تکمیل قانون بیمه سپرده‌ها: حفاظت از سپرده‌گذاران، حفظ امنیت سیستم

در تاریخ ۳ اکتبر، در ادامه جلسه عمومی در دانانگ، کمیته اقتصادی و مالی در مورد پیش‌نویس قانون بیمه سپرده (اصلاح‌شده) بحث و اظهار نظر کرد. مطالب کلیدی حول محور حمایت از حقوق سپرده‌گذاران، افزایش ایمنی سیستم موسسات اعتباری و گسترش نقش سازمان بیمه سپرده می‌چرخید.

حفاظت از حقوق سپرده‌گذاران و افزایش امنیت سیستم اعتباری

در چارچوب جلسه عمومی کمیته اقتصادی و مالی، نمایندگان بر بحث در مورد بسیاری از مفاد مهم پیش‌نویس قانون بیمه سپرده (اصلاح‌شده) تمرکز کردند.

مروری بر جلسه بحث در مورد مفاد پیش‌نویس قانون بیمه سپرده (اصلاح‌شده).

پیش از این، در چهل و نهمین اجلاس، کمیته دائمی مجلس ملی از تهیه این پرونده بسیار قدردانی کرده و تأیید کرده بود که این پروژه واجد شرایط ارائه به مجلس ملی برای بررسی در دهمین اجلاس است و در عین حال پیشنهاد داد که به تکمیل و نهادینه کردن کامل سیاست‌های حزب در زمینه نوآوری و تحول دیجیتال ادامه داده شود.

نماینده بانک دولتی در گزارش خود در جلسه گفت که پیش‌نویس قانون به منظور تکمیل مقررات مربوط به فعالیت‌های بیمه سپرده، حقوق و تعهدات سپرده‌گذاران، مؤسسات اعتباری مشارکت‌کننده، سازمان‌های بیمه سپرده و مدیریت دولتی، اصلاح شده است. به طور خاص، اختیارات سازمان بیمه سپرده گسترش یافته است، از جمله: بازرسی از مؤسسات اعتباری مشارکت‌کننده در بیمه سپرده، ارائه وام‌های ویژه از بانک دولتی، مشارکت در تجدید ساختار و تنظیم انعطاف‌پذیر سازوکارهای کارمزد و محدودیت‌های پرداخت.

نایب رئیس کمیته اقتصادی و مالی، نگوین تی فو ها، بحث را اداره کرد.

در مورد سازوکار کارمزد، پیش‌نویس قانون به بانک مرکزی اختیار می‌دهد تا در مورد سطح کارمزد مطابق با همان سطح تصمیم بگیرد یا مطابق رویه، بین مؤسسات اعتباری تمایز قائل شود. مؤسسات اعتباری تحت کنترل ویژه ممکن است بخشی از کارمزد را به حالت تعلیق درآورند و درخواست بازپرداخت در طرح تجدید ساختار را ارائه دهند.

تعهد پرداخت حق بیمه در سه مقطع زمانی ایجاد می‌شود: زمانی که طرح ورشکستگی تصویب می‌شود؛ زمانی که بانک دولتی به دلیل زیان‌های انباشته بیش از ۱۰۰٪ سرمایه مجاز، فعالیت‌های سپرده‌گذاری را به حالت تعلیق در می‌آورد؛ یا زمانی که موسسه اعتباری در موارد خاص پرداخت را متوقف می‌کند. در مواقع اضطراری، رئیس بانک دولتی ممکن است تصمیم به پرداخت کل مبلغ سپرده‌های بیمه شده بگیرد.

معاون رئیس بانک دولتی ویتنام، دائو تای سون، سخنرانی می‌کند.

علاوه بر این، پیش‌نویس قانون، نقش سازمان بیمه سپرده‌ها را در رسیدگی به مؤسسات اعتباری ضعیف، اعطای وام ویژه در صورت مداخله زودهنگام، کنترل ویژه یا برداشت‌های انبوه اضافه می‌کند.

در صورتی که صندوق ذخیره برای پوشش پرداخت کافی نباشد، بانک دولتی می‌تواند وام‌های ویژه بدون وثیقه ارائه دهد. شکل سرمایه‌گذاری سازمان بیمه سپرده نیز گسترش یافته است، از جمله خرید و فروش اوراق قرضه دولتی، اوراق قرضه بانک دولتی و اوراق قرضه موسسات اعتباری با بیش از ۵۰٪ سرمایه دولتی.

