شوراهای مردمی استان در مورد تغییر کاربری جنگل‌های طبیعی تصمیم خواهند گرفت.

رفیق لو تی لوین، معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استان، در جلسه بحث و گفتگو سخنرانی کرد.

یکی از مواردی که نماینده لو تی لوین و همچنین بسیاری دیگر از نمایندگان مجلس ملی شرکت‌کننده در جلسات قبلی به آن توجه کرده و توسط مجلس ملی و دولت پذیرفته شده است، آیین‌نامه مربوط به اختیار تغییر هدف استفاده از اراضی جنگلی حفاظتی، اراضی جنگلی با کاربری ویژه و اراضی جنگلی تولیدی است که جنگل‌های طبیعی محسوب می‌شوند.

نماینده لو تی لوین اطلاع داد: «پیش‌نویس قانون در راستای تمرکززدایی از اختیارات به مناطق محلی تصریح کرده است؛ شورای خلق استان در مورد تغییر هدف استفاده مطابق با برنامه‌ریزی و طرح مصوب کاربری زمین تصمیم خواهد گرفت.»

نمایندگان پیشنهاد دادند که آیین‌نامه لغو بند ۲، ماده ۱۴ قانون جنگلداری به عنوان پیش‌نویس ارائه شده توسط دولت در پنجمین جلسه پانزدهم مجلس ملی حفظ شود. در این صورت، به رفع مشکلات محلی در رویه‌های تبدیل اهداف کاربری جنگل هنگام اجرای پروژه‌هایی با استفاده از زمین‌های جنگلی کمک خواهد کرد و به تسریع تخصیص سرمایه‌های عمومی و ارتقای توسعه اجتماعی -اقتصادی کمک خواهد کرد.

نماینده لو تی لوین در مورد برخی از مفاد خاص گفت که بند ۲۶، ماده ۳ پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند که «تخریب زمین عملی است که باعث تغییر شکل زمین، کاهش کیفیت خاک، آلودگی خاک و از بین رفتن یا کاهش توانایی استفاده از زمین برای هدف تعیین‌شده می‌شود». این محتوا همانند مفاد قانون فعلی زمین باقی می‌ماند.

به گفته این نماینده، اخیراً در برخی استان‌ها، بسیاری از افراد، به دلیل سود فوری، از برق برای تحریک کرم‌های خاکی، صید و از بین بردن آنها و فروش آنها در آن سوی مرز استفاده کرده‌اند که باعث کاهش اکوسیستم و میکروارگانیسم‌های موجود در خاک، کاهش کیفیت خاک، تخریب محیط زیست اکولوژیکی خاک و ایجاد نارضایتی در بین مردم شده است. برخی استان‌ها قانون تخریب خاک را برای مجازات اعمال کرده‌اند، اما این آیین‌نامه انسجام لازم را تضمین نکرده است، بنابراین لازم است مبنای قانونی واضح‌تری به عنوان مبنایی برای سازمان‌های مدیریت دولتی جهت پیشگیری و رسیدگی به اقدامات فوق تثبیت شود.

در خصوص مشاوره در مورد برنامه‌ریزی و طرح‌های کاربری زمین، نمایندگان پیشنهاد دادند که در جهت زیر تنظیم شود: در مورد مشاوره در مورد برنامه‌ریزی کاربری زمین، فقط مشاوره عمومی با همه سازمان‌ها، جوامع و افراد انجام شود؛ و برنامه‌ریزی کاربری زمین فقط با ادارات، دفاتر و شعب مربوطه مشاوره انجام دهد .

نماینده در توضیح پیشنهاد فوق گفت که برنامه‌ریزی کاربری زمین بر اساس نیازهای کاربری زمین در سال برنامه‌ریزی بخش، حوزه در تمام سطوح، سازمان‌های ثبت‌شده، خانوارها و افراد انجام می‌شود. اجرای برنامه‌ریزی کاربری زمین فقط در یک دوره ۱ ساله انجام می‌شود، زمان برنامه‌ریزی کاربری زمین کوتاه و وظایف زیادی دارد، اگر رویه جمع‌آوری نظرات از جامعه و افراد انجام شود، پیشرفت تصویب طرح کاربری زمین قبل از ۳۱ دسامبر هر سال را تضمین نمی‌کند.

در مورد مصادره زمین، پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند که «وزیر دفاع ملی، وزیر امنیت عمومی ، وزیر حمل و نقل، وزیر کشاورزی و توسعه روستایی، وزیر بهداشت، وزیر صنعت و تجارت، وزیر منابع طبیعی و محیط زیست، وزیر دارایی، رئیس کمیته مردمی استان، رئیس کمیته مردمی منطقه، اختیار تصمیم‌گیری در مورد مصادره زمین و تمدید مصادره زمین را دارند. شخصی که اختیار مصادره زمین را دارد، نمی‌تواند این اختیار را به شخص دیگری واگذار کند.»

نماینده لو تی لوین اطلاع داد که در مقایسه با مفاد مربوط به تمرکززدایی و اعطای مجوز در بند ۱، ماده ۱۳ و ماده ۱۴ قانون سازماندهی حکومت محلی ۲۰۱۵، تمرکززدایی اختیار سازمان‌های دولتی به سازمان‌های دولتی است؛ افراد طبق تعریف پیش‌نویس قانون، اختیار تمرکززدایی را ندارند. بنابراین، نماینده پیشنهاد مطالعه و اصلاح این ماده به «شخصی که اختیار مصادره زمین را دارد، نمی‌تواند به دیگران مجوز دهد» را داد تا از دقت در نظام حقوقی اطمینان حاصل شود.

منبع