تکمیل چارچوب نهادی برجسته برای شهر هوشی مین

نماینده نگوین تام هونگ (شهر هوشی مین) در بحث گروه ۲ در مورد پیش‌نویس قطعنامه اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قطعنامه شماره ۹۸/۲۰۲۳/QH۱۵، تأکید کرد که این اصلاحیه از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است و هدف آن تکمیل چارچوب نهادی برجسته برای شهر هوشی مین، مطابق با الزامات توسعه در دوره جدید و سیاست حزب در مورد اجرای آزمایشی مدل‌های خاص و ایجاد نیروی محرکه برای رشد ملی است.

نماینده نگوین تام هونگ (شهر هوشی مین ) صحبت می کند. عکس: کوانگ خان

به گفته نماینده نگوین تام هونگ، این پیش‌نویس قطعنامه پیشرفت زیادی داشته است و نشان دهنده عزم بالای مجلس ملی و دولت در ایجاد یک نهاد برجسته برای شهر هوشی مین است. این نماینده تأکید کرد که اصلاح قطعنامه ۹۸ این بار صرفاً یک تنظیم فنی نیست، بلکه گامی مهم در بازسازی نهاد شهر هوشی مین در یک فضای توسعه کاملاً جدید، با نقش، مقیاس و مسئولیت بزرگتر پس از ادغام است. برای اینکه قطعنامه هنگام صدور واقعاً مؤثر باشد، تنگناهای موجود را برطرف کند و تغییرات قوی در عمل ایجاد کند، نماینده نظرات زیر را ارائه داد:

در مورد سازوکار توسعه بر اساس مدل TOD، نماینده نگوین تام هونگ پیشنهاد داد که کمیته تدوین پیش‌نویس، افزودن معیارهای اجباری برای ارزیابی تأثیرات اجتماعی، از جمله تأثیرات بر زیرساخت‌های اجتماعی، فضای زندگی و دسترسی به خدمات عمومی برای ساکنان موجود در هر منطقه TOD را در نظر بگیرد. افزودن این معیار ضروری است زیرا در واقعیت، بسیاری از پروژه‌های TOD در شهر اغلب به دلیل عدم ارزیابی کامل با مشکلات بلندمدت مواجه می‌شوند که باعث شکایات، کند شدن پیشرفت و تأثیر بر اعتماد مردم می‌شود.

در مورد نسبت تقسیم درآمد از صندوق زمین TOD، نمایندگان توصیه کردند که اصول ارزیابی زمین TOD و مکانیسم ارزیابی مستقل برای قیمت زمین، قیمت‌های اولیه حراج یا قیمت‌های اجاره به روشنی تعریف شود. دلیل این امر این است که صندوق زمین TOD دارای مکان‌های عالی و ارزش تجاری بالایی است. اگر مکانیسم کنترل مستقل، شفاف و عمومی وجود نداشته باشد، به راحتی می‌توان باعث از دست رفتن دارایی‌های عمومی و خشم عمومی شد.

در خصوص پرداخت هزینه‌های پروژه‌های BT با استفاده از صندوق‌های زمین، نمایندگان پیشنهاد دادند که الزام به انتشار عمومی تمام اطلاعات مربوط به صندوق‌های زمین پرداختی، ارزش صندوق‌های زمین، روش‌های تعیین قیمت و حجم ساخت‌وساز حسابرسی‌شده قبل از اجرای تخصیص زمین یا اجاره زمین، بررسی شود.

نمایندگان در گروه ۲ بحث می‌کنند. عکس: کوانگ خان

در مورد اختیار بازپس‌گیری زمین برای توسعه اجتماعی-اقتصادی ، نمایندگان پیشنهاد دادند که الزامی برای گنجاندن گزارشی در مورد ارزیابی نیازهای توسعه شهری، نیازهای اسکان مجدد و توانایی ترتیب دادن زمین برای اسکان مجدد اضافه شود. دلیل این امر این است که پروژه‌های این دسته اغلب در مقیاس بزرگ هستند و مستقیماً با منافع مردم مرتبط هستند. اگر از ابتدا با دقت تهیه نشوند، به راحتی می‌توانند باعث شکایات گسترده شوند و بر امنیت اجتماعی تأثیر بگذارند.

علاوه بر این، برای انتخاب سرمایه‌گذاران استراتژیک مناسب با ظرفیت واقعی، نمایندگان پیشنهاد دادند که حداقل نسبت سهام از 20٪ به 25٪ برای پروژه‌های زیر 30،000 میلیارد دونگ و از 15٪ به 20٪ برای پروژه‌های 30،000 میلیارد دونگ یا بیشتر افزایش یابد. افزایش این نسبت به غربالگری سرمایه‌گذاران با ظرفیت ضعیف، محدود کردن ریسک پروژه‌های معلق، پروژه‌های با پیشرفت کند و کاهش وابستگی به وام‌های اعتباری - که بزرگترین ریسک برای پروژه‌های بزرگ است - کمک می‌کند.

برای ارتقای اثربخشی مدل منطقه آزاد تجاری شهر هوشی مین، نمایندگان پیشنهاد تکمیل مکانیسم کنترل جریان نقدی و مدیریت ارز خارجی در منطقه آزاد تجاری را دادند تا از خطر قیمت‌گذاری انتقالی یا پولشویی جلوگیری شود. در عین حال، به دولت مأموریت داده شد تا به زودی مجموعه‌ای از شاخص‌ها را برای ارزیابی کارایی عملیاتی منطقه آزاد تجاری، از جمله ارزش افزوده تولید، نرخ بومی‌سازی، مشاغل جدید، درآمد بودجه، جریان کالا و کارایی گمرک، منتشر کند.

نمایندگان امیدوارند که مجلس ملی، دولت، وزارتخانه‌ها و قوا به بررسی و تکمیل گروه‌های سازوکار در مسیری قوی‌تر، گسترده‌تر و انعطاف‌پذیرتر ادامه دهند تا شهر هوشی مین ابزار، اختیار و منابع کافی برای ایفای نقش خود به عنوان لوکوموتیو نوآوری اقتصادی-مالی-تدارکاتی کشور را داشته باشد.

منبع: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-khuon-kho-the-che-vuot-troi-cho-thanh-pho-ho-chi-minh-10398086.html