این پیش‌نویس همچنین تمرکززدایی از دولت به رئیس بانک مرکزی را ترویج می‌دهد و اختیار تصمیم‌گیری در مورد مسائل مهمی مانند میزان کارمزد، محدودیت‌های پرداخت و سازوکارهای ویژه پرداخت را به او واگذار می‌کند.

شفاف‌سازی سازوکارهای وام ویژه، مدیریت سرمایه‌گذاری و جهت‌گیری توسعه‌ای

بسیاری از نمایندگان، روحیه پذیرا و پذیرش جدی نظرات کمیته دائمی مجلس ملی و گزارش راستی‌آزمایی توسط بانک دولتی را تصدیق کردند.

پیش‌نویس قانون بیمه سپرده‌ها (اصلاح‌شده) هم حفاظت از حقوق مشروع سپرده‌گذاران و هم تقویت ایمنی سیستم مؤسسات اعتباری را تضمین خواهد کرد.

نمایندگان با لزوم اصلاح قانون، به ویژه تمرکززدایی از دولت به رئیس کل بانک مرکزی و افزایش ابتکار عمل سازمان بیمه سپرده‌ها موافقت کردند.

نگوین تان نام، عضو مجلس ملی که تمام وقت در کمیته اقتصادی و مالی مشغول به کار است، درخواست شفاف‌سازی در مورد سازوکار حمایت سرمایه در بند ۱۳، ماده ۱۴، به ویژه سازوکار وام ویژه از بانک دولتی یا دریافت حمایت با بازپرداخت از بودجه را داشت.

به گفته وی، لازم است شرایط، رویه‌ها و فرآیندهای دقیقی برای تضمین شفافیت و به موقع بودن مشخص شود. در مورد فعالیت‌های سرمایه‌گذاری، نمایندگان با گسترش برای افزایش منابع مالی موافقت کردند، اما از بانک مرکزی خواستند که شرایط و شاخص‌های خاصی را برای تضمین ایمنی سرمایه و محدود کردن ریسک‌ها صادر کند.

فان دوک هیو، عضو تمام وقت کمیته اقتصادی و مالی، نگرانی‌هایی را در مورد این آیین‌نامه مطرح کرد که سازمان بیمه سپرده فقط مجاز به سپرده‌گذاری پول یا خرید اوراق قرضه در مؤسسات اعتباری خاص است، که می‌تواند باعث ایجاد رفتار ترجیحی شود که با اصول رقابت مطابقت ندارد و مغایر با روح قطعنامه ۶۸ در مورد حذف تعصب علیه اقتصاد خصوصی است.

او همچنین گفت که مفهوم «حفظ سرمایه» باید با وضوح بیشتری بیان شود و بر ایمنی و کاهش ریسک تمرکز داشته باشد.

برخی دیگر از نظرات تأکید داشتند که تنظیم «فعالیت‌های غیرانتفاعی» سازمان بیمه سپرده می‌تواند توانایی بسیج و توسعه منابع را در چارچوب یک بازار مالی رو به گسترش، محدود کند.

فام تی هونگ ین، عضو مجلس ملی که تمام وقت در کمیته اقتصادی و مالی مشغول به کار است، گفت که با توجه به حجم بالای صندوق‌ها، بیمه سپرده‌ها نه تنها امنیت سپرده‌گذاران را تضمین می‌کند، بلکه منبع مهمی برای اقتصاد نیز محسوب می‌شود.

بنابراین، باید تمایز روشنی بین تضمین حداقل ایمنی و بهره‌برداری از منابع برای مشارکت در بازار مالی وجود داشته باشد، که هر دو در تثبیت سیستم و حمایت از توسعه اجتماعی-اقتصادی نقش دارند.

با روحیه نوآوری، پیش‌نویس قانون بیمه سپرده‌ها (اصلاح‌شده) همچنان در حال تکمیل است و تضمین‌کننده حفاظت از حقوق مشروع سپرده‌گذاران، تقویت ایمنی سیستم مؤسسات اعتباری و گسترش نقش و منابع سازمان بیمه سپرده‌ها در اقتصاد است.

منبع: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-luat-bao-hiem-tien-gui-bao-ve-nguoi-gui-tien-giu-an-toan-he-thong-10389028.html