر گام کوچک رو به جلو ارزشمند است. اعتقاد بر این است که با روحیه غلبه بر مشکلات و حمایت مردم، مدل دولت دو سطحی در اینجا به زودی تثبیت خواهد شد و پایه و اساس یک دستگاه دولتی را ایجاد می‌کند که به مردم نزدیک است، به مردم نزدیک است و به عملی‌ترین شکل به مردم خدمت می‌کند.
مان هونگ
منبع: https://baophutho.vn/hanh-trinh-trien-khai-chinh-quyen-hai-cap-o-xa-pa-co-vuot-kho-phuc-vu-nhan-dan-van-hanh-bang-tinh-than-phuc-vu-236128.htm
نظر (0)