چارچوب قانونی 完善 در مورد پذیرش، شکایات و اعتراضات شهروندان.

(Chinhphu.vn) - پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون دریافت دادخواست‌های شهروندان، قانون شکایات و قانون ابطال، کمک‌های سازنده بسیاری را به خود جلب کرده است که نشان دهنده دغدغه، مسئولیت و انتظارات بالا برای بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی در دریافت دادخواست‌های شهروندان، حل و فصل شکایات و ابطال‌ها و حمایت از حقوق و منافع مشروع مردم است.

بازرس کل دولت، دوآن هونگ فونگ، مسائل مطرح شده توسط نمایندگان را توضیح داد.

پذیرش آنلاین شهروندان و الزامات تضمین ایمنی و امنیت.

بعدازظهر ۵ دسامبر، مجلس ملی در جلسه عمومی خود پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون دریافت دادخواست‌های شهروندان، قانون شکایات و قانون اعلام انصراف از انتخابات را مورد بحث قرار داد. نمایندگان از کار آماده‌سازی بسیار قدردانی کردند و اظهار داشتند که پیش‌نویس قانون کاملاً با دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب مطابقت دارد، ضمن اینکه الزامات و وظایف مندرج در قطعنامه شماره ۲۷، قطعنامه شماره ۲۸ و نتیجه‌گیری‌های مرتبط دفتر سیاسی و دبیرخانه را نیز نهادینه می‌کند.

در جریان بحث، اکثر نمایندگان مجلس ملی موافقت کردند که اصلاح و تکمیل چندین ماده از سه قانون موجود برای برآورده کردن الزامات عملی و کمک به بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت دولتی در پذیرش شهروندان، حل و فصل شکایات و اعتراضات و حمایت از حقوق و منافع مشروع مردم ضروری است.

بازرس کل دولت، دوآن هونگ فونگ، در توضیح و شفاف‌سازی مسائل مورد توجه نمایندگان، به وضوح چندین گروه اصلی از مسائل را تشریح کرد. در مورد شکل پذیرش آنلاین شهروندان، اکثر نمایندگان با افزودن این آیین‌نامه موافقت کردند و پیشنهاد دادند که موارد کاربرد به روشنی تعریف شود، یک پایگاه داده ملی در مورد پذیرش شهروندان ایجاد شود، فرآیند سازمانی استاندارد شود، ایمنی، امنیت و ذخیره‌سازی اطلاعات تضمین شود. آژانس تدوین‌کننده پیش‌نویس موافقت کرد و این موضوع را در فرمان دولت برای هدایت اجرای قانون به تفصیل شرح خواهد داد.

در مورد مسئولیت‌های رئیس آژانس، نهاد دریافت‌کننده شکایات شهروندان و مدل سازمانی دریافت شکایات شهروندان در سطح کمون، برخی از نمایندگان پیشنهاد دادند که تفویض اختیار به معاونان و ایجاد هیئت پذیرش شهروندان در سطح کمون مجاز باشد. آژانس تهیه‌کننده پیش‌نویس قانون اظهار داشت که پیش‌نویس قانون همچنان از مقررات فعلی پیروی می‌کند و به منظور تضمین مسئولیت مستقیم رئیس آژانس مطابق با روح دستورالعمل ۳۵ و نتیجه‌گیری ۱۰۷ دفتر سیاسی، اجازه تفویض اختیار نمی‌دهد.

در عین حال، قانون فعلی، نهادهای مسئول دریافت شکایات شهروندان در تمام سطوح و سازمان‌های مرتبط را به طور کامل تصریح می‌کند. برای جلوگیری از ایجاد سازمان‌های جدید و در راستای سیاست ساده‌سازی دستگاه‌های اداری، این پیش‌نویس مدلی از هیئت پذیرش شهروندان در سطح کمون اضافه نمی‌کند، بلکه در عوض، کارمندان دولت را از یک واحد مناسب از کمیته مردمی در سطح کمون برای رسیدگی به وظیفه دریافت شکایات شهروندان و حل و فصل شکایات منصوب می‌کند.

در مورد تعلیق رسیدگی به شکایات، برخی از نظرات پیشنهاد اضافه کردن موردی را دادند که در آن شاکی چندین بار برای گفتگو احضار می‌شود اما حاضر نمی‌شود. سازمان تدوین‌کننده استدلال کرد که تعلیق در این مورد می‌تواند بر حقوق مشروع شاکی تأثیر بگذارد در حالی که سازمان اداری همچنان مسئولیت رسیدگی به شکایت را بر عهده دارد. بنابراین، پیشنهاد حفظ آیین‌نامه به صورت پیش‌نویس را داد. در مورد پیشنهاد نماینده تران ون توان (هیئت باک نین) در مورد تعلیق رسیدگی به شکایات در موارد فورس ماژور، سازمان تدوین‌کننده اظهار داشت که این پیشنهاد را لحاظ کرده و آن را در فرمان راهنما مشخص خواهد کرد.

در خصوص سازمان پذیرش شهروندان شورای خلق، نماینده هوانگ آنه کونگ (هیئت تای نگوین) پیشنهاد بازنگری برای اطمینان از انطباق با قانون سازماندهی دولت محلی را داد. آژانس تهیه پیش‌نویس اظهار داشت که بند ۲، ماده ۲۲ این پیش‌نویس را برای مطابقت با مقررات مربوطه تنظیم خواهد کرد.

در مورد حمایت از افشاگران، برخی از نمایندگان پیشنهاد اصلاح و تکمیل مفاد ماده ۴۷ قانون افشاگری را دادند تا با آیین‌نامه ۲۳۱ دفتر سیاسی همخوانی داشته باشد. پس از بررسی، آژانس تدوین‌کننده پیش‌نویس تأیید کرد که قانون فعلی افشاگری، از قبل به طور کامل حمایت از افشاگران، از جمله حفاظت از اطلاعات، شغل و جان، را همراه با سازوکاری برای رسیدگی به اقدامات تلافی‌جویانه تصریح کرده است. از آنجایی که دامنه و موضوعات حمایتی از قبل با آیین‌نامه ۲۳۱ مطابقت دارد، پیشنهاد می‌شود مفاد فعلی حفظ شود.

در خصوص سایر موارد مطرح شده توسط نمایندگان، آژانس تدوین‌کننده به هماهنگی با کمیته دادخواست‌های شهروندی و سایر آژانس‌های مجلس ملی برای تحقیق، گنجاندن و اصلاح پیش‌نویس ادامه خواهد داد و نهادینه شدن کامل سیاست‌های حزب و انطباق آن با نظام حقوقی فعلی و برآورده کردن الزامات عملی را تضمین خواهد کرد.

ما پیشنهاد بررسی و اصلاح جامع برای نهایی کردن پیش‌نویس قانون را داریم.

تران کوانگ فونگ، نایب رئیس مجلس ملی، در پایان جلسه بحث اظهار داشت که ۵۸ نماینده در گروه‌های کاری و جلسه عمومی صحبت کرده‌اند. نایب رئیس از فضای بحث پویا، نظرات با مبانی سیاسی و حقوقی روشن و حس مسئولیت بالای نمایندگان مجلس ملی نسبت به پیش‌نویس قانون بسیار قدردانی کرد. بازرس کل دولت مستقیماً بسیاری از مسائل مهم را توضیح داد و نگرانی‌های نمایندگان را روشن کرد.

به گفته نایب رئیس مجلس ملی، اکثریت آرا بر لزوم اصلاح قانون توافق داشتند و بسیاری از مفاد پیش‌نویس را تأیید کردند، ضمن اینکه پیشنهاد تحقیق بیشتر و شفاف‌سازی مسائلی مانند اصل محرمانگی در پذیرش آنلاین شهروندان، قابلیت همکاری داده‌ها در پذیرش شهروندان و حل شکایات، مقررات مربوط به تعلیق و تعلیق موقت در موارد فورس ماژور یا موانع عینی، حداکثر دوره تعلیق و همچنین بررسی اختیارات روسای کمیته‌های مردمی در تمام سطوح برای حل شکایات اداری برای اولین بار را نیز مطرح کردند.

حمایت از افشاگران و دامنه حمایت نیز باید در نظر گرفته شود تا هماهنگی بین مقررات حزب و قوانین ایالتی تضمین شود.

نایب رئیس مجلس ملی اظهار داشت که دبیرکل مجلس ملی تمام نظرات را گردآوری و برای نمایندگان و سازمان‌های مربوطه ارسال خواهد کرد. وی همچنین از دولت درخواست کرد که به سازمان بازرسی دولت دستور دهد تا با هماهنگی وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و کمیته دائمی کمیته دادخواست و نظارت مردم، رهبری تحقیق، ادغام و اصلاح پیش‌نویس قانون را بر عهده بگیرد و توضیحات کاملی در مورد نظرات مطرح شده در جلسات گروهی و عمومی ارائه دهد.

بر اساس گزارش کمیته دائمی دادخواست‌ها و نظارت شهروندان و نظرات کمیته دائمی مجلس ملی، سازمان بازرسی دولت هماهنگی‌های لازم را برای نهایی کردن پیش‌نویس، تضمین کیفیت، لحاظ کردن کامل بازخوردها، ارائه توضیحات قانع‌کننده و ایجاد اجماع بالا قبل از ارسال آن به مجلس ملی برای بررسی و تصویب، انجام داد.

های لین

منبع: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-khung-phap-ly-ve-tiep-cong-dan-khieu-nai-va-to-cao-102251205170417066.htm